IV. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Основными целями системы контроля являются обеспечение эффективности деятельности Комитета на основе принятия своевременных мер по безусловному предоставлению муниципальной услуги, повышение ответственности и исполнительской дисциплины специалистов Комитета.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, проведение проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц органа местного самоуправления.
Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур являются:
- проведение правовой экспертизы проектов документов о предоставлении муниципальной услуги. Результатом экспертиз является визирование проектов;
- осуществление в установленном порядке проверок ведения делопроизводства;
- проведение в установленном порядке контрольных проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется первым заместителем председателя Комитета, специалистами службы делопроизводства.
4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Начальник отдела Комитета, ответственного за выдачу ордера, несет ответственность за несвоевременное и (или) ненадлежащее выполнение административных действий, указанных в разделе III настоящего регламента.
Ответственный исполнитель несет персональную ответственность за несвоевременное рассмотрение обращений заявителей.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принятых ими при предоставлении муниципальной услуги решений
5.1. Досудебный порядок обжалования.
5.1.1. Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование действий или бездействия сотрудников Комитета, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в досудебном порядке в Комитет, Исполнительный комитет муниципального образования города Казани (далее - Исполнительный комитет).
5.1.2. Получатели муниципальной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) по почте или в форме электронного документа через интернет-приемную Исполнительного комитета.
5.1.3. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.1.4. Жалоба должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего.
5.1.5. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.1.6. Жалоба подписывается подавшим ее получателем муниципальной услуги. 5.1.7. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) Руководитель Исполнительного комитета или председатель Комитета принимает одно из следующих решений:
-признает действие (бездействие) должностного лица Комитета соответствующим законодательству и настоящему регламенту и отказывает в удовлетворении просьбы, указанной в обращении (жалобе);
-признает действие (бездействие) должностного лица Комитета не соответствующим законодательству и настоящему регламенту полностью или частично и принимает решение об удовлетворении просьбы, указанной в обращении (жалобе), полностью или частично. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.1.7 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.1.7 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Реквизиты должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, указаны в приложении №7 к настоящему регламенту
5.2. Судебное обжалование.
5.2.1. Решения, действия (бездействие) должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, могут быть обжалованы в суде в порядке, установленном гражданским и арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации.
__________________
Приложение №1
к Административному регламенту предоставления Муниципальным казенным учреждением «Комитет внешнего благоустройства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» муниципальной услуги по выдаче, продлению и закрытию разрешения (ордера) на производство земляных и строительных работ, прокладки и переустройства инженерных сетей и коммуникаций и работ, связанных с нарушением элементов наружного благоустройства
(Форма)
Ордер № _____
на производство земляных и строительных работ, прокладки
и переустройства инженерных сетей и коммуникаций и работ,
связанных с нарушением элементов наружного благоустройства
"___"______________ 20__ г.
Заказчик: _________________________________________________________
(наименование организации, адрес, телефон)
________________________________________________________________________
Информация о заинтересованных лицах, выданная Управлением архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета г.Казани, от ______ № ____.
Производитель работ: _____________________________________________,
(полное наименование подрядной организации)
______________________________________________________________________.
(Ф.И.О. должностного лица, ответственного за производство работ, телефон)
Адрес и телефон подрядной организации: ______________________________
_______________________________________________________________________.
Субподрядчик: _____________________________________________________,
(полное наименование подрядной организации)
_______________________________________________________________________.
(Ф.И.О. должностного лица, ответственного за производство работ, телефон)
Адрес и телефон подрядной организации: __________________________________________________________________.
Разрешается производство земляных работ: ________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
по адресу: _____________________________________________________________.
Порядок и способ производства работ ______________________ ________________________________________________________________________
с нарушением: дорожного покрытия площадью ________ кв.м, асфальтового покрытия тротуара - ______ кв.м, газона - ______ кв.м.
Срок производства работ на проезжей части, тротуаре согласован с ОГИБДД Управления МВД России по г.Казани с _______ по _______ 20__ г. (письмо от __________ № _________).
Разрешено производство работ
с "___"_____________ 20__ г. по "___"______________ 20__ г.
Председатель ___________________
(подпись)
"___"_____________ 20__ г. М.П.
Ордер действителен в течение установленного срока, в случае продления срока действия ордера новый срок устанавливается решением Комиссии по упорядочению разрытий с частичным или полным закрытием проезжей части, тротуаров и магистралей при производстве земляных работ на территории г.Казани. Ордер без печати МКУ "Комитет внешнего благоустройства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" недействителен. Производство работ осуществлять только после полного оформления ордера.
Разрешение на производство работ продлено.
Срок производства работ на проезжей части, тротуаре согласован с ОГИБДД Управления МВД России по г.Казани (письмо от ________ № _____)
с "___"_______________ 20__ г. по "___"________________ 20__ г.
Основание: _______________________________________________________.
Председатель _________________
(подпись)
"___"_____________ 20__ г. М.П.
Разрешение на производство работ продлено.
Срок производства работ на проезжей части, тротуаре согласован с ОГИБДД Управления МВД России по г.Казани (письмо от ________ № _____)
с "___"_______________ 20__ г. по "___"________________ 20__ г.
Основание: ________________________________________________________.
Председатель _________________
(подпись)
"___"_____________ 20__ г. М.П.
Разрешение на производство работ продлено.
Срок производства работ на проезжей части, тротуаре согласован с ОГИБДД Управления МВД России по г.Казани (письмо от ________ № _____)
с "___"_______________ 20__ г. по "___"________________ 20__ г.
Основание: ________________________________________________________.
Председатель _________________
(подпись)
"___"_____________ 20__ г. М.П.
Разрешение на производство работ продлено.
Срок производства работ на проезжей части, тротуаре согласован с ОГИБДД Управления МВД России по г.Казани (письмо от ________ № _____)
с "___"_______________ 20__ г. по "___"________________ 20__ г.
Основание: ________________________________________________________.
Председатель _________________
(подпись)
"___"_____________ 20__ г. М.П.
Ордер закрыт.
Председатель _________________
(подпись)
"___"_____________ 20__ г. М.П.
Акт от "___"_____________ 20__ г. № ____
заполняется ответственным лицом (прорабом, мастером).
Я, ________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность, место работы ответственного лица)
_______________________________________________________________________,
за три дня до начала производства работ обязуюсь вызвать на место представителей организаций, эксплуатирующих инженерные коммуникации, расположенные в зоне работ, выполнять работу в соответствии со СНиП и Правилами проектирования и прокладки подземных сетей в г.Казани, соблюдать все указанные выше условия и выполнять работу в срок, установленный в ордере. За невыполнение обязательств по настоящему ордеру готов нести ответственность в установленном законом порядке.
С памяткой об основных требованиях при производстве работ ознакомлен.
Производитель работ ________________ _______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Телефон (сотовый) _______________________________________________.
"___"______________ 20__ г.
Особые отметки: __________________________________________________.
Приложение
к ордеру на производство земляных и строительных работ, прокладки и переустройства инженерных сетей
и коммуникаций и работ, связанных с нарушением элементов наружного благоустройства
от ____________ 20__ № _____
(Форма)
Гарантийные обязательства
Производитель инженерно-коммуникационных (земляных) работ
_______________________________________________________________________,
(наименование производителя работ)
________________________________________________________________________
(фактический и юридический адреса, № телефона)
_______________________________________________________________________,
в лице _________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. законного представителя)
_______________________________________________________________________,
действующего на основании _____________________________________________,
(документ, подтверждающий полномочия законного представителя)
и заказчик _____________________________________________________________
_______________________________________________________________________,
(наименование заказчика)
________________________________________________________________________
(фактический и юридический адреса, № телефона)
_______________________________________________________________________,
в лице _________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. законного представителя)
_______________________________________________________________________,
действующего на основании _____________________________________________,
(документ, подтверждающий полномочия законного представителя)
в течение пяти лет с даты подписания акта о возвращении объекта благоустройства в эксплуатацию для муниципальных нужд гарантируют при возникновении просадок и деформаций произвести за свой счет в течение пяти дней с момента обнаружения повторное восстановление благоустройства: ________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________.
