заключение договора купли-продажи земельного участка (далее – договор купли-продажи);
заключение договора аренды земельного участка (далее – договор аренды);
заключение договора безвозмездного пользования земельным участком (далее – договор безвозмездного пользования);
постановление администрации городского округа о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно (далее – постановление о предоставлении в собственность);
постановление администрации городского округа о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование (далее – постановление о предоставлении в пользование) ;
решение об отказе в предоставлении земельного участка (далее – отказ в предоставлении).
Срок предоставления муниципальной услуги
14. Общий срок предоставления муниципальной услуги – не более 30 дней со дня поступления заявления и комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. В случае поступления заявления гражданина о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, садоводства общий срок предоставления муниципальной услуги – не более 60 дней со дня поступления заявления.
Срок выдачи документов, подтверждающих результат предоставления муниципальной услуги, составляет 3 рабочих дня.
Срок выдачи документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, в случае исправления допущенных опечаток и ошибок составляет 3 рабочих дня с момента регистрации заявления об обнаружении опечаток и ошибок в документе, выданном в результате предоставления муниципальной услуги.
Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
15.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Гражданским кодексом Российской Федерации;
2) Земельным кодексом Российской Федерации;
3) Градостроительным кодексом Российской Федерации;
4) Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;
5)Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
6)Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;
7)Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
8)Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
9) Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
10)Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;
11)приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.01.2015 № 1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов» Зарегистрирован в Минюсте России 27 февраля 2015 г. № 36258;
12) Законом Липецкой области от 04 декабря 2003 №81-ОЗ «О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области»;
13) Уставом городского округа город Елец Липецкой области Российской Федерации, принятым решением Совета депутатов города Ельца от 10.07.2015 №264.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления муниципальной услуги
16. Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в котором должны быть указаны:
1) фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
3) кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;
4) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса оснований;
5) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка указанному заявителю допускается на нескольких видах прав;
6) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;
7) цель использования земельного участка;
8) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом;
9) реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения;
10) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.
Заявитель - физическое лицо лично подписывает заявление и указывает дату его составления.
Заявление юридического лица должно быть подписано руководителем заявителя и заверено печатью (при наличии печати).
Образцы заявлений приведены в Приложениях № 2, 3 к настоящему Административному регламенту.
17. Для предоставления муниципальной услуги к заявлению о предоставлении земельного участка без торгов (далее – заявление о предоставлении) должны быть приложены (за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия):
1) документ, удостоверяющий личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
2) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти:
распоряжение главы администрации Липецкой области;
справка уполномоченного органа об отнесении объектов к объектам регионального и местного значения;
решение на основании которого образован испрашиваемый земельный участок, принятое до 01.03.2015;
договор аренды исходного земельного участка, из которого образован испрашиваемый земельный участок, в случае, если такой договор заключен до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;
договор о комплексном освоении территории;
документ, подтверждающего членство заявителя в некоммерческой организации;
решение общего собрания членов некоммерческой организации о распределении испрашиваемого земельного участка заявителю;
решение органа некоммерческой организации о приобретении земельного участка;
утвержденный проект планировки территории и (или) утвержденный проект межевания территории;
при наличии зданий, сооружений на приобретаемом земельном участке – документы, удостоверяющие (устанавливающие) права на такое здание, сооружение или помещения в них, если право на такое здание, сооружение или помещений в них в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП);
документы, удостоверяющие (устанавливающие) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием их кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров;
решение о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, за исключением случаев, если такое право зарегистрировано в ЕГРП;
договор об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса;
договор о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса;
соглашение об изъятии земельного участка для государственных нужд или решение суда, на основании которого земельный участок изъят для государственных нужд;
выдержка из лицензии на пользование недрами (за исключением сведений, содержащих государственную тайну);
концессионное соглашение;
договор об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого (социального) использования;
охотохозяйственное соглашение;
документы, подтверждающие право на приобретение земельного участка, установленные законом Липецкой области;
документы, подтверждающие обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка в аренду без торгов, если данное обстоятельство не следует из перечисленных выше документов;
3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя;
4) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
5) подготовленные некоммерческой организацией, созданной гражданами, списки ее членов в случае, если подано заявление о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование указанной организации для ведения огородничества или садоводства.
6) кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка либо кадастровая выписка об испрашиваемом земельном участке;
7) выписка из ЕГРП о правах на здание, сооружение либо помещение, находящиеся на испрашиваемом земельном участке;
8) выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок;
9) уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на приобретаемый земельный участок;
10) уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на здание, сооружение либо помещение, находящиеся на испрашиваемом земельном участке;
11) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) о юридическом лице, являющемся заявителем;
12)кадастровый паспорт здания, сооружения, расположенного на испрашиваемом земельном участке;
13) кадастровый паспорт помещения, в случае обращения собственника помещения, в здании, сооружении, расположенного на испрашиваемом земельном участке.
18. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
19. Документы, указанные в подпунктах 1, абзацах 3, 4, 7-9, 11-14, 17, 18, 21-23 подпункта 2, подпунктах 3-5 пункта 17 данного подраздела Административного регламента представляются заявителем самостоятельно.
20. Документы, указанные в указанные в абзацах 1, 2, 5, 6, 10, 15, 16, 19, 20 подпункта 2, подпунктах 6-13 пункта 17 данного подраздела Административного регламента не могут быть затребованы у заявителя и подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением.
21. По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.
22. Не допускается требовать от заявителя самостоятельного предоставления иных документов для получения муниципальной услуги, за исключением документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с пунктом 19 Административного регламента.
23. В случае подачи заявления о предоставлении и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, при личном приеме в многофункциональном центре заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
24. В случае, если заявление о предоставлении подается через уполномоченного представителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
25. Заявление о предоставлении и прилагаемые документы могут быть направлены в администрацию городского округа почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг или портала государственных и муниципальных услуг Липецкой области.
26. При направлении заявления о предоставлении почтовым отправлением с уведомлением о вручении прилагаемые копии документов должны быть заверены нотариально или органами, выдавшими данные документы, в установленном порядке.
27. При подаче заявления о предоставлении в электронном виде документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, а также документы, подтверждающие полномочия на осуществление действий от имени заявителя, представляются в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон "Об электронной подписи") и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг", при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
28. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
1) обращение с заявлением лица, не уполномоченного на совершение таких действий;
2) в заявлении отсутствуют сведения, предусмотренные пунктом 16 Административного регламента, отсутствует подпись и (или) печать заявителя;
3) документы, прилагаемые к заявлению, оформлены с нарушением требований законодательства Российской Федерации и Административного регламента;
4)предоставление не полного пакета документов, подлежащих представлению заявителем и необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении муниципальной услуги
29. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги действующим законодательством не предусмотрены.
30. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются наличие хотя бы одного из следующих оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации:
1) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;
2) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса;
3) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства или комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев обращения с заявлением члена этой некоммерческой организации либо этой некоммерческой организации, если земельный участок относится к имуществу общего пользования;
4) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или на земельном участке размещен объект, предусмотренный пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса, и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;
5) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;
6) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;
7) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;
8) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного участка;
9) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном освоении территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанных объектов;
10) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка обратилось лицо, с которым заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, предусматривающие обязательство данного лица по строительству указанных объектов;
11) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 Земельного кодекса;
12) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса;
13) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, садоводства;
14) разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;
15) испрашиваемый земельный участок не включен в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, в случае, если подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса;
16) площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, превышает предельный размер, установленный в соответствии с федеральным законом;
17) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;
18) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения;
19) предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;
20) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования;
21) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к определенной категории земель;
22) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо;
23) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
24) границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости»;
25) площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов.
26) земельный участок испрашивается гражданами для индивидуального жилищного строительства, садоводства в порядке, указанном в пункте 80 Административного регламента и в отношении данного участка поступают в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан о намерении участвовать в аукционе.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги
31. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления муниципальной услуги
32. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги
33. Время ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги не может превышать 15 минут.
