- заявление о признании статуса малоимущего;
- паспорт гражданина, свидетельство о рождении детей, совместно проживающих с заявителем граждан;
- документы о степени родства совместно проживающих лиц;
- справка с места жительства, места пребывания семьи или одиноко проживающего гражданина;
- справки о доходах каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина за прошедший период равный одному году;
- выписка из Единого государственного реестра прав (ЕГРП) о наличии (отсутствии) жилья, земельного участка и иного недвижимого имущества, подлежащего налогообложению, на праве собственности на всех членов семьи в Углегорском городском поселении;
- справка из Сахалинского ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» о наличии (отсутствии) жилья, подлежащего налогообложению, на праве собственности на всех членов семьи в Углегорском городском поселении;
- справка из органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств о наличии (отсутствии) транспортного средства на праве собственности на всех членов семьи;
- справка о стоимости имущества, находящегося в собственности каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, подлежащего налогообложению;
- выписка из лицевого счета и справку об отсутствия задолженности за электрическую энергию.
- копию трудовой книжки.
(Бланки, формы обращений, заявлений и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением государственной (муниципальной) услуги, приводятся в качестве приложений к административному регламенту, за исключением случаев, когда формы указанных документов установлены актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области, а также случаев, когда законодательством Российской Федерации, законодательством Сахалинской области прямо предусмотрена свободная форма подачи этих документов).
Заявление и документы, предусмотренные настоящим административным регламентом, подаются на бумажном носителе или в форме электронных документов. Заявление и документы в случае их направления в форме электронных документов подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью соответственно заявителя или уполномоченных на подписание таких документов представителей заявителя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Электронные документы должны соответствовать требованиям, установленным в пункте 2.14 административного регламента.
Заявление и приложенные к нему документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, тексты в них должны быть написаны разборчиво, без сокращений.
Копии документов, прилагаемые к заявлению и направленные заявителем по почте, должны быть нотариально удостоверены.
Непредставление заявителем документов, которые он вправе представить по собственной инициативе, не является основанием для отказа в предоставлении услуги.
Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной (муниципальной) услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов местного самоуправления, предоставляющих государственную (муниципальную) услугу, государственных органов и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Закона N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной (муниципальной) услуги
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной (муниципальной) услуги, являются:
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении государственной (муниципальной) услуги
Основанием для отказа в предоставлении государственной (муниципальной) услуги являются:
- приостановление предоставления муниципальной услуги предусмотрено на период направления запросов о подтверждении сведений, представленных гражданином, сроком не более чем на 30 дней;
- гражданину может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги на разных стадиях ее предоставления.
Гражданину - получателю муниципальной услуги - может быть отказано в признании малоимущим в целях предоставления ему по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда в случае:
- не представлен полный перечень документов;
- непредставления или представления не в полном объеме документов в соответствии с требованиями действующего законодательства;
- представления документов, которые не подтверждают статус малоимущего;
- сведения, указанные в документах, представленных гражданином, являются недостоверными.
В случае, если гражданином - получателем муниципальной услуги - документы, прилагаемые к заявлению, не представлены или представлены не в полном объеме, то повторное рассмотрение вопроса о предоставлении гражданину муниципальной услуги допускается в текущем календарном (отчетном) году, после устранения основания для отказа в признании малоимущим.
В случае, если гражданином - получателем муниципальной услуги - к заявлению представлены документы, которые не подтверждают статус малоимущего, либо сведения, указанные в представленных документах, являются недостоверными, повторное рассмотрение вопроса о предоставлении гражданину муниципальной услуги допускается в следующем календарном (отчетном) году, после устранения основания для отказа в признании малоимущим
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя
при предоставлении государственной (муниципальной) услуги,
и способы ее взимания в случаях, предусмотренных
федеральными законами, принимаемыми в соответствии
с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации
Предоставление государственной (муниципальной) услуги «Признание граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в Углегорском городском поселении" осуществляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди
при подаче запроса о предоставлении государственной
(муниципальной) услуги и при получении результата
предоставления таких услуг
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги и при получении результата такой услуги в организацию, участвующую в предоставлении государственной (муниципальной) услуги не должен превышать 15 минут.
Срок ожидания в очереди для получения консультации не должен превышать 15 минут; срок ожидания в очереди в случае приема по предварительной записи не должен превышать 10 минут.
При подаче заявления с сопутствующими документами посредством почты или в электронном виде через "Личный кабинет" через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области необходимость ожидания в очереди исключается.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной (муниципальной) услуги
Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной (муниципальной) услуги осуществляется в день поступления запроса в ОМСУ и (или) МФЦ.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной (муниципальной) услуги не должен превышать 15 минут.