(вид работ, объект благоустройства и его местонахождение)
Производитель работ:
_______________________ _______________ ________________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О. законного представителя)
М.П.
Заказчик:
_______________________ _______________ ________________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О. законного представителя)
М.П.
Памятка
Обязанности заказчика:
1. Несет ответственность за восстановление нарушенных дорожных покрытий, зеленых насаждений и других элементов благоустройства за счет собственных средств.
2. Обеспечивает гарантийный срок проведения восстановительных работ при возникновении просадок и деформаций в течение установленного срока (пять лет - на территориях после капитального ремонта, три года - на прочих территориях) с даты подписания акта о возвращении объекта в эксплуатацию для муниципальных нужд.
Руководитель ___________________ ___________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
"___"______________ 20__ г.
Обязанности подрядчика:
1. Место разрытия должно быть огорожено забором установленного типа, участок должен быть занят в границах, установленных проектом, согласованным с ОГИБДД Управления МВД России по г.Казани и МКУ «Комитет внешнего благоустройства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани».
2. Во всех случаях производства земляных работ должна быть обеспечена безопасность движения транспорта и пешеходов, въезды во дворы и подходы к жилым помещениям должны быть свободными, через траншеи должны быть установлены переходные мостики.
3. Вынос в натуру осей сооружения и трасс коммуникаций (до начала работ и выполнения контрольной съемки до засыпки траншей и сдачи объекта в эксплуатацию) производить на основании проектной документации и используемых материалов, рассмотренных Управлением архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета г.Казани.
4. Материалы, оставшиеся от разборки дорожных покрытий, должны быть складированы в штабеля по видам материалов и не должны смешиваться с землей из траншей и препятствовать уличному движению. Грунт из траншей, непригодный для обратной засыпки, необходимо вывозить по ходу работ.
5. Засыпка траншей и котлованов на проездах и тротуарах должна производиться песчаным грунтом слоями толщиной 0,2 м с тщательным уплотнением и поливкой водой (в летнее время). В зимнее время траншеи и котлованы необходимо засыпать талым песчаным грунтом с уплотнением.
6. Засыпка траншей и котлованов должна производиться под технадзором представителя организации, осуществляющей восстановление асфальтобетонного покрытия.
7. В случае возникновения причин, не позволяющих закончить работы в установленные сроки, указанные в ордере, необходимо обратиться в МКУ «Комитет внешнего благоустройства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» с просьбой о продлении сроков выполнения работ, но не позже чем за пять календарных дней до истечения срока окончания работ.
8. Изменения в действующий ордер вносятся лишь по месту его выдачи.
9. Работы могут производиться организацией, получившей ордер, или субподрядными организациями, указанными в графике производства работ.
10. В случаях замены ответственного производителя, передачи объекта другой организации следует немедленно переоформить ордер на другого работника или организацию.
11. За нарушение правил прокладки подземных сетей, условий ордера и листа предупреждения виновные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
12. Приемка выполненных работ и работ по восстановлению благоустройства в полном объеме оформляется актом, подписываемым представителем МКУ «Комитет внешнего благоустройства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» и производителем работ. При осуществлении инженерно-коммуникационных (земляных) работ, связанных с нарушением дорожного покрытия, приемка выполненных работ производится также с участием представителей ОГИБДД Управления МВД России по г.Казани.
Руководитель ___________________ ___________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
"___"_____________ 20__ г.
Приложение №2
к Административному регламенту предоставления Муниципальным казенным учреждением «Комитет внешнего благоустройства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» муниципальной услуги по регистрации, оформлению, выдаче и продлению разрешения (ордера) на производство земляных и строительных работ, прокладки и переустройства инженерных сетей и коммуникаций и работ, связанных с нарушением элементов наружного благоустройства
(Форма) |
