21) в добавляемом п. 701 очень надо указать, что включение в состав приложения документов, на основании которого кадастровый инженер определил местоположение границ земельного участка в соответствии с ч. 9 ст. 38 Закона о кадастре НЕ ТРЕБУЕТСЯ (или хотя бы не обязательно).
Пункт изменен, приведен в соответствие с частью 9 статьи 38 Закона о кадастре
|
|
22) Считаю необходимым дополнить п. 83 следующим предложением: «в экземпляр межевого плана, предназначенный для передачи заказчику кадастровых работ акт согласования местоположения границ не включается»
|
Заказчик имеет право забрать все экземпляры МП и сам обратиться в орган кадастрового учета
|
Думенко Евгений Евгеньевич
|
Пункт 16: в части представления межевого плана в виде бумажного документа, когда межевой план также оформляется в виде бумажного документа и в электронной форме на электронных носителях открывает бесконечную возможность подлога данных представленных на электронном носителе или вовсе уничтожение его содержания поскольку содержание не защищено ЭЦП. Как следствие необоснованные отказы или приостановки за несоблюдение этого пункта без возможности достоверной проверки на наличие подлога. На сегодняшний день я и без данной поправки имею решение об отказе в постановке на кадастровый учет по причине не предоставления электронной версии в формате XML, хотя по приказу №412 на данный момент этого не требуется(а диск был предоставлен). С введением данного пункты кадастровая палата получает неограниченные возможности в злоупотреблении и коррупции.
|
Все, что подписано ЭЦП, будет иметь соответствующую силу. Регулирование этих вопросов должно осуществляться вне рамок данного проекта приказа.
|
Пункт 28: Юридические лица всегда заверяют по закону свою документацию сами. Считаю нотариально- заверенные копии излишней мерой, противоречащей основным принципам законодательства, ведущую к значительному необоснованному удорожанию и усложнению выполнения технической документации, увеличению и без того больших очередей у нотариуса. Заверение документов в кадастровой палате связано с риском для кадастрового инженера, что клиент бесконтрольно забудет представить оригиналы для сверки.
|
Учтено в доработанной редакции проекта приказа.
|
Пункт 82 утратил силу: как уточнять границы ранее учтенных земельных участков, если они многоконтурные. Права граждан, ранее получивших в собственность земельные участки, нарушаются с удалением этого и других посвященных этому вопросу пунктов.
|
Законом о кадастре не установлены особенности согласования многоконтурного земельного участка
|
Тоорчуков Адуш Артурович
|
Считаем, что норма о включении реквизитов документов, удостоверяющих личность заинтересованных лиц, в соответствующую графу акта согласования противоречит Закону РФ «О персональных данных» в случае указания этих реквизитов без согласия лица, надлежащим образом оформленного. Поэтому полагаем достаточным при проведении согласования ознакомление кадастрового инженера с документами, удостоверяющими личность заинтересованных лиц, без указания реквизитов таких документов в межевом плане.
|
Для защиты прав граждан от подделки. Планируется внесение изменений в Закон о кадастре, предусматривающий обязательность включения таких данных в Акт согласования
|
|
Недостаточно обоснован и технически невыполним п. 681 проекта приказа в представленной редакции. Предлагаем дополнить данный пункт положением: «При этом реквизит 6 заполняется только в отношении части границы, смежной с участком, являющимся объектом кадастровых работ. В случае, если указанный участок является образуемым, в графе 1 вместо кадастрового номера указывается обозначение земельного участка, а графа 3 заполняется только при наличии соответствующих сведений». Данные предложения необходимы для исключения требований к описанию всех границ смежного уточняемого участка и для устранения противоречий между наименованием граф и имеющимися сведениями для их заполнения.
|
Учтено в доработанной редакции проекта приказа.
|
|
Также считаем недостаточно обоснованным п. 69 проекта приказа в представленной редакции. Предлагаем ставить знак «-» (прочерк) в графе «3» реквизита «6» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» и в том случае, если имеющиеся в ГКН сведения о существующих границах смежных земельных участков достаточны для определения их местоположения, то есть эти земельные участки стоят на кадастровом учете с уже уточненными границами и площадью и согласования с их правообладателями не требуется.
|
Сведения вносятся только в отношении земельных участков границы которых подлежат уточнению
|
|
В том виде, в каком проект приказа предлагается к принятию, он повлечет за собой существенные материальные или временные издержки у субъектов предпринимательской деятельности, каковыми являются кадастровые инженеры, что будет выражаться в необходимости заверения в нотариальном порядке большинства копий документов, включаемых в состав Приложения к межевому плану. Предлагаем оставить за кадастровым инженером право удостоверять копии документов, связанных с проведением согласования местоположения границ земельного участка: копий документов, удостоверяющих полномочия заинтересованных лиц (пп.2 п.25 Требований); копии страницы печатного издания, содержащей извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка, и первого листа, содержащего реквизиты такого печатного издания. Данное предложение не противоречит ст.22 Федерального Закона «О государственном кадастре недвижимости», которая не содержит упоминания о документах, подтверждающих полномочия лиц, участвующих в согласовании, и о документах, свидетельствующих о соблюдении установленного Законом порядка извещения заинтересованных лиц. Необходимость данной поправки к проекту приказа обосновываем тем, что кадастровый инженер: 1) проверяет полномочия заинтересованных лиц при проведении согласования (п. 1 ч. 11 ст. 39 Закона о кадастре) и несет ответственность за то, что в согласовании участвуют уполномоченные лица; 2) обеспечивает извещение заинтересованных лиц о проведении собрания о согласовании местоположения границ (ч. 8 ст. 39 Закона о кадастре) и несет ответственность за исполнение установленных требований к форме и порядку извещения. Таким образом, указанные документы напрямую связаны с выполнением кадастровых работ, обеспечение их достоверности входит в круг обязанностей кадастрового инженера. Полномочия по удостоверению копий указанных документов должны быть переданы кадастровому инженеру, исходя из смысла возложенных на него обязанностей и переданных ему прав.
