решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуге является наличие полного комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
78. Должностное лицо комитета архитектуры и градостроительства рассматривает документы на предмет наличия (отсутствия) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленных пунктом 30 Административного регламента.
79. Должностное лицо комитета архитектуры и градостроительства по результатам проведенной проверки совершает одно из следующих действий:
1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание;
2) осуществляет подготовку и обеспечивает подписание постановления о предоставлении в собственность или в пользование;
3) осуществляет подготовку и обеспечивает подписание отказа в предоставлении при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного Кодекса, пунктом 30 Административного регламента. В отказе в предоставлении должны быть указаны все основания его принятия.
80. Особенности предоставления земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, садоводства:
В случае поступления заявления гражданина о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, садоводства должностное лицо комитета архитектуры и градостроительства в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления заявления, совершает одно из следующих действий:
1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сайт правительства?;
2) принимает решение об отказе в предоставлении в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 Земельного Кодекса.
Граждане, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе.
Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан о намерении участвовать в аукционе не поступили, должностное лицо комитета архитектуры и градостроительства осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды в трех экземплярах.
81. Должностное лицо комитета архитектуры и градостроительства обеспечивает согласование проектов договоров аренды, безвозмездного пользования, купли-продажи, постановления о предоставлении в собственность, в пользование в соответствии с регламентом деятельности администрации городского округа в течение 5 рабочих дней с момента их подготовки.
82. Должностное лицо комитета архитектуры и градостроительства передает согласованный проект постановления о предоставлении в собственность, в пользование (далее – правовой акт) на подпись главе городского округа город Елец (далее – глава городского округа); проект договора аренды, а безвозмездного пользования, купли-продажи – председателю комитета архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Елец (далее – председатель комитета архитектуры и градостроительства); отказ в предоставлении – первому заместителю главы администрации городского округа.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
83. Должностное лицо комитета по вопросам муниципальной службы, кадровой работы и делопроизводства регистрирует подписанный главой городского округа правовой акт и передает его заверенную копию в комитет архитектуры и градостроительства в день подписания.
84. Должностное лицо комитета по вопросам муниципальной службы, кадровой работы и делопроизводства регистрирует подписанный первым заместителем главы администрации городского округа отказ в предоставлении и направляет его заявителю в день подписания.
В случае, если заявление было подано в электронной форме, направление отказа в предоставлении осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 79 Административного регламента.
Максимальный срок выполнения административного действия – 1 рабочий день.
85. Договор аренды, безвозмездного пользования, купли-продажи регистрируется должностным лицом комитета архитектуры и градостроительства в день подписания.
86. Результатом административной процедуры является принятие правового акта, подписание договора аренды, безвозмездного пользования, купли-продажи, подписание и направление заявителю отказа в предоставлении.
87. Максимальный срок административной процедуры составляет 9 рабочих дней.
Направление (выдача) заявителю договора аренды, безвозмездного пользования, купли-продажи, постановления о предоставлении в собственность, в пользование, отказа в предоставлении или размещение сканированной копии документов (договоров, постановления или отказа) в личном кабинете заявителя на едином портале государственных и муниципальных услуг или портале государственных и муниципальных услуг Липецкой области
88. Основанием для начала административной процедуры является подписание председателем комитета архитектуры и градостроительства договора аренды, безвозмездного пользования, купли-продажи, принятие правового акта, подписание первым заместителем главы администрации городского округа отказа в предоставлении.
89. В случае, если заявление было подано при личном приеме в Елецком городском отделе или ином структурном подразделении многофункционального центра, то должностное лицо комитета архитектуры и градостроительства передает договор аренды, безвозмездного пользования, купли-продажи копию правового акта (далее - документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги), в Елецкий городской отдел или иное структурное подразделение многофункционального центра в течение дня его регистрации в соответствии с технологиями, предусмотренными соглашениями о взаимодействии.
Сотрудник многофункционального центра информирует заявителя посредством телефонной связи о готовности документов и необходимости их получения в многофункциональном центре в течение следующего рабочего дня.
Сотрудник многофункционального центра выдает документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги, заявителю лично под роспись в здании Елецкого городского отдела или иного структурного подразделения многофункционального центра в течение 15 минут в день обращения, но не позднее дня, следующего за днем поступления документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, в Елецкий городской отдел или иное структурное подразделение многофункционального центра.
В случае если заявитель не явился в Елецкий городской отдел или иное структурное подразделение многофункционального центра за получением документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, в установленный срок, сотрудник многофункционального центра в течение следующего рабочего дня направляет документы почтовым отправлением с уведомлением о вручении на почтовый адрес заявителя.
90. В случае если заявление было подано в электронной форме, должностное лицо комитета архитектуры и градостроительства размещает сканированные копии документов, являющихся результатом оказания муниципальной услуги, отказа в предоставлении в личном кабинете заявителя на едином портале государственных и муниципальных услуг или портале государственных и муниципальных услуг Липецкой области.
Максимальный срок выполнения административных действий – 10 минут.
91. В случае если заявление поступило почтовым отправлением, должностное лицо комитета архитектуры и градостроительства направляет документы, являющиеся результатом оказания муниципальной услуги, почтовым отправлением с уведомлением о вручении на почтовый адрес заявителя.
Максимальный срок выполнения административного действия – 1 рабочий день.
92. Результатом выполнения административной процедуры является соответствующее подтверждение получения заявителем документов, являющихся результатом оказания муниципальной услуги, при личном приеме, либо отметка о направлении по почте или в электронной форме.
93. Максимальный срок выполнения административной процедуры – 1 рабочий день.
4. Формы контроля за исполнением Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением положений Административного регламента
должностными лицами комитета архитектуры
и градостроительства
94. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами комитета архитектуры и градостроительства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими решений осуществляется председателем комитета архитектуры и градостроительства путем проведения проверок не реже 1 раза в квартал.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления
муниципальной услуги
95. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется председателем комитета архитектуры и градостроительства и включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, направленных на устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права заявителей, а также рассмотрение обращений, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц комитета архитектуры и градостроительства.
Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в год.
Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению (жалобе), направленному в адрес администрации городского округа в письменной форме с содержанием сведений об обжалуемых решениях, действиях (бездействии) должностных лиц комитета архитектуры и градостроительства.
Ответственность должностных лиц комитета архитектуры
и градостроительства за решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления
муниципальной услуги
96. Должностные лица комитета архитектуры и градостроительства, осуществляющие предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности действий, определенных административными процедурами в соответствии с Административным регламентом. Ответственность закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
Должностные лица комитета архитектуры и градостроительства несут персональную ответственность за:
1) соблюдение порядка и сроков приема заявления о предоставлении земельного участка, в том числе в электронной форме, формирования и направления запросов в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
2) соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации, Административного регламента;
3) соблюдение порядка и сроков передачи в Елецкий филиал или иное структурное подразделение многофункционального центра либо направления заявителю документа, подтверждающего принятое решение о предоставлении земельного участка (отказе в предоставлении).
В случае выявления нарушений прав заявителей по результатам проведения проверок в отношении виновных должностных лиц комитета архитектуры и градостроительства принимаются меры дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением
муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их
объединений и организаций
97. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в администрацию, а также путем обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц комитета архитектуры и градостроительства, принятых (осуществленных) в ходе исполнения Административного регламента.
Информация о результатах рассмотрения замечаний и предложений граждан, их объединений и организаций по улучшению доступности и качества предоставления муниципальной услуги доводится до сведения лиц, направивших эти замечания.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) комитета архитектуры
и градостроительства, а также должностных лиц комитета
архитектуры и градостроительства
Информация для заявителя о его праве подать жалобу
на решение и (или) действие (бездействие) комитета
архитектуры и градостроительства и (или) должностных лиц
комитета архитектуры и градостроительства в ходе
предоставления муниципальной услуги
98. Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) комитета архитектуры и градостроительства и (или) должностных лиц комитета архитектуры и градостроительства в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба).
99. Заявители, являющиеся юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеют право подать жалобу как в порядке, установленном настоящим разделом Административного регламента, так и в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации в антимонопольный орган.
Предмет жалобы
100. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Административным регламентом;
4) отказ в приеме документов у заявителя, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Административным регламентом;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Административным регламентом;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Административным регламентом;
7) отказ должностного лица комитета архитектуры и градостроительства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение срока указанных исправлений, установленного в пункте 14 Административного регламента.
101. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Должностные лица, уполномоченные на рассмотрение жалобы
102. Жалоба рассматривается председателем комитета архитектуры и градостроительства.
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги многофункциональным центром рассматривается председателем комитета архитектуры и градостроительства в соответствии с настоящим разделом Административного регламента.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
103. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, по электронной почте, через Елецкий филиал или иное структурное подразделение многофункционального центра, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
104. В жалобе должно быть указано:
1) наименование структурного подразделения администрации городского округа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица комитета архитектуры и градостроительства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилия, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) комитета архитектуры и градостроительства, должностного лица комитета архитектуры и градостроительства;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) комитета архитектуры и градостроительства, должностного лица комитета архитектуры и градостроительства.
105. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
106. В случае если жалоба подается через уполномоченного представителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц и юридических лиц, не имеющих печать);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц имеющих печать);
3) копия решения о назначении или об избрании, либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
107. Жалоба в электронной форме подается посредством единого портала государственных и муниципальных услуг или портала государственных и муниципальных услуг Липецкой области или официального сайта администрации городского округа.
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 106 Административного регламента, предоставляются в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса с использованием средств электронной подписи класса не ниже КС1 (для физических лиц) либо усиленной квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица организации с использованием средств электронной подписи класса не ниже КС1 (для юридических лиц).
108. При подаче жалобы в Елецкий городской отдел или иное структурное подразделение многофункционального центра сотрудник многофункционального центра обеспечивает ее передачу в администрацию городского округа в порядке, установленном соглашением о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Время приема жалоб в Елецком городском отделе или ином структурном подразделении многофункционального центра совпадает с графиком приема по вопросу предоставления муниципальной услуги.
Сроки рассмотрения жалобы
109. Жалоба подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня за днем ее поступления в администрацию городского округа. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Срок рассмотрения жалобы на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги многофункциональным центром исчисляется со дня регистрации жалобы в администрации городского округа.
Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы
в случае, если возможность приостановления предусмотрена
законодательством Российской Федерации
110. Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.
Перечень оснований для отказа в удовлетворении жалобы
и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
111. Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы являются:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
112. Жалоба может быть оставлена без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица комитета архитектуры и градостроительства, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Результат рассмотрения жалобы
113. Результатом рассмотрения жалобы является решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы комитет архитектуры и градостроительства принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче (направлению) заявителю документа, подтверждающего принятое решение о предоставлении земельного участка (отказе в предоставлении земельного участка), не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления председатель комитета архитектуры и градостроительства незамедлительно информирует Главу городского округа город Елец Липецкой области Российской Федерации (далее – Глава городского округа город Елец) и направляет имеющиеся материалы в прокуратуру города Ельца.
Порядок информирования заявителя о результатах
рассмотрения жалобы
114. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.
115. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование структурного подразделения администрации городского округа, предоставляющего муниципальную услугу, должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице комитета архитектуры и градостроительства, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
116. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается председателем комитета архитектуры и градостроительства.
Порядок обжалования решения по жалобе
117. При отказе в удовлетворении жалобы заявитель имеет право обжаловать решение председателя комитета архитектуры и градостроительства Главе городского округа город Елец.
Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
118. Комитет архитектуры и градостроительства, его должностные лица обязаны предоставить заявителю информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
Способы информирования заявителей о порядке подачи
и рассмотрения жалобы
119. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется посредством размещения соответствующей информации в печатном виде на информационном стенде в Елецком филиале и иных структурных подразделениях многофункционального центра, на официальном сайте администрации городского округа в сети «Интернет», с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и портала государственных и муниципальных услуг Липецкой области, посредством консультации при личном приеме, при письменном обращении по почте, включая электронную почту, с использованием средств телефонной связи».
Приложение № 1
к административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов на территории городского округа город Елец Липецкой области»
Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов на территории городского округа город Елец Липецкой области»
Отказ в приеме заявления
Прием заявления с приложенными к нему документами
Регистрация заявления о предоставлении земельного участка
Возврат заявления и документов заявителю
Рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Направление запросов в порядке межведомственного информационного взаимодействия
Принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги
Договор купли-продажи, аренды или безвозмездного пользования земельным участком
Постановление о предоставлении в собственность или в пользование
Отказ в предоставлении муниципальной услуги
Направление (выдача) заявителю документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги
Приложение № 2
к административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов на территории городского округа город Елец Липецкой области»
ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА
Главе городского округа город Елец
С.А.Панову |
