ГУБЕРНАТОР ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 2013 г. № 237
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ
НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Губернатора Тюменской области от 18.03.2014 № 30,
от 28.09.2015 № 164, от 21.12.2015 № 232)
В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), частью 3 статьи 19 Закона Тюменской области от 28.12.2004 № 327 "О государственной гражданской службе Тюменской области":
1. Утвердить Положение о кадровом резерве на государственной гражданской службе Тюменской области согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Установить, что кадровый резерв Тюменской области состоит из государственных гражданских служащих (граждан), включенных в кадровые резервы государственных органов Тюменской области с учетом требований части 3 статьи 64 Федерального закона.
3. Установить, что настоящее постановление не регулирует вопросы, связанные с формированием и подготовкой резерва управленческих кадров Тюменской области.
4. Руководителям государственных органов Тюменской области обеспечить формирование кадрового резерва государственного органа в соответствии с требованиями Федерального закона, в том числе с требованиями, предусмотренными частью 5 статьи 64 Федерального закона, настоящим постановлением.
5. Установить, что действие настоящего постановления распространяется на все государственные органы Тюменской области, за исключением Тюменской областной Думы.
6. Установить, что конкурсы по формированию кадрового резерва проводятся государственными органами Тюменской области в порядке, установленном настоящим постановлением, только на должности государственной гражданской службы Тюменской области, на которые кадровый резерв не сформирован.
По иным основаниям, предусмотренным статьей 64 Федерального закона, допускается включение в кадровый резерв государственного органа Тюменской области в порядке, установленном настоящим постановлением, в том числе на должности государственной гражданской службы Тюменской области, на которые кадровый резерв уже сформирован.
7. Признать утратившими силу:
- постановление Губернатора Тюменской области от 22.09.2005 № 85 "Об утверждении Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Тюменской области";
- постановление Губернатора Тюменской области от 14.08.2006 № 57 "О внесении изменений и дополнений в постановление от 22.09.2005 № 85";
- постановление Губернатора Тюменской области от 07.09.2007 № 61 "О внесении дополнений в постановление от 22.09.2005 № 85";
- постановление Губернатора Тюменской области от 27.10.2008 № 95 "О внесении изменений и дополнений в постановление от 22.09.2005 № 85";
- постановление Губернатора Тюменской области от 09.02.2009 № 11 "О внесении изменений и дополнений в постановление от 22.09.2005 № 85";
- постановление Губернатора Тюменской области от 09.03.2010 № 9 "О внесении изменений в постановление от 22.09.2005 № 85";
- постановление Губернатора Тюменской области от 30.12.2010 № 86 "О внесении дополнений в постановление от 22.09.2005 № 85".
В.В.ЯКУШЕВ
Приложение
к постановлению Губернатора
Тюменской области
от 16 октября 2013 г. № 237
ПОЛОЖЕНИЕ
О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Губернатора Тюменской области от 18.03.2014 № 30,
от 28.09.2015 № 164, от 21.12.2015 № 232)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования на государственной гражданской службе Тюменской области (далее - государственная служба) кадрового резерва Тюменской области и кадрового резерва государственного органа Тюменской области (далее - государственный орган) и работы с ним.
1.2. Кадровый резерв на государственной службе формируется для замещения вакантных должностей государственной службы из числа государственных служащих (граждан).
1.3. Кадровый резерв не формируется:
а) на должности государственной службы, относящиеся к высшей группе должностей категории "руководители";
б) на должности руководителей и заместителей руководителей государственного органа, относящиеся к главной группе должностей категории "руководители".
1.4. По решению представителя нанимателя кадровый резерв может не формироваться:
а) на должности государственной службы, замещаемые на определенный срок полномочий, относящиеся к категории "помощники (советники)";
б) на должности государственной службы, относящиеся к группе младших должностей государственной службы.
1.5. Кадровый резерв может не формироваться на отдельные должности государственной службы, исполнение должностных обязанностей по которым, связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому нормативным актом государственного органа.
1.6. Формирование кадрового резерва на государственной службе проводится в целях:
а) своевременного замещения вакантных должностей государственной службы в соответствии с квалификационными требованиями;
б) обеспечения преемственности и передачи накопленного профессионального опыта государственных служащих молодым специалистам;
в) комплексного использования мер по предупреждению коррупции.
