По 403 обращениям Росалкогольрегулированием направлены письма о невозможности рассмотрения расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, в связи с несоответствием представленного расчета форме и порядку расчета мощности основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, утвержденных приказом Росалкогольрегулирования от 22 октября 2014 г. № 328 «О порядке и форме расчета мощности основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи».
1.2.3. Контроль и надзор за представлением деклараций об объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции и об объемах использования этилового спирта для производства алкогольной и спиртосодержащей продукции
В соответствии с Правилами представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2012 г. № 815, организации, осуществляющие производство и оборот (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, представляют декларации в Росалкогольрегулирование.
Копии деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, представляемые в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации направляют
в Росалкогольрегулирование в электронной форме в течение суток после представления деклараций в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Результаты представления организациями и индивидуальными предпринимателями деклараций (копий деклараций) в 2016 году отражены в таблице № 5: Таблица № 5
Организации
|
I квартал
|
II квартал
|
III квартал
|
IV квартал
|
количество организаций
|
%
|
количество организаций
|
%
|
количество организаций
|
%
|
количество организаций
|
%
|
всего
|
cдавших декла-рации
|
сдавших декла-рации
|
всего
|
сдавших декла-рации
|
сдавших декла-рации
|
всего
|
сдавших декла-рации
|
сдавших декла-рации
|
всего
|
сдавших декларации
|
сдавших декла-рации
|
ЭТИЛОВЫЙ СПИРТ, АЛКОГОЛЬНАЯ И СПИРТОСОДЕРЖАЩАЯ ПРОДУКЦИЯ
|
Производители
|
358
|
356
|
99,44%
|
351
|
348
|
99,15%
|
337
|
336
|
99,70%
|
343
|
342
|
99,71%
|
Организации оптовой торговли
|
1588
|
1574
|
99,12%
|
1555
|
1547
|
99,49%
|
1465
|
1460
|
99,66%
|
1482
|
1472
|
99,33%
|
Организации перевозчики
|
64
|
64
|
100,00%
|
65
|
65
|
100,00%
|
65
|
65
|
100,00%
|
65
|
65
|
100,00%
|
Организации розничной торговли
|
78244
|
75411
|
96,38%
|
74196
|
72152
|
97,25%
|
71634
|
69407
|
96,89%
|
70271
|
67966
|
96,72%
|
ПИВО, ПИВНЫЕ НАПИТКИ, СИДР, ПУАРЕ И МЕДОВУХА
|
Производители
|
968
|
963
|
99,48%
|
1018
|
1003
|
98,53%
|
1055
|
1053
|
99,81%
|
1088
|
1079
|
99,17%
|
Организации оптовой торговли
|
4137
|
3998
|
96,64%
|
3964
|
3908
|
98,59%
|
4031
|
3975
|
98,61%
|
4079
|
3999
|
98,04%
|
Организации розничной торговли
|
85546
|
79619
|
93,07%
|
84112
|
79191
|
94,15%
|
82921
|
77086
|
92,96%
|
80571
|
75157
|
93,28%
|
Индивидуальные предприниматели
|
98393
|
65365
|
66,43%
|
99007
|
72398
|
73,12%
|
102622
|
74633
|
72,73%
|
96147
|
73115
|
76,05%
|
Административный регламент исполнения Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной функции по осуществлению контроля и надзора за представлением деклараций об объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции и об объемах использования этилового спирта для производства алкогольной и спиртосодержащей продукции утвержден приказом Росалкогольрегулирования от 3 апреля 2014 г. № 84 (далее – Регламент № 84).
Предметом осуществления Росалкогольрегулированием контроля и надзора за представлением деклараций об объемах производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции и об использовании производственных мощностей является выявление нарушений сроков представления деклараций об объемах производства, оборота и (или) использования продукции, об использовании производственных мощностей (п.5 Регламента № 84).
В рамках осуществления контроля и надзора за представлением деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей ежеквартально проводится анализ ФГИС «База данных деклараций» с целью выявления организаций, не представивших соответствующие декларации.
По результатам проведенного анализа в 2016 году в рамках исполнения административных процедур по контролю и надзору за представлением деклараций:
направлено 1 650 предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований, в части представления деклараций в установленные сроки;
проведено 515 внеплановых проверок (документарных, выездных) по основанию не исполнения предписания в установленный срок.
В рамках Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) к административной ответственности привлечено 1 257 организаций по статье 15.13 КоАП РФ - искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей.
Предоставление государственных услуг
Росалкогольрегулирование осуществляет предоставление следующих государственных услуг:
Лицензирование деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной (за исключением розничной продажи) и спиртосодержащей продукции
В 2016 году Росалкогольрегулированием в части предоставления государственной услуги по лицензированию в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции обеспечено рассмотрение 1 562 заявлений о выдаче (переоформлении, продлении срока действия, о досрочном прекращении действия) лицензий, о допустимости использования основного технологического оборудования организаций-производителей этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (на 47% больше чем в 2015 году) и 2 334 заявления о выдаче (переоформлении, продлении срока действия, о досрочном прекращении действия) лицензий организаций в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции (на 29% больше чем в 2015 году).
По результатам рассмотрения представленных заявителями документов и с учетом проведенных 1415 внеплановых выездных проверок (на 58,3% больше чем в 2015 году) Росалкогольрегулированием принято 2 857 решений (на 67,8% больше чем в 2015 году), из них:
1684 решения о выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензий (на 14,2% меньше чем в 2015 году);
789 решений об отказе в выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензий (на 27,5% больше чем в 2015 году);
175 решений о досрочном прекращении срока действия лицензии (на 2,8% меньше чем в 2015 году);
209 решений о допустимости (недопустимости) использования основного технологического оборудования (на 19,4% больше чем в 2015 году).
Основными причинами для отказа в выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензий явились нарушения организациями требований статей 19, 26 Федерального закона № 171-ФЗ, а именно:
наличие задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
выявление в представленных документах недостоверной, искаженной, а также неполной информации;
нарушение требований Технических условий в области производства и оборота (за исключением розничной продажи) алкогольной и спиртосодержащей продукции, расфасованной в потребительскую тару, утвержденных приказом Росалкогольрегулирования от 26.10.2010 № 59н.
В адрес организаций в сфере производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции направлен 251 отказ в предоставлении государственной услуги: выдача и переоформление лицензии, продление срока действия лицензии, досрочное прекращение действия лицензии, допустимость использования оборудования (на 37,4% меньше чем 2015 году).
Межрегиональным управлениям Росалкогольрегулирования в 2016 году направлены следующие поручения:
1415 поручений о проведении внеплановых выездных проверок на соответствие организаций лицензионным требованиям и условиям (на 58,3% больше чем в 2015 году);
179 поручений о проведении обследования (проверки) основного технологического оборудования (на 20,9% больше чем в 2015 году).
Росалкогольрегулированием осуществляется ведение государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее – Реестр лицензий), размещенного на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования www.fsrar.ru. В 2016 году в Реестр лицензий внесено 12 120 записей. |
