Справочные материалы по Федеральному закону от 25 июля 2002 г. №115-фз «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
Скачать 419.4 Kb.
|
| Раздел II. Патенты 40. Граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы6, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента7. 41. Патент предоставляет право иностранному гражданину осуществлять трудовую деятельность на территории того субъекта Российской Федерации, в котором выдан. 42. В случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 51 Федерального закона срока временного пребывания, и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации. 43. Для осуществления иностранным гражданином, имеющим патент, деятельности, не являющейся трудовой деятельностью у физических лиц, данный иностранный гражданин обязан получить разрешение на работу в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В этом случае разрешение на работу данному иностранному гражданину может быть выдано на срок не более одного года со дня въезда в Российскую Федерацию. 44. Особенности налогообложения доходов иностранных граждан, полученных от трудовой деятельности у физических лиц, устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 45.Требования, предъявляемые к порядку предоставления государственной услуги по оформлению и выдаче патентов, в части установления: а) графика работы территориальных органов ФМС России с получателями государственной услуги, порядка информирования о государственной услуге, б) требований к организации и ведению приема получателей государственной услуги, в) требований оборудованию помещений, в которых предоставляется государственная услуга, г) требований к документам, необходимым для получения государственной услуги, соответствуют требованиям, указанным соответственно в пунктах 12-15,17 - 20, 31 - 33, 34 - 42 и 47-50 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, Федеральным агентством морского и речного транспорта и Федеральным агентством по рыболовству государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержденный приказом ФМС России, Минздравсоцразвития России, Минтранса России, Госкомрыболовства от 11 января 2008 г. № 1/4/1/28 46. На Интернет-сайтах и информационных стендах, размещаемых в помещениях органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, дополнительно к информации, указанной в пункте 16 Административного регламента, содержится следующая информация: образец заполнения заявления получателей государственной услуги о выдаче патента; уведомление о том, что патент выдается иностранному гражданину подавшему заявление лично, по предъявлении документа, удостоверяющий его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа об уплате налога на срок, на который выдается патент; уведомление о том, что патент выдается на 10 рабочий день с даты приема поданного иностранным гражданином заявления на выдачу патента и, соответственно, действие патента начинается с указанной даты. Органы, участвующие в предоставлении государственной услуги 47. Органами, участвующими в предоставлении государственной услуги по оформлению и выдаче патентов законно находящимся на территории Российской Федерации иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, являются территориальные органы ФМС России. Получатели государственной услуги 48. Получателями государственной услуги по оформлению и выдаче патентов являются законно находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы Результат предоставления государственной услуги 49. Результатом предоставления государственной услуги по оформлению и выдаче патентов является получение патента законно находящимися на территории Российской Федерации иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы Требования к срокам оказания государственной услуги по оформлению и выдаче патентов 50. Территориальный орган ФМС России не позднее десяти рабочих дней со дня принятия от иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заявления о выдаче патента с документами, указанными в пункте 54 Справочного письма, обязан выдать данному иностранному гражданину патент или уведомление об отказе в его выдаче. 51. Указываемая в патенте дата выдачи соответствует десятому рабочему дню со дня принятия заявления о выдаче патента. 52. Срок действия патента начинается со дня выдачи, указанной в патенте. 53. Время ожидания получателями государственной услуги в очереди при предоставлении документов для получения государственной услуги должно занимать не более 40 минут, а при получении документов не более 30 минут. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги по оформлению и выдаче патентов 54. Для получения патента законно находящийся на территории Российской Федерации иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, представляет непосредственно в территориальный орган ФМС России: 1) заявление о выдаче патента; 2) документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве; 3) миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа ФМС России о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты; 4) документы, подтверждающие уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - документ об уплате налога), за предыдущий период осуществления трудовой деятельности у физических лиц на основании патента9; 5) сведения о видах трудовой деятельности у физических лиц, осуществлявшейся таким иностранным гражданином, представляемые по форме, утверждаемой ФМС России10. 55. Юридическим основанием для рассмотрения документов, поданных законно находящийся на территории Российской Федерации иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы является их регистрация при приеме в территориальном органе ФМС России. 56. Сотрудник территориального органа ФМС России, ответственный за прием документов, осуществляет проверку комплектности документов, сверяет заявление каждого иностранного гражданина с документом, удостоверяющим его личность, заносит данные документа в автоматизированную подсистему «Трудовая миграция» Центрального банка данных по учету иностранных граждан. Принятому пакету документов присваивается сквозной регистрационный номер, а информация о документах также заносится в журнал учета приема документов и выдачи патентов иностранным гражданам. 