Срок и порядок регистрации заявления, в том числе
в электронной форме
34. Заявление, поступившее в администрацию городского округа, подлежит обязательной регистрации в течение 15 минут с момента поступления.
В случае обращения за предоставлением муниципальной услуги в электронной форме заявление о предоставлении земельного участка регистрируется в день завершения проверки действительности электронной подписи, с использованием которой подписан пакет электронных документов.
Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам для ожидания, местам для заполнения заявления , информационному стенду, содержащему образец заполнения заявления и перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
39. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях Елецкого городского отдела и иных структурных подразделений многофункционального центра.
Вход в здание структурного подразделения многофункционального центра оборудуется:
1) информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию: полное наименование учреждения, место нахождения, режим работы;
2) пандусом и расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Лицам с ограниченными возможностями здоровья при необходимости сотрудниками многофункционального центра оказывается помощь по передвижению в помещениях Елецкого городского отдела и иных структурных подразделений многофункционального центра.
На территории, прилегающей к структурному подразделению многофункционального центра, располагается бесплатная парковка для автомобильного транспорта посетителей, в том числе предусматривающая места для специальных автотранспортных средств инвалидов.
Места, предназначенные для ожидания заявителей в очереди при подаче заявления, оборудуются стульями, кресельными секциями, скамейками (банкетками), количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест, а также информационным стендом, содержащим информацию, предусмотренную пунктом 6 Административного регламента.
Оформление текстовой информации о предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной пунктом 6 Административного регламента, на информационном стенде должно соответствовать оптимальному зрительному восприятию информации заявителями.
При размещении информационного стенда должен быть обеспечен свободный доступ к нему.
Места для заполнения заявления оборудуются стульями, столами (стойками), в том числе столами, приспособленными для инвалидов, использующих кресла-коляски, и канцелярскими принадлежностями и размещаются в стороне от входа для беспрепятственного подъезда и разворота колясок.
Помещения многофункционального центра, предназначенные для приема заявителей, должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, в том числе лица с ограниченными возможностями здоровья, и оптимальным условиям для работы сотрудников многофункционального центра.
Рабочие места сотрудников многофункционального центра, осуществляющих прием заявителей, должны быть оборудованы табличками с указанием номера окна, фамилии, имени, отчества сотрудника многофункционального центра, осуществляющего прием, времени приема заявителей, персональным компьютером, печатающим устройством.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
40. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
1) возможность получения муниципальной услуги в Елецком городском отделе или ином структурном подразделении многофункционального центра, в электронной форме и с использованием почтовой связи;
2) открытый доступ к информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации городского округа, комитета архитектуры и градостроительства, а также должностных лиц администрации городского округа, комитета архитектуры и градостроительства;
3) транспортная доступность зданий Елецкого городского отдела и иных структурных подразделений многофункционального центра.
41. Показатели качества муниципальной услуги:
1) своевременность предоставления муниципальной услуги;
2) соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
3) соблюдение установленных сроков ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении земельного участка и при получении документов о предоставлении земельного участка или об отказе в предоставлении;
4) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие) администрации городского округа, комитета архитектуры и градостроительства, а также должностных лиц администрации городского округа, комитета архитектуры и градостроительства.
42. Заявитель не взаимодействует с должностными лицами администрации городского округа, комитета архитектуры и градостроительства, так как при предоставлении муниципальной услуги обеспечивается выполнение отдельных административных процедур предоставления муниципальной услуги в Елецком городском отделе или ином структурном подразделении многофункционального центра.
Особенности предоставления муниципальной услуги
в многофункциональном центре и в электронной форме
43. Прием заявлений о предоставлении земельного участка, межведомственное информационное взаимодействие, информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационного стенда, прием жалоб на решение и (или) действие (бездействие) администрации городского округа, комитета архитектуры и градостроительства, должностных лиц администрации городского округа, комитета архитектуры и градостроительства в ходе предоставления муниципальной услуги, а также выдача заявителям документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, осуществляется Елецким городским отделом и иными структурными подразделениями многофункционального центра в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и администрацией города (далее – соглашение о взаимодействии).