При направлении заявления через "Личный кабинет" через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области регистрация электронного заявления осуществляется в автоматическом режиме.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются
государственные (муниципальные) услуги, к залу ожидания,
местам для заполнения запросов о предоставлении
государственной (муниципальной) услуги,
информационным стендам с образцами их заполнения
и перечнем документов, необходимых для предоставления
каждой государственной (муниципальной) услуги
Требования к помещениям предоставления государственной (муниципальной) услуги.
1) Требования к местам приема заявителей:
служебные кабинеты специалистов, участвующих в предоставлении государственной (муниципальной) услуги, в которых осуществляется прием заявителей, должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета и фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием;
места для приема заявителей оборудуются стульями и столами, оснащаются канцелярскими принадлежностями для обеспечения возможности оформления документов.
2) Требования к местам для ожидания:
места для ожидания в очереди оборудуются стульями и (или) кресельными секциями;
места для ожидания находятся в холле или ином специально приспособленном помещении;
в здании, где организуется прием заявителей, предусматриваются места общественного пользования (туалеты), места для хранения верхней одежды;
здание, в котором организуется прием заявителей, оборудуется средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
3) Требования к местам для информирования заявителей:
оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационном стенде;
оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов;
информационный стенд, столы размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
2.13. Показатели доступности и качества
государственных (муниципальных) услуг
Показатели доступности и качества государственных (муниципальных) услуг:
1) доступность информации о порядке и стандарте предоставления государственной (муниципальной) услуги, об образцах оформления документов, необходимых для предоставления государственной (муниципальной) услуги, размещенных на информационных стендах, на официальном информационном портале ОМСУ, МФЦ, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
2) доступность информирования заявителей в форме индивидуального (устного или письменного) информирования; публичного (устного или письменного) информирования о порядке, стандарте, сроках предоставления государственной (муниципальной) услуги;
3) соблюдение сроков исполнения административных процедур;
4) соблюдение графика работы с заявителями по предоставлению государственной (муниципальной) услуги;
5) доля заявителей, получивших государственную (муниципальную) услугу в электронном виде;
6) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной (муниципальной) услуги и их продолжительность;
7) возможность получения информации о ходе предоставления государственной (муниципальной) услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
8) возможность получения информации о ходе предоставления государственной (муниципальной) услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
9) возможность получения государственной (муниципальной) услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие возможность
и особенности предоставления государственных
(муниципальных) услуг в многофункциональных центрах
предоставления государственных и муниципальных услуг
2.14.1. Получение государственной (муниципальной) услуги в многофункциональном центре осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между уполномоченным многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг в Сахалинской области и Администрация Углегорского городского поселения, с момента вступления в силу указанного соглашения о взаимодействии.
При участии МФЦ в предоставлении государственной (муниципальной) услуги МФЦ осуществляет следующие административные процедуры:
1) прием и рассмотрение запросов заявителей о предоставлении государственной (муниципальной) услуги;
2) информирование заявителей о порядке предоставления государственной (муниципальной) услуги в МФЦ, о ходе выполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением государственной (муниципальной) услуги;
3) взаимодействие с государственными органами, государственными внебюджетными фондами, органами исполнительной власти и органами местного самоуправления по вопросам предоставления государственной (муниципальной) услуги, а также с организациями, участвующими в предоставлении государственной (муниципальной) услуги, в том числе посредством направления межведомственного запроса с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;
4) выдачу заявителям документов органа, предоставляющего государственную (муниципальную) услугу, по результатам предоставления государственной (муниципальной) услуги.
2.14.2. МФЦ участвует в предоставлении муниципальной услуги в порядке, предусмотренном разделом 3 настоящего административного регламента для осуществления соответствующих административных процедур.
2.14.3. Предоставление государственной (муниципальной) услуги может осуществляться в электронной форме через "Личный кабинет" через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области с использованием электронной подписи и универсальной электронной карты.
2.14.4. Действия, связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением государственной (муниципальной) услуги, а также с установлением перечня классов средств удостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки и определяются на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за предоставлением такой услуги, осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2012, N 36, ст. 4903).
2.14.5. Требования к электронным документам и электронным копиям документов, предоставляемым через "Личный кабинет" через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области:
1) размер одного файла, содержащего электронный документ или электронную копию документа, не должен превышать 10 Мб. Максимальный объем всех файлов - 50 Мб;
2) допускается предоставлять файлы следующих форматов: txt, rtf, doc, docx, pdf, xls, xlsx, jpg, tiff, gif, rar, zip. Предоставление файлов, имеющих форматы, отличные от указанных, не допускается;
3) документы в формате Adobe PDF должны быть отсканированы в черно-белом либо сером цвете, обеспечивающем сохранение всех аутентичных признаков подлинности (качество - не менее 200 точек на дюйм, а именно: графической подписи лица, печати, углового штампа бланка (если приемлемо), а также реквизитов документа);
4) каждый отдельный документ должен быть отсканирован и загружен в систему подачи документов в виде отдельного файла. Количество файлов должно соответствовать количеству документов, представляемых через Портал, а наименование файлов должно позволять идентифицировать документ и количество страниц в документе;
5) файлы не должны содержать вирусов и вредоносных программ.
