Обеспечение исполнения обязательств по соглашению
Победитель конкурсного отбора или единственный участник конкурсного отбора обязан предоставить обеспечение исполнения обязательств по соглашению в соответствии со следующими положениями:
Способом обеспечения исполнения победителем конкурсного отбора или единственным участником конкурсного отбора обязательств по соглашению является предоставление безотзывной банковской гарантии, предоставляемой на каждый год срока действия соглашения со дня его вступления в силу.
Банковская гарантия должна быть предоставлена в срок не позднее 5 рабочих дней до даты заключения соглашения.
В качестве обеспечения исполнения соглашения принимают банковские гарантии, выданные банками, включенными в предусмотренный статьей 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения.
Размер обеспечения исполнения победителем конкурсного отбора или единственным участником конкурсного отбора обязательств по соглашению составляет: 5 процентов максимально допустимой выручки регионального оператора, определяемой как произведение максимально допустимой стоимости услуги регионального оператора и количества (объема) твердых коммунальных отходов, образующихся в зоне деятельности регионального оператора и установленных в документации об отборе, в течение соответствующего года.
Банковская гарантия, выданная участнику конкурсного отбора банком для целей обеспечения заявки, должна быть безотзывной и должна содержать:
1) сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом организатору конкурсного отбора;
2) обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией;
3) обязанность гаранта уплатить организатору конкурсного отбора неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;
4) условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими организатору конкурсного отбора;
5) срок действия банковской гарантии с учетом требований документации об отборе.
Порядок вскрытия конвертов с заявками и рассмотрения заявок
Конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками в срок, указанный в пункте 5.2 документации об отборе. Вскрытие всех поступивших конвертов с заявками осуществляется
в день вскрытия конвертов с заявками после окончания срока подачи таких заявок.
Вскрытие конвертов с заявками осуществляется по адресу: 683000, г. Петропавловск-Камчатский, пл.им. В.И. Ленина, д.1, каб. № 235.
Дата и время вскрытия конвертов с заявками в соответствии с п. 1.4 настоящей конкурсной документации.
Организатор конкурсного отбора обязан предоставить возможность всем заявителям, подавшим заявки, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.
В случае установления факта подачи одним заявителем двух и более заявок при условии, что поданные ранее этим заявителем заявки не отозваны, все заявки этого заявителя не рассматриваются и возвращаются этому заявителю.
При вскрытии конвертов с заявками объявляются и вносится в протокол вскрытия конвертов с заявками сведения о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками, наименование, почтовый адрес каждого заявителя, конверт с заявкой которого вскрывается, наличие информации и документов, предусмотренных документацией об отборе, значения критериев конкурсного отбора, указанные в заявке.
При вскрытии конвертов с заявками обеспечивается осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками и фотофиксация документов, на основании которых осуществляются оценка и сопоставление заявок. Заявители и (или) их представители, присутствующие при вскрытии конвертов с заявками, вправе осуществлять фотофиксацию документов, на основании которых осуществляются оценка и сопоставление заявок, аудио- и видеозапись вскрытия таких конвертов.
Конкурсная комиссия ведет протокол вскрытия конвертов с заявками. Такой протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками и размещается на официальном сайте торгов https://torgi.gov.ru и http://www.kamgov.ru/ и не позднее рабочего дня, следующего за днем вскрытия конвертов с заявками.
Конкурсная комиссия рассматривает заявки на предмет соответствия требованиям, установленным документацией об отборе к оформлению заявок, и осуществляет проверку соответствия заявителей требованиям, установленным пунктом 2.1 документации об отборе. Заявитель не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсном отборе в следующих случаях:
непредставление документов, определенных пунктом 3.2, документации об отборе или наличие в таких документах недостоверных сведений;
несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 2.1 документации об отборе;
несоответствие заявки и документов и материалов, предоставляемых в составе заявки, требованиям разделов 3, 4 документации об отборе;
несоответствие указанных в заявке значений критериев конкурсного отбора установленным документацией об отборе предельным значениям критериев конкурсного отбора.