44. При реализации своих функций многофункциональный центр не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации для предоставления муниципальной услуги, кроме документов, предусмотренных Административным регламентом.
45. Муниципальная услуга предоставляется в электронной форме с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, а также с использованием универсальной электронной карты, используемой для идентификации заявителя на едином портале государственных и муниципальных услуг или портале государственных и муниципальных услуг Липецкой области.
46. При обращении в электронной форме за получением муниципальной услуги с применением усиленной квалифицированной электронной подписи для подписания электронного документа (пакета электронных документов) допускаются к использованию средства электронной подписи не ниже класса КС1.
47. Заявитель представляет заявление о предоставлении земельного участка в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг или портал государственных и муниципальных услуг Липецкой области.
Доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданная юридическим лицом, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью его правомочного должностного лица с использованием средств электронной подписи класс не ниже КС1.
Доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданная физическим лицом, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса с использованием средств электронной подписи класса не ниже КС1.
48. При направлении заявления о предоставлении земельного участка и документов в электронной форме обеспечивается возможность направления заявителю в электронной форме сообщения, подтверждающего их прием, уведомления о получении ответа на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и предложения представить указанные документ и (или) информацию самостоятельно, а также документа, подтверждающего принятое решение о предоставлении земельного участка или об отказе в предоставлении.
49. Заявление о предоставлении земельного участка и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью и поданные заявителем с соблюдением требований Административного регламента, признаются равнозначными заявлению и документам, подписанным собственноручной подписью и предоставленным на бумажном носителе.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения,
в том числе особенности выполнения административных процедур
в электронном виде, а также особенности выполнения
административных процедур в многофункциональном центре
Исчерпывающий перечень административных процедур
50. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявления о предоставлении земельного участка с приложенными к нему документами;
2) регистрация заявления о предоставлении земельного участка;
3) рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
4) направление запросов в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
5) принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
6) направление (выдача) заявителю договора аренды, безвозмездного пользования, купли-продажи, постановления о предоставлении в собственность, в пользование, отказа в предоставлении или размещение сканированной копии документов (договоров, постановления или отказа) в личном кабинете заявителя на едином портале государственных и муниципальных услуг или портале государственных и муниципальных услуг Липецкой области.
51. Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов на территории городского округа город Елец Липецкой области» приведена в приложении 1 к Административному регламенту.
Прием заявления о предоставлении земельного участка
с приложенными к нему документами
52. Основанием для начала выполнения административной процедуры по приему заявления является обращение заявителя за предоставлением муниципальной услуги.
53. В случае личного обращения заявителя через Елецкий городской отдел или иное структурное подразделение многофункционального центра сотрудник многофункционального центра, ведущий прием:
1) устанавливает личность заявителя и его полномочия;
2) проверяет наличие (отсутствие) оснований для отказа в приеме заявления.
Максимальный срок выполнения административных действий – 15 минут.
54. При установлении оснований, предусмотренных пунктом 28 Административного регламента, сотрудник многофункционального центра, ведущий прием:
1) объясняет заявителю содержание выявленных недостатков;
2) предлагает принять меры по их устранению, оформляет и выдает уведомление об отказе в приеме заявления с указанием причин, послуживших основаниями для отказа и возвращает заявление и приложенные документы заявителю.
Максимальный срок выполнения административных действий – 10 минут.
55. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 28 Административного регламента, сотрудник многофункционального центра, ведущий прием:
1) в течение 10 минут принимает заявление с приложенными документами, выдает заявителю расписку в приеме заявления и документов с указанием даты приема заявления, фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии), должности сотрудника многофункционального центра, ведущего прием;
2) в течение дня подачи заявления направляет заявление и документы заявителя в администрацию городского округа в соответствии с технологиями, предусмотренными соглашением о взаимодействии.
56. Если заявитель представил заявление в электронном виде с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, то должностное лицо комитета архитектуры и градостроительства, ответственное за предоставление муниципальной услуги (далее – должностное лицо комитета архитектуры и градостроительства), проверяет действительность электронной подписи самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, а также с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра в день поступления заявления.
