Раздел III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
20. Исчерпывающий перечень административных процедур
30. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием, регистрация и проверка заявления и документов;
принятие и оформление решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги, направление решения об отказе в предоставлении государственной услуги;
организация выплаты ЕДВ.
21. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе
с использованием Информационной системы регионального
портала и реестра государственных и муниципальных услуг
Липецкой области, отдельных административных процедур
31. Информация о правилах оказания государственной услуги предоставляется по обращениям заявителей в Учреждение, а также размещается на Портале.
32. Заявители вправе подать запрос о предоставлении государственной услуги в Учреждение при личном обращении, использовании средств телефонной, почтовой связи, посредством электронной почты, а также при использовании информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (в том числе сети Интернет), Портала.
33. Информация о ходе предоставления государственной услуги предоставляется на Портале.
34. Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении 4 к административному регламенту.
22. Получение заявителем результата предоставления
государственной услуги
35. Заявитель информируется о результате предоставления государственной услуги путем направления письменного решения либо путем направления решения в личный кабинет заявителя на Портале.
23. Иные действия, необходимые для предоставления
государственной услуги
36. При получении заявления и документов с использованием Портала ответственный специалист Учреждения проверяет наличие на документах электронной цифровой подписи, проверяет действительность электронной подписи, с использованием которой подписан комплект электронных документов, самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, а также с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.
24. Прием, регистрация и проверка заявления и документов
37. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Учреждение или УМФЦ с пакетом документов, указанных в пункте 13 административного регламента, поступление указанного комплекта документов по почте либо в форме электронного документа.
38. Заявитель вправе подать заявление о предоставлении государственной услуги в Учреждение лично, с использованием средств почтовой связи, а также с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (в том числе сети Интернет), Портала путем подачи документа, подписанного электронно-цифровой подписью.
Заявитель вправе подать заявление о предоставлении государственной услуги в УМФЦ при личном обращении.
При направлении заявления и документов заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении прилагаемые копии документов должны быть заверены нотариально или органами, выдавшими данные документы в установленном порядке.
При подаче заявления непосредственно в Учреждение или УМФЦ документы могут быть представлены в следующей форме:
оригинал на бумажном носителе;
копия на бумажном носителе с предъявлением оригинала;
копия на бумажном носителе, заверенная нотариально либо органом, выдавшим оригинал документа.
Изготовление копий документов, представленных заявителем, обеспечивается Учреждением или УМФЦ в момент принятия заявления. После изготовления копий документов подлинники возвращаются заявителю.
Специалист Учреждения или УМФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, уточняет предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, осуществляет поиск имеющейся в электронной базе информации об обратившемся заявителе для использования при дальнейших действиях по приему документов, затем проверяет:
соответствие заявителя описанию согласно пункту 2 административного регламента;
комплектность и подлинность представленных заявителем документов.
Осуществляет их сверку с подлинными экземплярами, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и ставит дату приема документов.
В случае если заявление, поданное (направленное) в Учреждение заказным почтовым отправлением или в форме электронного документа, оформлено с нарушением требований, установленных настоящим регламентом, и (или) документы представлены не в полном объеме либо не заверены надлежащим образом, учреждение социальной защиты населения в течение трех рабочих дней со дня приема заявления вручает заявителю уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа.
В случае непредставления заявителем в тридцатидневный срок надлежащим образом оформленного заявления и (или) в полном объеме прилагаемых к нему документов ранее представленное заявление и прилагаемые к нему документы в течение трех дней со дня истечения указанного срока подлежат возврату заявителю.
Максимальный срок выполнения действия по проверке представленных документов составляет 20 минут.
Максимальный срок выполнения действия по проверке наличия, подлинности и действительности электронной подписи, которой подписаны заявление и документы, полученные с использованием Портала, составляет 30 минут.
39. При соответствии документов установленным требованиям специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, Учреждения или УМФЦ выдает заявителю расписку в получении заявления и документов с указанием их перечня и даты принятия.