Отказ в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе по иным основаниям, кроме случаев, указанных в пункте 5.8 документации об отборе, не допускается.
Конкурсная комиссия вправе запрашивать информацию и документы в целях проверки соответствия заявителя требованиям, указанным в пункте 2.1 документации об отборе, у органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.
На основании результатов рассмотрения заявок конкурсной комиссией принимается решение о допуске заявителя к участию в конкурсном отборе и о признании заявителя участником конкурсного отбора или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок. Протокол ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения заявок. Протокол должен содержать сведения о заявителях, решение о допуске заявителя к участию в конкурсном отборе и о признании его участником конкурсного отбора или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе с обоснованием такого решения и указанием требований, которым не соответствует заявитель, положений документации об отборе, которым не соответствует заявка, положений такой заявки, не соответствующих требованиям документации об отборе. Такой протокол в день окончания рассмотрения заявок размешается организатором конкурсного отбора на официальном сайте торгов https://torgi.gov.ru/ и http://www.kamgov.ru/. Заявителям направляются уведомления о принятом конкурсной комиссией решении не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
В случае установления факта недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником конкурсного отбора, конкурсная комиссия обязана отстранить такого участника конкурсного отбора от участия в конкурсном отборе на любом этапе проведения конкурсного отбора. Протокол об отстранении участника конкурсного отбора от участия в конкурсном отборе подлежит размещению на официальном сайте торгов не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения. При этом в таком протоколе указываются установленные факты недостоверных сведений.
В случае если принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе всех заявителей, конкурсный отбор признается несостоявшимся и объявляется новый конкурсный отбор в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Заявки рассматриваются в течение 10 дней со дня вскрытия конвертов с заявками.
Параметры деятельности регионального оператора
Описание границы зоны деятельности регионального оператора и направления транспортирования отходов в пределах этой зоны в соответствии со схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Камчатского края, размещено на официальном сайте http://www.kamgov.ru/minzkh/tverdye-kommunalnye-othody в сети Интернет.
Сведения о количестве (показатели объема и (или) массы) и источниках образования твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора в разрезе поселений, городских округов (районов городских округов) (с разбивкой по видам и классам опасности отходов), размещены в территориальной схеме обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Камчатского края на официальном сайте http://www.kamgov.ru/minzkh/tverdye-kommunalnye-othody в сети Интернет.
Сведения о расположении (планируемом расположении) мест сбора и накопления твердых коммунальных отходов (с разбивкой по видам и классам опасности отходов) в зоне деятельности регионального оператора приведены в территориальной схеме обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Камчатского края на официальном сайте http://www.kamgov.ru/minzkh/tverdye-kommunalnye-othody в сети Интернет.
Сведения о расположении в зоне деятельности регионального оператора земельных участков (с указанием их кадастровых номеров и собственников), на которых на момент проведения конкурсного отбора складированы твердые коммунальные отходы и которые не предназначены для этих целей, количестве твердых коммунальных отходов, складированных в таких местах приведены в территориальной схеме обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Камчатского края на официальном сайте http://www.kamgov.ru/minzkh/tverdye-kommunalnye-othody в сети Интернет.
Сведения о расположении, технических характеристиках и предполагаемом использовании существующих и планируемых к созданию объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию, хранению и захоронению твердых коммунальных отходов, использование которых предусмотрено в территориальной схеме обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Камчатского края на официальном сайте http://www.kamgov.ru/minzkh/tverdye-kommunalnye-othody в сети Интернет..
Расчет единого тарифа на услугу регионального оператора производится в порядке, установленным в приложении № 1 к документации об отборе.
Региональный оператор обязан:
заключить договоры с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, владеющими объектами по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению твердых коммунальных отходов, использование которых предусмотрено схемой обращения с отходами (далее – «операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами») по ценам (тарифам), установленным таким операторам уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказывающими услуги по нерегулируемым видам деятельности.
заключать договоры с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами в течение срока действия соглашения в отношении новых объектов по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению твердых коммунальных отходов, если их использование будет предусмотрено схемой обращения с отходами;
обеспечить обращение с твердыми коммунальными отходами, ранее размещенными в зоне деятельности регионального оператора на земельных участках, не предназначенных для этих целей и указанных в пункте 6.4 документации об отборе, на условиях, установленных соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами за счет средств за счет собственных средств;
обеспечить создание и (или) содержание контейнерных площадок, места расположения которых указаны в пункте 6.3 документации об отборе, на условиях, установленных соглашением за счет собственников отходов;
выполнять иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами и соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Дата начала выполнения региональным оператором обязанностей, предусмотренных соглашением: с даты заключения соглашения, но не позднее 01 января 2017 года.
Срок, на который присваивается статус регионального оператора: 10 лет;
Проект соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами является приложением № 3 к документации об отборе.
Критерии конкурсного отбора
7.1. Критериями конкурсного отбора являются:
а) приведенная стоимость услуги регионального оператора (далее – DV);
б) качество услуги регионального оператора согласно перечню, указанному в пункте 7.1 документации об отборе.
Порядок расчета приведенной стоимости услуги регионального оператора и ее максимально допустимая величина указаны в приложении № 1 к документации об отборе.
Устанавливаются следующие предельные значение для критериев конкурсного отбора и величина значимости критериев:
Таблица 1. Критерии конкурсного отбора, их минимальные и (или) максимальные значения и величина значимости
№
|
Критерий
|
Обозна-чение
|
Ед. изм
|
Максимальное значение критерия
|
Минимальное значение критерия
|
Требование к изменению начального значения
|
Величина значимости критерия*
|
Стоимостные критерии оценки
|
0,35
|
1
|
Приведенная стоимость услуги регионального оператора
|
DV
|
Тыс. руб.
|
5343095,082 тыс. руб
|
|
уменьшение
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Нестоимостные критерии оценки
|
0,65
|
Критерии качества услуги регионального оператора
|
2
|
Критерий надежности
(количество допустимых нарушений графика вывоза твердых коммунальных отходов из мест сбора и накопления в год)
|
N
|
кол-во нарушений
|
365
|
0
|
уменьшение
|
0,05
|
3
|
Критерий оперативности
(срок рассмотрения обращений потребителей)
|
O
|
дней
|
30
|
0
|
уменьшение
|
0,05
|
4
|
Критерий открытости
(наличие сайта регионального оператора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с возможностью обмена информацией с потребителями услуги посредством электронной почты)
|
S
|
да/нет
|
1 – да, есть сайт
|
0 – нет, нет сайта
|
наличие
|
0,05
|
5
|
Критерий исполнительности
(срок возмещения убытков потребителям услуги при несоблюдении региональным оператором обязательств, предусмотренных нормативными правовыми актами и соглашением)
|
V
|
дней
|
60
|
0
|
уменьшение
|
0,05
|
6
|
Критерий мощности
(возможность осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и (или) захоронению твердых коммунальных отходов в объеме не менее 10 процентов от годового объема образования твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора
|
M
|
да/нет
|
1 – да, есть возможность либо контракт
|
0 – нет как возможности, так и контракта
|
наличие
|
0,2
|
7
|
Критерий квалифицированности
(наличие заключивших с участником конкурсного отбора трудовые договоры работников, имеющих стаж работы в сфере обращения с отходами, не менее 3 лет),
|
T
|
кол-во человек
|
30
|
10
|
увеличение
|
0,05
|
8
|
Критерий обеспеченности
(владение объектами по обработке и (или) обезвреживанию и (или) захоронению твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора на законных основаниях или наличие обязательства по строительству и (или) модернизации таких объектов не позднее чем через 3 года со дня опубликования документации об отборе в соответствии с концессионным соглашением, соглашением о государственно-частном партнерстве, соглашением о муниципально-частном партнерстве либо инвестиционным договором, заключенным с органами государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления либо наличие обязательства по строительству и (или) модернизации таких объектов)
|
I
|
да/нет
|
1 – да, есть объекты
|
0 – нет объектов
|
наличие
|
0,2
|
* Сумма величин значимости критериев не должна превышать единицы.