В случае выявления несоблюдения установленных условий признания действительности электронной подписи, должностное лицо комитета архитектуры и градостроительства, осуществившее проверку в течение 10 минут дня завершения проведения проверки направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона «Об электронной подписи», которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица комитета архитектуры и градостроительства, осуществившего проверку, с использованием средств электронной подписи не ниже класса КС1 и направляется посредством единого портала государственных и муниципальных услуг или портала государственных и муниципальных услуг Липецкой области с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.
В случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 28 Административного регламента, должностное лицо комитета архитектуры и градостроительства, осуществившее проверку, в течение дня завершения проверки электронной подписи передает поступившее заявление для регистрации в комитет по вопросам муниципальной службы, кадровой работы и делопроизводства и направляет заявителю сообщение в электронной форме о приеме заявления и документов.
57. В случае поступления заявления в администрацию городского округа почтовым отправлением с уведомлением о вручении при установлении оснований, предусмотренных пунктом 28 Административного регламента, должностное лицо комитета архитектуры и градостроительства, письменно уведомляет заявителя об отказе в приеме заявления и документов возвращает заявление и приложенные документы заявителю почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение дня поступления заявления в администрацию города.
В случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 28 Административного регламента, должностное лицо комитета архитектуры и градостроительства, в течение дня поступления заявления и приложенных документов:
1)оформляет и направляет заявителю расписку в приеме заявления и документов;
2)передает поступившее заявление для регистрации в комитет по вопросам муниципальной службы, кадровой работы и делопроизводства.
58.Результатом выполнения административной процедуры «Прием заявления о предоставлении земельного участка с приложенными к нему документами» является выдача (направление) заявителю:
расписки в приеме заявления и приложенных документов или сообщение о приеме заявления в электронной форме;
уведомления об отказе в приеме заявления.
59. Максимальный срок выполнения административной процедуры по приему заявления и приложенных документов составляет 25 минут.
Регистрация заявления о предоставлении земельного участка
60. Основанием для начала выполнения административной процедуры по регистрации заявления является поступление принятого заявления и приложенных документов в комитет по вопросам муниципальной службы, кадровой работы и делопроизводства.
61. Должностное лицо комитета по вопросам муниципальной службы, кадровой работы и делопроизводства, ответственное за регистрацию обращений, регистрирует заявление путем присвоения регистрационного номера и занесения соответствующей записи в журнал регистрации обращений в администрацию городского округа и передает заявление и приложенные документы первому заместителю главы администрации городского округа город Елец (далее – первый заместитель главы администрации городского округа) для рассмотрения.
Максимальный срок выполнения административных действий - 10 минут в течение дня поступления заявления в администрацию городского округа, либо дня завершения проверки электронной подписи, с использованием которой подписан пакет поступивших электронных документов.
62. Первый заместитель главы администрации городского округа рассматривает заявление и приложенные документы, оформляет резолюцию. Должностное лицо комитета по вопросам муниципальной службы, кадровой работы и делопроизводства, ответственное за регистрацию заявления, направляет заявление с резолюцией первого заместителя главы администрации городского округа и приложенные документы в комитет архитектуры и градостроительства на исполнение.
Максимальный срок выполнения административного действия – 1 рабочий день.
63. Результатом выполнения административной процедуры по регистрации заявления является присвоение заявлению регистрационного номера, занесение соответствующей записи в журнал регистрации обращений в администрацию городского округа и направление заявления с резолюцией первого заместителя главы администрации городского округа и приложенных документов на исполнение в комитет архитектуры и градостроительства.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по регистрации заявления и приложенных документов – 1 рабочий день, в том числе максимальный срок регистрации заявления составляет 10 минут.
Рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
64. Основанием для начала выполнения административной процедуры рассмотрения заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является получение должностным лицом комитета архитектуры и градостроительства заявления и прилагаемых к заявлению документов.