57. При выявлении в представленных документах признаков подделки сотрудник территориального органа ФМС России ответственный за прием документов, в письменном виде докладывает об этом своему непосредственному руководителю для организации соответствующей проверки иностранного гражданина, обратившегося за получением патента. 58. Сотрудник территориального органа ФМС России, ответственный за прием документов, в течение одного рабочего дня обязан передать их сотруднику территориального органа ФМС России, ответственному за верификацию документов с персональными данными на иностранных граждан. 59. Персональные данные на каждого иностранного гражданина передаются сотрудником ФМС России, ответственным за их проверку, в течение следующего рабочего дня направляются в Информационный центр ФМС России для проверки в соответствии с пунктами 68 и 69 Справочного письма. Если в течение 7 календарных дней со дня направления соответствующего запроса ответ из Информационного центра ФМС России не поступает, это свидетельствует об отсутствии оснований для отказа в выдаче патента иностранному гражданину. 60. Ответ, поступивший из Информационного центра ФМС России, передается руководителю подразделения или соответствующему руководителю территориального органа ФМС России. 61. Соответствующий руководитель в срок, не превышающий один рабочий день со дня получения документов, обязан проверить правильность их оформления и принять решение о выдаче или отказе в выдаче патента. В случае принятия решения о выдаче патента руководитель ставит свою подпись на каждом заявлении и передает их сотруднику территориального органа ФМС России, ответственному за распечатку патента. 62. В случае поступления из Информационного центра ФМС России информации о наличии сведений, являющихся основанием для отказа в выдаче патента иностранному гражданину, ответственный за проверку сотрудник территориального ФМС России, подготавливает проект решения об отказе в выдаче патента и передает его на подпись руководителю соответствующего подразделения или руководителю территориального органа ФМС России. В течение рабочего дня, следующего за подписанием решения об отказе в выдаче разрешения на работу иностранному гражданину, решению присваивается регистрационный номер, и информация о принятии решения фиксируется в автоматизированной подсистеме «Трудовая миграция» Центрального банка данных по учету иностранных граждан. В течение 3 календарных дней срок со дня принятия и регистрации решения об отказе выдаче патента иностранному гражданину, направляется письменное уведомление с указанием основания (ий) принятия решения об отказе. 63. Сотрудник территориального органа ФМС России, ответственный за распечатку патента вносит в подсистему «Трудовая миграция» данные на каждого иностранного гражданина (фамилия, имя, отчество, дата рождения, гражданство, серия и номер, дата выдачи документа, удостоверяющего личность, отметку о том, что патент действует при уплате налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа). Затем производится сканирование фотографии и распечатка на пластиковом носителе данных патента, после чего патент немедленно передается сотруднику территориального органа ФМС России, ответственному за выдачу. 64. Данные о выданных патентах (номер патента, дата выдачи) заносятся в автоматизированную подсистему «Трудовая миграция» Центрального банка данных по учету иностранных граждан. 65. Сотрудник территориального органа ФМС России, ответственный за прием и выдачу документов, выдает оформленный патент лично иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, и документа об уплате налога на срок, на который выдается патент. Иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, расписывается в получении патента в журнале выдачи патентов. Результатом предоставления государственной услуги считается получение иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, патента. 66. Документы, поданные иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в территориальный орган ФМС России, после выдачи разрешения на работу передаются сотрудником ФМС России, ответственным за верификацию, в архив, где они хранятся в течение пяти лет. 67. Все этапы технологического процесса обработки документов с целью оформления патента иностранному гражданину фиксируются в автоматизированной подсистеме «Трудовая миграция» Центрального банка данных по учету иностранных граждан. Основания для отказа в выдаче, а также аннулирования ранее выданного патента 68. Патент иностранному гражданину не выдается, а выданный патент аннулируется территориальным органом ФМС России: 1) в случае регистрации данного иностранного гражданина в качестве индивидуального предпринимателя; 2) в случае осуществления трудовой деятельности у физических лиц с привлечением труда третьих лиц; 3) в случае, если иностранный гражданин выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации; 4) в случае, если иностранный гражданин финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность; 5) в случае, если иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения; 69. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 68 Письма, патент иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный патент аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина в Российской Федерации. Срок, на который выдается патент и его продление 70. Патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. 71. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы ФМС России для продления патента не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог. 72. По истечении двенадцати месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин вправе обратиться в территориальные органы ФМС России за получением нового патента в порядке, указанном в подпунктах 1-5 пункта 54 Справочных материалов. Раздел III. Иные изменения в Федеральном законе 73. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 131, 132 или 133 Федерального закона. 74. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию. Данное ограничение не распространяется на ограничение срока временного пребывания не распространяется высококвалифицированных специалистов и иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов. 75. Не допускается продление срока временного пребывания иностранного гражданина в соответствии с пунктами 73-74 Справочных материалов для иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и осуществляющих трудовую деятельность на основании разрешения на работу (за исключением высококвалифицированных специалистов) и патента, если в соответствии с межправительственными соглашениями о взаимных безвизовых поездках граждан такие иностранные граждане для въезда в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности свыше сроков, установленных такими межправительственными соглашениями, обязаны получать визу. 76. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан: 1) постоянно проживающих в Российской Федерации; 2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию; 3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц; 4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования; 5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации; 6) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул; 7) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются; 8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях); 9) являющихся работниками аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц, зарегистрированных в Российской Федерации в установленном законодательством порядке, в пределах численности, согласованной при аккредитации указанных представительств уполномоченным аккредитующим органом, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации. 77. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане: 1) прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы; 2) являются высококвалифицированными специалистами и привлекаются к трудовой деятельности в Российской Федерации в соответствии со статьей 132 Федерального закона. 78. С 01 января 2010 года иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при выдаче ему разрешения на работу подлежит (если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации) фотографированию и обязательной государственной дактилоскопической регистрации в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, с последующим внесением полученных сведений в банк данных об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности, создаваемый в рамках ГИСМУ. Действие настоящего положения не распространяется на высококвалифицированных специалистов, получающих разрешение на работу в соответствии с Разделом I. Высококвалифицированные специалисты Справочных материалов. 79. Организации, оказывающие услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства иностранного гражданина обязаны уведомлять об этом территориальный орган ФМС России. Порядок представления уведомления и его форма устанавливаются приказом ФМС России. Изменения, касающиеся осуществление трудовой деятельности иностранными граждан, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы11 80. Разрешение на работу выдается иностранному гражданину: 1) на срок временного пребывания; 2) на срок действия заключенного иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на один год со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию, за исключением случаев, предусмотренных в отношении высококвалифицированных специалистов12. 81. Разрешение на работу является основанием для продления срока временного пребывания иностранного гражданина прибывшего на территорию Российской Федерации, в порядке, не требующем получения визы, составляющего девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом. 82. Для получения разрешений на работу иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, или уполномоченные им по доверенности лица представляют в ФМС России или ее территориальный орган следующие документы: 1) Заявление о выдаче ему разрешения на работу13; 2) Документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве; 3) Миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или отметкой территориального органа ФМС России о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты; 4) Квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу иностранному гражданину разрешения на работу; 5) Трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), заключенные и оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации (при наличии). Продление срока действия разрешения на работу иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем визы, и основания для отказа в продлении срока действия разрешения на работу 83. Для продления срока действия разрешения на работу иностранный гражданин не позднее пятнадцати рабочих дней до окончания срока его действия представляет в территориальный орган ФМС России: 1) заявление о продлении срока действия разрешения на работу; 2) заключенный в соответствии с законодательством Российской Федерации трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг); 3) сведения о видах трудовой деятельности, осуществляемой иностранным гражданином на основании полученного им разрешения на работу по форме, утвержденной ФМС России; 4) документы, подтверждающие отсутствие у иностранного гражданина заболевания наркоманией и представляющих опасность для окружающих инфекционных заболеваний, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения |
Похожие:
 | Федеральному закону от 19 мая 2010 г. №86-фз о правовом положении иностранных граждан | | Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-фз «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного... |
 | Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-фз «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного... | | Федеральный Закон от 25 июля 2002 г. №115-фз «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» |
| Федеральный Закон от 25 июля 2002 г. №115-фз «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» | | Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-фз «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающие... |
| Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-фз "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" приказываю | | Одним из основных нормативных актов рф, устанавливающих правовой статус иностранных граждан в России, является Федеральный закон... |
| Федеральный закон от 25. 07. 2002 n 115-фз (ред от 21. 07. 2014) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"... | | Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности |