.
2.18.1. Заявления и документы в целях получения государственной услуги могут предоставляться по почте либо непосредственно в Министерство. Кроме того, заявители могут направлять в Министерство по электронной почте электронную версию подписанного заявления, с приложением электронных копий документов, предусмотренных частью 2.6 настоящего раздела, с учетом требований, установленных частью 2.7 настоящего раздела.
3. Состав, последовательность
и сроки выполнения административных процедур (действий),
требования к порядку их выполнения
3.1. Последовательность административных процедур.
3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) приём и регистрация документов;
2) включение заявителя в число участников подпрограммы.
3.1.2. Решение о признании заявителя участником подпрограммы оформляется протоколом заседания Рабочей группы.
3.1.3. Блок-схема последовательности проведения административных процедур при предоставлении государственной услуги приводится в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
3.2. Приём и регистрация документов.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является предоставление заявителем в Министерство документов, предусмотренных частью 2.6 настоящего административного регламента.
3.2.2. Заявитель для участия в подпрограмме предоставляет в Министерство документы, предусмотренные частью 2.6 настоящего административного регламента.
Министерством рассматриваются документы, предусмотренные частью 2.6 настоящего административного регламента, поступившие:
- по почте;
- по электронной почте;
- переданные лично специалисту Министерства заявителем.
3.2.3. Специалист группы по учету жилищных сертификатов отдела жилищной политики Министерства осуществляет:
- проверку соответствия представленных документов требованиям настоящего административного регламента, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий, если представленные копии документов не заверены, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам,
максимальный срок выполнения данного действия составляет 10 минут;
- возврат документов заявителю в случае несоответствия документов требованиям настоящего административного регламента,
максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 минуты;
- в случае, если заявителем документы направлены по почте или по электронной почте, в течение 7 дней со дня поступления документов в Министерство письменно уведомляет заявителя о перечне недостающих документов;
- в случае, если заявителем лично представлены документы, устно уведомляет заявителя о перечне недостающих документов,
максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 минут;
- регистрацию заявления в журнале регистрации входящей корреспонденции Министерства,
максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 минут.
3.2.4. Специалист группы по учету жилищных сертификатов отдела жилищной политики Министерства осуществляет передачу принятых заявлений и документов на рассмотрение в Рабочую группу в течение 20 дней с момента регистрации.
3.2.5. Результат процедуры:
- документы, предусмотренные частью 2.6 настоящего административного регламента, приняты и переданы на рассмотрение Рабочей группой.
3.3. Включение заявителя в число участников подпрограммы.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является получение Рабочей группой документов, предусмотренных частью 2.6 настоящего административного регламента.
3.3.2. Рабочая группа в течение одного дня определяет обоснованность включения заявителя в состав граждан-участников подпрограммы и принимает один из двух вариантов решения:
- о признании заявителя участником подпрограммы;
- об отказе в признании заявителя участником подпрограммы.
3.3.3. Специалист группы по учету жилищных сертификатов отдела жилищной политики Министерства готовит и направляет в течение 7 дней с даты принятия решения Рабочей группой один из двух вариантов уведомления заявителю:
- о признании заявителя участником подпрограммы;
- об отказе в признании заявителя участником подпрограммы.
Уведомление может быть оформлено в виде бумажного и/или электронного документа.
Электронный документ, предусмотренный данным пунктом, подписывается электронной подписью и направляется по электронной почте.
3.3.4. Специалист группы по учету жилищных сертификатов отдела жилищной политики Министерства в случае признания заявителя участником подпрограммы формирует учётное дело, которое содержит документы, явившиеся основанием для такого решения.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 15 минут.
3.3.5. Результат процедуры:
- включение заявителя в число участников подпрограммы;
- уведомление заявителя об отказе в признании заявителя участником подпрограммы.
4. Порядок и формы
контроля оказания государственной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги специалистами группы по учету жилищных сертификатов отдела жилищной политики Министерства осуществляется начальником отдела жилищной политики.
4.1.1. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами группы по учету жилищных сертификатов отдела жилищной политики Министерства нормативных правовых актов Российской Федерации и Камчатского края, а также положений настоящего административного регламента.
4.1.2. Начальник группы по учету жилищных сертификатов отдела жилищной политики Министерства несет ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим административным регламентом.
4.1.3. Персональная ответственность начальника группы по учету жилищных сертификатов отдела жилищной политики Министерства закрепляется в его должностном регламенте.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов группы по учету жилищных сертификатов отдела жилищной политики Министерства.
4.2.1. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства) и внеплановый характер (по конкретному обращению).
4.4. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты Министерства.
4.4.1. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планом проведения проверки.
4.4.2. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывается председателем комиссии.
4.5. Контроль за рассмотрением своих заявлений могут осуществлять заявители на основании полученной в Министерстве информации.
4.6. Заявители вправе получать информацию о порядке предоставления государственной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества предоставления государственных услуг.
5. Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений и действий (бездействий) Министерства, а также его должностных лиц
5.1. Заявитель либо представитель заявителя вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие) и решения Министерства, а также его должностных лиц, повлекшие за собой нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя в ходе предоставления государственной услуги.
5.2. Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность в соответствии с законодательством за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе.
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края, для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края, для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Жалоба подается в Министерство заявителем либо его уполномоченным представителем в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя либо его уполномоченного представителя, или в электронном виде. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
5.5. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.6. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, представляется оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.
5.7. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Министерством в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
5.8. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.9. Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственной услуги.
5.10. Жалобы на действие (бездействие) специалистов группы по учету жилищных сертификатов отдела жилищной политики Министерства, предоставляющих государственную услугу, а также на принятые ими решения направляются в Министерство, и рассматривается в порядке, предусмотренном настоящим разделом.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Министерстве.
5.11. В случае если обжалуются решения Министра, жалоба подается в Правительство Камчатского края и рассматривается Комиссией по досудебному обжалованию действий (бездействий), решений исполнительных органов государственной власти Камчатского края, их должностных лиц, образованной постановлением Правительства Камчатского края.
5.12. В случае, если в Министерство подана жалоба, принятие решение по которой не входит в компетенцию Министерства в соответствии с требованиями части 5.7 настоящего раздела, в течение 1 рабочего дня со дня ее регистрации Министерство направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы, за исключением случаев, указанных в части 5.15, пункте 2 части 5.16 настоящего раздела.
5.13. Жалоба, поступившая в письменной форме в Министерство, подлежит обязательной регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства (далее - Журнал), не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления с присвоением ей регистрационного номера.
5.14. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа Министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня регистрации жалобы.
5.15. Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) если в жалобе не указаны фамилия, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес заявителя;
3) если текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.16. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы (за исключением случая подачи жалобы тем же заявителем и по тому же предмету жалобы, но с иными доводами).
5.17. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу.
5.18. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
При рассмотрении жалобы заявитель имеет право:
- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- обращаться с жалобой на принятое по жалобе решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы (претензии).
5.19. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края, а также в иных формах;
2) отказ в удовлетворении жалобы.
5.20. Решение, предусмотренное частью 5.19 настоящего раздела, принимается в форме акта Министерства.
5.21. При удовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.22. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.23. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действия (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.24. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Министерства.
5.25. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) Министерства, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.26. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.27. Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.28. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения Министерства, а также его должностных лиц, осуществляется посредством размещения информации на стендах Министерства, на официальном сайте на странице Министерства в разделе «Жилищная политика», на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)» или Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Камчатского края.
Приложение № 1
к административному регламенту |