1.7. Основными принципами формирования кадрового резерва на государственной службе и работы с ним являются:
а) учет текущей и перспективной потребности в замещении должностей государственной службы;
б) гласность, доступность информации о формировании кадрового резерва на государственной службе и его использовании;
в) равный доступ и добровольность участия в конкурсе на включение в кадровый резерв;
г) объективность и всесторонность оценки профессиональных и личностных качеств государственных служащих (граждан), участвующих в конкурсе на включение в кадровый резерв;
д) создание условий для профессионального роста лиц, состоящих в резерве.
2. Формирование кадрового резерва Тюменской области
2.1. Кадровый резерв Тюменской области представляет собой сформированный в порядке, установленном настоящим Положением, единый список государственных служащих (граждан), включенных в кадровые резервы государственных органов с учетом требований части 3 статьи 64 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
2.2. Кадровый резерв Тюменской области ведет орган по управлению государственной гражданской службой Тюменской области (далее - орган по управлению государственной службой).
До создания органа по управлению государственной службой кадровый резерв Тюменской области ведет каждый государственный орган самостоятельно путем составления и поддержания в актуальном состоянии списка государственных служащих (граждан), включенных в кадровый резерв государственного органа, с разбивкой по группам должностей государственной службы.
2.3. Государственные органы обязаны предоставлять кадровые резервы государственных органов по запросу Аппарата Губернатора Тюменской области.
(в ред. постановления Губернатора Тюменской области от 28.09.2015 № 164)
2.4. Правовой акт государственного органа о включении государственного служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа либо об исключении государственного служащего (гражданина) из кадрового резерва государственного органа одновременно представляет собой правовой акт органа по управлению государственной службой о включении государственного служащего (гражданина) в кадровый резерв Тюменской области либо об исключении государственного служащего (гражданина) из кадрового резерва Тюменской области.
3. Формирование кадрового резерва государственного органа
3.1. Кадровый резерв государственного органа формируется представителем нанимателя.
3.2. Включение в кадровый резерв государственного органа производится:
1) граждан - по результатам конкурса на включение в кадровый резерв государственного органа;
2) граждан - по результатам конкурса на замещение вакантной должности государственной службы с согласия указанных граждан;
3) государственных служащих для замещения вакантной должности государственной службы в порядке должностного роста - по результатам конкурса на включение в кадровый резерв государственного органа;
4) государственных служащих для замещения вакантной должности государственной службы в порядке должностного роста - по результатам конкурса на замещение вакантной должности государственной службы с согласия указанных государственных служащих;
5) государственных служащих для замещения вакантной должности государственной службы в порядке должностного роста - по результатам аттестации в соответствии с пунктом 1 части 16 статьи 48 Федерального закона с согласия указанных государственных служащих;
6) государственных служащих, увольняемых с государственной службы в связи с сокращением должностей государственной службы в соответствии с пунктом 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона либо упразднением государственного органа в соответствии с пунктом 8.3 части 1 статьи 37 Федерального закона, - по решению представителя нанимателя государственного органа, в котором сокращаются должности государственной службы, либо государственного органа, которому переданы функции упраздненного государственного органа, с согласия указанных государственных служащих;
7) государственных служащих, увольняемых с государственной службы по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 39 Федерального закона, с согласия указанных государственных служащих.
Включение в кадровый резерв государственного органа государственных служащих в соответствии с подпунктами 6 и 7 настоящего пункта производится для замещения должностей государственной службы той же группы должностей государственной службы, к которой относится последняя замещаемая государственным служащим должность государственной службы.
3.3. Кадровый резерв формируется на конкретную должность государственной службы или на профессионально специализированную группу должностей государственной службы (далее - профессионально специализированная группа должностей).
Количество государственных служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве на одной должности государственной службы или в кадровом резерве на профессионально специализированную группу должностей, не ограничивается.
3.4. Кадровый резерв на профессионально специализированную группу должностей формируется по должностям, относящимся к одной категории и группе должностей государственной службы, при этом, исходя из должностных обязанностей, определенных должностными регламентами, их исполнение предполагает наличие схожей профессиональной специализации.