Если заявление и прилагаемые к нему документы были получены с использованием Портала, уведомление о принятии заявления к рассмотрению по существу в форме электронного документа специалистом, ответственным за прием и регистрацию документов, Учреждения направляется в личный кабинет заявителя на Портале.
При подаче заявления и документов непосредственно в Учреждение или УМФЦ расписка выдается в день обращения. При направлении заявления и документов заказным почтовым отправлением - в течение 3 дней с даты получения (регистрации) заявления и документов по почте. При направлении заявления и документов через Портал - не позднее 1 дня, следующим за днем подачи заявления и документов.
40. Специалист Учреждения или УМФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, формирует учетное дело заявителя, регистрирует его в журнале регистрации заявлений и передает специалисту Управления, ответственному за предоставление государственной услуги.
41. Общий срок административной процедуры составляет 2 рабочих дня.
42. Критериями принятия решения является соответствие заявителя требованиям, предусмотренным пунктом 2 административного регламента, соответствие документов пункту 13 административного регламента.
43. Результатом административной процедуры является прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо отказ в приеме документов.
44. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - запись в журнале регистрации заявлений о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги.
25. Принятие и оформление решения о предоставлении
или об отказе в предоставлении государственной услуги,
направление решения об отказе в предоставлении
государственной услуги
45. Основанием для начала исполнения административной процедуры по предоставлению или об отказе в предоставлении государственной услуги является принятие решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в ее предоставлении.
46. По результатам проверки специалист Учреждения, ответственный за предоставление государственной услуги, готовит:
проект решения о предоставлении государственной услуги;
проект решения об отказе в предоставлении государственной услуги, в котором указываются мотивированные причины отказа.
Передает учетное дело с проектом решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в ее предоставлении начальнику отдела, в функции которого входит предоставление государственной услуги (далее - начальник отдела).
Максимальный срок исполнения составляет 2 рабочих дня.
47. Начальник отдела:
на основании представленных документов проверяет наличие права на предоставление государственной услуги или обоснованность отказа в ее предоставлении;
визирует проект решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги и передает их руководителю Учреждения.
Максимальный срок исполнения составляет 1 рабочий день.
48. Руководитель Учреждения принимает решение о предоставлении государственной услуги или об отказе в ее предоставлении, подписывает проект решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в ее предоставлении и возвращает их начальнику отдела.
Максимальный срок исполнения составляет 2 рабочих дня.
49. В случае отказа в предоставлении государственной услуги специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, направляет заявителю решение об отказе в предоставлении государственной услуги, в котором указываются мотивированные причины отказа.
Максимальный срок исполнения составляет 1 рабочий день.
50. В случае принятия решения о предоставлении государственной услуги специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, вводит данные о заявителе в информационную базу данных получателей ЕДВ.
Максимальный срок исполнения составляет 1 рабочий день.
51. Общий срок административной процедуры составляет 6 рабочих дней.
52. Критериями принятия решения являются результат рассмотрения проекта решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги.
53. Результатом административной процедуры является принятие решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги.
54. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - решение о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги.
26. Административная процедура - выплата ЕДВ
55. Основанием для начала исполнения административной процедуры по предоставлению или об отказе в предоставлении государственной услуги является организация выплаты денежных средств заявителю.
56. Для организации выплаты ЕДВ специалист Учреждения, ответственный за предоставление государственной услуги, передает учетное дело заявителя специалисту отдела, в функции которого входит выплата ЕДВ.
57. Специалист отдела, в функцию которого входит выплата ЕДВ (далее - специалист отдела), осуществляет организацию ее выплаты путем перечисления денежных средств на лицевые счета в кредитных организациях или путем доставки денежных средств через отделения федеральной почтовой связи.
Выплата ЕДВ производится в порядке и сроки, установленные для выплат пенсий, назначенных в соответствии с действующим законодательством.