(Все подразделы, за исключением подраздела, в котором указываются иные требования, являются обязательными элементами стандарта).
Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
И В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОМ ЦЕНТРЕ
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур -
логически обособленных последовательностей
административных действий при предоставлении
государственной (муниципальной) услуги, имеющих
конечный результат, отличающихся друг от друга перечнем
входящих документов, административными действиями
и выделяемых в рамках предоставления государственной
(муниципальной) услуги
Предоставление государственной (муниципальной) услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием документов на предоставление муниципальной услуги;
б) первичная проверка документов на предмет соответствия их установленным требованиям;
в) при соответствии требованиям регламента:
- заполняется заявление на обработку персональных данных заявителя;
- направляется межведомственный запрос;
- подготовка и согласование проекта распоряжения администрации Углегорского городского поселения о признании граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в Углегорском городском поселении;
- признание граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в Углегорском городском поселении (направление гражданину письма о признании граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в Углегорском городском поселении);
г) при несоответствии требованиям регламента:
- документы возвращаются заявителю, объясняется содержание выявленных недостатков, предлагается принять меры по устранению выявленных недостатков;
- мотивированный отказ в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
3.2. Содержание каждой административной процедуры,
предусматривающее следующие обязательные элементы
3.2.1. Основания для начала административной процедуры.
Основанием для начала административной процедуры является Заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые к нему документы направляются:
- в письменной форме в Учреждение или по почте в адрес Учреждения;
- в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и электронной подписи).
При обращении в письменной форме регистрацию заявления и документов осуществляет ответственный специалист Учреждения, который регистрирует заявление в журнале регистрации принятых документов в тот же день.
При поступлении заявления от заявителя в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области регистрацию осуществляет ответственный специалист Учреждения, предоставляющий муниципальную услугу.
Заявление на предоставление услуги не рассматривается в случае, если текст запроса не поддается прочтению, о чем в течение трех дней со дня регистрации заявления сообщается заявителю, направившему заявление, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Заявителю направляется письменное сообщение о невозможности прочтения текста заявления за подписью руководителя Учреждения.
Заявление не подлежит регистрации в случае:
- если содержит неполные сведения о заявителе (отсутствуют фамилия, почтовый адрес либо адрес электронной почты).
3.2.2. Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и срок его выполнения.
Административная процедура предполагает следующие административные действия:
1.) Основанием для начала процедуры проверки заявления на соответствие требованиям настоящего регламента является поступление заявления ответственному специалисту Учреждения за предоставление муниципальной услуги. Специалист Учреждения устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, полномочия представителя; проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия установленным законодательством требованиям (15 мин.).
2.) При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, специалист, оказывающий муниципальную услугу, уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах, приостанавливает предоставление муниципальной услуги и предлагает принять меры по устранению недостатков (15 мин.).
3.) Решение о приостановлении предоставления муниципальной услуги выдается под роспись заявителю (представителю заявителя) или направляется заказным письмом заявителю (представителю заявителя), подавшему заявление о признании малоимущим, не позднее чем через семь рабочих дней со дня принятия такого решения.
4.) При соответствии требованиям настоящего регламента специалист Учреждения направляет запрос установленной формы, согласно п. 3.3.
5.) При поступлении ответа из Управления Росреестра и МОТО, РЭР ГИБДД УМВД России по Сахалинской области и Сахалинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, УПФР по Углегорскому району Сахалинской области, ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» Отделение по Углегорскому району областного казенного учреждения "Углегорский центр занятости населения", Федеральная миграционная служба России (ФМС) специалист Учреждения, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит проект распоряжения о признании заявителя малоимущим в целях предоставления ему по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда в Углегорском городском поселении и отдает на согласование и утверждение.
3.2.3. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление государственной услуги, содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте административного регламента.
Главный специалист отдела ЖКХ
3.2.4. Критерии принятия решений.
Критерием принятия решения в рамках настоящей административной процедуры являются: Распоряжение главы Углегорского городского поселения от 24.10.2013 №222/1 «О создании комиссии для расчета размера дохода стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.», и Закон Сахалинской области от 16.12.2005 N 97-ЗО "О порядке определения размера дохода семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда";
3.2.5. Результат административной процедуры и порядок передачи результата.
Результатом выполнения административной процедуры является: |