|
Учтено в доработанной редакции проекта приказа.
В МП включаются просто копии
|
|
. Так, в п. 74 необходимо уточнить, расстояние до какой именно точки объекта кадастровых работ должно быть указано на схеме геодезических построений. Предлагаем указать «…расстояние от базовой станции до ближайшей точки объекта кадастровых работ».
|
Учтено в доработанной редакции проекта приказа.
|
|
В проекте приказа в представленной редакции, как и в ныне действующем приказе, отсутствует положение о том, где указывать площадь (остаточную) измененного земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, при его разделе. Поэтому предлагаем указывать эту площадь в строке "Иные сведения" реквизита "1" раздела "Сведения об измененных земельных участках и их частях", так как остальные реквизиты данного раздела и другие разделы межевого плана не подходят для отражения информации о данной площади.
|
Учтено в доработанной редакции проекта приказа.
|
|
Вызывает тревогу и озабоченность насильственное принуждение кадастровых инженеров формировать межевые планы в формате XML. Считаю обязательное внедрение формата XML для межевых планов до конца не проработанным и преждевременным.
Возьмём, к примеру, заказчика из деревни, села, посёлка. Ему удобно, если документы на постановку земельного участка выполнит кадастровый инженер по доверенности. Кадастровый инженер находится вдалеке и отправит заявку в электронном виде. К ней, в электронном виде, будет прикреплен межевой план. (В этом случае бумажная копия не изготавливается). Что мы передадим заказчику (бабушке, дедушке и т.д)? Компьютера у них нет, грамоты по работе в сети Интернет нет. Конечно, они потребуют бумажную версию межевого плана с печатями. Население страны всё еще больше доверяет бумаге и печати, чем какому-то электронному документу. Или, например, кадастровый инженер передал электронный носитель (компакт-диск) заказчику кадастровых работ. Через год заказчик умер. Наследники вступают в наследство. Что и как они могут проверить, если электронная цифровая подпись действительна только в течение одного календарного года с момента выдачи подписи удостоверяющим центром.
Не регламентированы порядок и правила хранения электронных документов. Заказчик не умеет пользоваться компьютером, не знает, как и что копировать. Как хранить, что можно и что нельзя делать с электронным носителем.
В настоящее время схемы XML не содержат порядок и правила формирования межевого плана при уточнении границ земельных участков и (или) площади. Титульный лист формируется без подписи заказчика. Акт согласования не является оборотной стороной чертежа, а является самостоятельным документом. Каким образом заказчик может быть уверен, что акт согласования относится именно к этому чертежу, а не к другому? Каким образом подтверждаются подписи в акте согласования границ?
Предлагаю предложение один пункта 16 требований изменить следующим образом: Межевой план оформляется на бумажном носителе, или, по взаимному согласию заказчика и кадастрового инженера, на электронном носителе в виде электронного документа. Кадастровое сообщество понимает, что наличие координат в электронном виде убыстряет ввод данных и не возражает против предоставления в месте с заявлением о кадастровом учете координат характерных точек границ земельных участков в открытом обменном формате MID/MIF или другом простом текстовом файле. Каждая кадастровая палата может самостоятельно определить приемлемую форму предоставления координат.
|
Считаем, что это требование в общей сложности не приведет к увеличению издержек (так как вместо инженеров вводить данные с бумажного носителя придется на этапе кадастрового учета). В конечном итоге нужные данные в электронном виде. Учитывая, что предлагаемый формат XML имеет широкое распространение и может редактироваться любым текстовым редактором, у субъектов предпринимательской и иной деятельности не должно возникнуть технических и иных ограничений.
|
|
2. В разделе «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» в реквизите 1 графа 6 так и не внесены изменения. Вместо нормативной точности должна стоять среднеквадратичная погрешность.
|
Учтено в доработанной редакции проекта приказа.
|
|
3. Не устранены разногласия в определении принадлежности Акта согласования. Куда же он относится? К текстовой части (п.5 подпункт 9). И тогда он должен находиться перед графической частью (п.14 требований). Или к графической части и должен находиться на оборотной стороне чертежа? А если чертеж больше, чем А4, что делать?
|
Учтено в п. 3.8 доработанной редакции проекта приказа.
|