Максимальный срок исполнения составляет 2 рабочих дня.
58. Критерием принятия решения является результат подписания выплатных документов.
59. Результатом административной процедуры является выплата ЕДВ путем перечисления денежных средств на лицевые счета в кредитных организациях или через отделения федеральной почтовой связи.
60. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - оформление платежного поручения.
Раздел IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
27. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению государственной
услуги, а также принятием ими решений
61. Текущий контроль за соблюдением порядка и стандарта предоставления государственной услуги, административных процедур по предоставлению государственной услуги и принятием решений специалистами осуществляется руководителем Учреждения, должностными лицами Управления, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
28. Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги
62. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Учреждения и начальником Управления.
63. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказа руководителя Учреждения, начальника Управления.
64. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению).
65. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
66. Результаты проведения проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
29. Ответственность должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе
предоставления государственной услуги
67. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
68. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителя осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
30. Положения, характеризующие требования к порядку и формам
контроля за предоставлением государственной услуги, в том
числе со стороны граждан, их объединений и организаций
69. Контроль за исполнением административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Учреждение, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения административного регламента, в Управление и администрацию Липецкой области.
Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ
УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
31. Информация для заявителя о его праве на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,
принятых (осуществляемых) в ходе предоставления
государственной услуги
70. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) должностными лицами и специалистами Учреждения в ходе предоставления государственной услуги.
32. Предмет жалобы
71. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области.
33. Органы государственной власти и уполномоченные
на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть
направлена жалоба
72. Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц в Управление, администрацию Липецкой области.
34. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
73. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя с жалобой.
74. Обжалование решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги Учреждением, осуществляется путем направления жалобы в письменной форме или в форме электронного документа, а также представления ее заявителем на личном приеме.
75. Жалоба должна содержать:
1) наименование Учреждения, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Учреждения, предоставляющего государственную услугу, либо должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Учреждения, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Учреждения, предоставляющего государственную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Учреждения, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Учреждения, предоставляющего государственную услугу.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
35. Сроки рассмотрения жалобы
76. Жалоба, поступившая в Управление либо в администрацию Липецкой области, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Учреждения, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Учреждения, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в случае обжалования нарушения установленного срока - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
36. Перечень оснований для приостановления рассмотрения
жалобы в случае, если возможность приостановления
предусмотрена действующим законодательством
77. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.
78. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
если в жалобе, поступившей в форме электронного документа, не указаны фамилия либо имя заявителя и адрес электронной почты;
если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица либо членов его семьи;
если текст письменного обращения не поддается прочтению;
если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
рассмотрения данной жалобы судом и наличия вынесенного судебного решения по ней.
37. Результат рассмотрения жалобы
79. По результатам рассмотрения жалобы Управление либо администрация Липецкой области принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения Учреждением, предоставляющим государственную услугу, ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
38. Порядок информирования заявителя о результатах
рассмотрения жалоб
80. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
39. Порядок обжалования решения по жалобе
81. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
40. Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
82. Заявитель имеет право на:
ознакомление с документами и материалами, необходимыми для обоснования и рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;
получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
41. Способы информирования заявителей о порядке подачи
и рассмотрения жалобы
83. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте Управления (http://szn.lipetsk.ru), в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Портал, а также может быть сообщена заявителю специалистами Учреждения при личном контакте с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
84. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является рассмотрение всех поставленных в жалобе вопросов, принятие необходимых мер и направление письменных ответов (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в жалобе вопросов.
Приложение 1
к административному регламенту
предоставления государственной
услуги по осуществлению
ветеранам труда, ветеранам
труда Липецкой области,
ветеранам военной службы,
ветеранам государственной
службы, труженикам тыла,
реабилитированным лицам
и лицам, пострадавшим
от политических репрессий,
ежемесячных денежных выплат
СВЕДЕНИЯ
|