Для подтверждения заявленных значений по критериям конкурса заявитель должен предоставить следующие документы:
для критерия DV подписанный руководителем или уполномоченным лицом заявителя расчет приведенной стоимости услуги регионального оператора в соответствии с приложением № 1 к документации об отборе;
для критерия N подписанное руководителем или уполномоченным лицом заявителя обязательство о непревышении указанного количества допустимых нарушений графика вывоза твердых коммунальных отходов из мест сбора и накопления в год;
для критерия O подписанное руководителем или уполномоченным лицом заявителя положение о порядке рассмотрения обращений потребителей услуги регионального оператора, содержащее заявленный срок рассмотрения обращений потребителя услуги регионального оператора, а также обязательство не увеличивать заявленный срок в течение действия соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами;
для критерия S подписанная руководителем или уполномоченным лицом заявителя распечатка с сайта, подтверждающая наличие всех заявленных возможностей потребителя, с указанием адреса сайта, а также обязательство поддерживать сайт с указанными возможностями в течение всего срока действия соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами;
для критерия V подписанное руководителем или уполномоченным лицом заявителя обязательство о непревышении указанного срока возмещения убытков потребителям, а также не увеличивать заявленный срок в течение действия соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами;
для критерия M следующие документы на выбор:
а) копия действующего государственного контракта на оказание услуги по обращению с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами, заключенного на срок более чем на 10 лет, с заявителем;
б) копии документов, подтверждающих право собственности или иное законное право заявителя по использованию транспортных средств, позволяющих транспортировать твердые коммунальные отходы в размере не менее 10 процентов годового объема образования твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора, при условии осуществления ежедневного вывоза твердых коммунальных отходов, и копии технических документов на транспортные средства с указанием грузоподъемности каждого транспортного средства;
в) копии документов, подтверждающих право собственности или иное законное право заявителя на использование объектов по захоронению твердых коммунальных отходов, позволяющих захоранивать твердые коммунальные отходы в объеме не менее 10 процентов годового объема образования твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора, и копии технических документов на объекты по захоронению твердых коммунальных отходов, подтверждающие возможность захоранивать твердые коммунальные отходы в объеме не менее 10 процентов годового объема образования твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора;
г) копии документов, подтверждающих право собственности или иное законное право заявителя на использование объектов по утилизации твердых коммунальных отходов, позволяющих утилизировать твердые коммунальные отходы в объеме не менее 10 процентов годового объема образования твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора, и копии технических документов на указанные объекты по утилизации твердых коммунальных отходов, подтверждающих возможность утилизировать твердые коммунальные отходы в объеме не менее 10 процентов годового объема образования твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора, с указанием мощности объектов.
для критерия T заверенные руководителем или уполномоченным лицом заявителя копии приказов о принятии в штат указанных сотрудников, и копии трудовых книжек или договоров, подтверждающих факт работы в сфере обращения с отходами не менее 3 лет;
для критерия I подписанные руководителем или уполномоченным лицом заявителя документы на выбор:
а) документы, подтверждающие владение заявителем объектами по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению твердых коммунальных отходов (копия свидетельства о государственной регистрации права собственности, права аренды или иного законного права владения объектами, копия договора аренды, иного договора, подтверждающего наличие законного права владения указанными объектами;
б) копии договоров соглашений с наличием обязательств заявителя по строительству и (или) модернизации таких объектов в срок не позднее чем через 3 года со дня опубликования документации об отборе (концессионное соглашение, соглашение о государственно-частном партнерства, соглашение о муниципально-частном партнерстве, инвестиционное соглашение).
|