65. При получении заявления и документов, приложенных к нему, должностное лицо комитета архитектуры и градостроительства:
а) осуществляет проверку документов на предмет их комплектности и соответствия требованиям действующего законодательства;
б) устанавливает, является ли испрашиваемый земельный участок собственностью муниципального образования или неразграниченной государственной собственностью и имеет ли администрация городского округа полномочия на предоставление муниципальной услуги заявителю;
в) проверяет наличие у заявителя полномочий на право обращения с заявлением о предоставлении муниципальной услуги;
г) проверяет наличие или отсутствие оснований для возврата заявления о предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 66 настоящего Административного регламента.
66. В случае, если представлен неполный комплект документов, подлежащих представлению заявителем, указанных в пункте 19 Административного регламента, или заявление не соответствует положениям законодательства, пункта 16 Административного регламента или подано в иной уполномоченный орган, должностное лицо комитета архитектуры и градостроительства обеспечивает в течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка возврат заявления заявителю с приложением всех поступивших документов.
67. При наличии оснований для возврата заявления должностное лицо комитета архитектуры и градостроительства обеспечивает подготовку соответствующего сопроводительного письма с указанием причин, послуживших основанием для возврата заявления заявителю, передает его с приложением заявления и всех поступивших документов на подпись первому заместителю главы администрации городского округа.
68. Должностное лицо комитета по вопросам муниципальной службы, кадровой работы и делопроизводства регистрирует подписанное первым заместителем главы администрации городского округа сопроводительное письмо и направляет его заявителю в день подписания.
Возврат заявления не препятствует повторному обращению заявителя после устранения причин, послуживших основанием для возврата заявления, за предоставлением муниципальной услуги вновь.
69. Если представлен полный комплект документов и основания для возврата заявления отсутствуют, должностное лицо комитета архитектуры и градостроительства обеспечивает выполнение дальнейших административных процедур, предусмотренных Административным регламентом.
70. Результатом настоящей административной процедуры является:
в случае наличия оснований для возврата заявления - подготовка соответствующего письма о возврате заявителю заявления, приложенных к нему документов с указанием причин возврата, и его направление заявителю;
в случае отсутствия оснований для возврата заявления – продолжение выполнения дальнейших административных процедур, предусмотренных Административным регламентом.
71. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 9 дней.
Направление запросов в порядке межведомственного
информационного взаимодействия
72. Основанием для начала выполнения административной процедуры по направлению запросов в порядке межведомственного информационного взаимодействия является установление отсутствия документов, установленных пунктом 20 Административного регламента.
73. Должностное лицо комитета архитектуры и градостроительства:
1) формирует запросы о предоставлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в электронном виде (при наличии технической возможности) в соответствии с соглашениями и регламентами информационного взаимодействия;
2) обеспечивает подписание запросов о предоставлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
3) направляет запросы о предоставлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в порядке межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия:
в Управление Росреестра по Липецкой области для получения сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах на земельный участок и объект недвижимости;
в Федеральное государственное бюджетное учреждение «ФКП Росреестра» по Липецкой области для получения кадастрового паспорта земельного участка и объекта недвижимости;
в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №7 по Липецкой области для получения Выписки из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем;
в Администрацию Липецкой области для получения необходимых для предоставления услуги в соответствии с п.17 Административного регламента документов, которые находятся в ее распоряжении.
В случае отсутствия доступа к этой системе должностное лицо комитета архитектуры и градостроительства формирует запросы о предоставлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, на бумажном носителе в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», обеспечивает их подписание и направляет с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
Должностное лицо комитета архитектуры и градостроительства прилагает ответы на межведомственные запросы к комплекту документов, предоставленных заявителем.
74. В случае нарушения органами, направляющими ответ на запрос, установленного законодательством срока направления ответа на запрос ответственный исполнитель уведомляет заявителя о сложившейся ситуации, в частности:
о том, что заявителю не может быть предоставлена муниципальная услуга до получения ответа на межведомственный запрос;
о праве заявителя самостоятельно представить соответствующий документ.
75.Результатом административной процедуры является получение из соответствующих органов запрашиваемых документов либо отказа в их предоставлении.
76. Максимальный срок выполнения административной процедуры 3 рабочих дня без учета времени ожидания ответов на межведомственные запросы.
Принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги
77. Основанием для начала выполнения административной процедуры по принятию |