Профессионально специализированные группы должностей в государственном органе, по которым может формироваться кадровый резерв на группу должностей государственной службы, определяются правовым актом государственного органа с учетом требований настоящего пункта.
3.5. Включение государственных служащих (граждан) в кадровый резерв государственного органа производится правовым актом государственного органа с указанием должности государственной службы или профессионально специализированной группы должностей, на которую государственный служащий (гражданин) включен в кадровый резерв, а также с указанием группы должностей государственной службы, определенной в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Тюменской области, утвержденным Законом Тюменской области от 23.09.2005 № 395, на которые они могут быть назначены.
Определение группы должностей государственной службы, на которые государственные служащие (граждане) могут быть назначены, осуществляется исходя из установленных квалификационных требований к соответствующей группе должностей государственной службы.
3.6. Конкурс на включение в кадровый резерв государственного органа (далее - конкурс) проводится в порядке, установленном настоящим Положением, конкурсной комиссией, образованной в соответствии с требованиями, установленными статьей 22 Федерального закона. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
3.7. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня и личностных качеств государственных служащих (граждан), изъявивших желание участвовать в конкурсе (далее - кандидаты), и определении из них самых способных по своим деловым и личностным качествам наиболее эффективно осуществлять профессиональную деятельность по соответствующим должностям государственной службы, а также отвечающих квалификационным требованиям к должностям государственной службы.
3.8. Конкурс проводится в два этапа.
(в ред. постановления Губернатора Тюменской области от 28.09.2015 № 164)
Абзацы второй - четвертый исключены. - Постановление Губернатора Тюменской области от 28.09.2015 № 164.
3.8.1. На первом этапе осуществляется:
публикация объявления о приеме документов для участия в конкурсе;
сбор документов, определенных пунктами 3.10 и 3.11 настоящего Положения, а также их анализ на предмет соответствия кандидата установленным квалификационным требованиям;
принятие решения о последовательности и наборе конкурсных процедур, планируемых к проведению на втором этапе конкурса, и методы оценки данных конкурсных процедур.
(п. 3.8.1 введен постановлением Губернатора Тюменской области от 28.09.2015 № 164)
3.8.2. По результатам первого этапа конкурса конкурсной комиссией в отношении кандидатов принимается одно из следующих решений:
а) допустить кандидата к участию во втором этапе конкурса;
б) отказать кандидату в участии во втором этапе конкурса.
Кандидат не может быть допущен ко второму этапу конкурса в случае его несоответствия квалификационным требованиям.
Кандидат, не допущенный к участию во втором этапе конкурса, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 3.8.2 введен постановлением Губернатора Тюменской области от 28.09.2015 № 164)
3.8.3. Второй этап конкурса состоит из конкурсных процедур, проводимых в очной и (или) дистанционной форме.
Конкурсные процедуры по решению представителя нанимателя проводятся в определенной последовательности, позволяющей допускать до каждой последующей конкурсной процедуры только кандидатов, достигших установленных представителем нанимателя результатов (баллов) по итогам предыдущих конкурсных процедур.
(п. 3.8.3 введен постановлением Губернатора Тюменской области от 28.09.2015 № 164)
3.8.4. При проведении второго этапа конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих действующим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки кандидатов, включая собеседование, тестирование, проведение групповых дискуссий, написание эссе, реферата по вопросам, связанным с выполнением служебных обязанностей, решение профессиональных проблемных ситуаций (кейсов).
(в ред. постановления Губернатора Тюменской области от 21.12.2015 № 232)
Применение всех перечисленных методов оценки не является обязательным.
(абзац введен постановлением Губернатора Тюменской области от 21.12.2015 № 232)
Методика проведения конкурса определяется распоряжением Правительства Тюменской области.
(п. 3.8.4 введен постановлением Губернатора Тюменской области от 28.09.2015 № 164)
3.9. Объявления о проведении конкурса размещаются государственными органами на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области (либо на официальном сайте государственного органа) в сети "Интернет" и могут публиковаться в периодическом печатном издании.
|
