4. Формы контроля над исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности и порядка действий членов комиссии по предоставлению муниципальной услуги осуществляется председателем комиссии.
Персональная ответственность члена комиссии закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.3. По результатам проведенных проверок, оформленных документально, в случае выявления нарушений прав заявителей председателем комиссии осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании письменных указаний председателя комиссии.
4.5. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.6. Результаты проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается секретарем комиссии и председателем комиссии.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц
5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги
Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия членов комиссии в досудебном порядке.
Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. В письменном обращении могут быть указаны:
- наименование должности, фамилия, имя и отчество члена комиссии, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
- суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым гражданин считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- сведения о способе информирования гражданина о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения
- иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии по своему усмотрению.
Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной услуги, действия или бездействие членов комиссии в судебном порядке.
Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии членов комиссии, нарушении положений Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
- по номерам телефонов, обозначенным на информационном стенде;
- на Интернет-сайт и по электронной почте органов, исполняющих государственную функцию.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1. нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2. нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3. требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4. отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5. отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6. затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7. Отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается
1. Если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
2. Комиссия при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
3. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
4. Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комиссии вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись Комиссией, или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
6. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий или бездействий членов комиссии, решения комиссии является поступление в адрес соответствующего лица ил органа местного самоуправления письменного обращения гражданина.
5.5. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)
При необходимости заявитель имеет право получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы путем обращения секретарю комиссии, Председателю комиссии, в письменном виде в адрес администрации.
5.6. Органы местного самоуправления и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
Заявители могут обжаловать: действия или бездействие:
- членов Комиссии путем подачи жалобы в адрес Председателя комиссии в соответствии с действующим законодательством;
- Комиссии путем подачи жалобы в адрес главы администрации в соответствии с действующим законодательством;
Контроль за деятельностью комиссии осуществляет администрация.
Члены комиссии проводят личный прием граждан.
Председатель комиссии осуществляет приём заявителей в соответствии со следующим графиком:
- понедельник - с 17.00 до 18.00.
Председатель комиссии осуществляет прием заявителей по адресу: село Чумпу-Кытыл, улица Центральная, дом 31
5.7. Сроки рассмотрения жалобы (претензии)
При обращении граждан в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации обращения.
В исключительных случаях, при направлении запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов председатель комиссии вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина.
Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- Об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- Об отказе в удовлетворении жалобы.
2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в части 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
2. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение №1
Заместителю председателя
Межведомственной комиссии
МО "Тебюляхский национальный наслег"
по признанию помещения жилым помещением,
жилого помещения непригодным для проживания
и многоквартирного дома аварийным
и подлежащим сносу или реконструкции
Е.Е. Николаевой
от _________________Ф.И.О.________________,
проживающего по адресу:
с. Чумпу-Кытыл
ул. _______________________________,
Контактный телефон: _________________
Заявление
Прошу Вас признать многоквартирный дом, расположенный по адресу: ____________________________________________________________________________ аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с неудовлетворительным техническим состоянием общедомового имущества.
Приложение:
а) заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома от 01.01.2015 на 20 листах в 1 экз.
б) акт, заключение Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) от 12.04.2013 на 1 листе в 1 экз.
Подпись: __________________/__________________________/
Ф.И.О.
Дата:
Приложение №2
АКТ
обследования помещения
№
|
|
|
|
|
|
|
(дата)
|
|
(месторасположение помещения, в том числе наименования населенного пункта и улицы, номера дома и квартиры)
|
Межведомственная комиссия, назначенная
|
|
|
,
|
(кем назначена, наименование федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, дата, номер решения о созыве комиссии)
|
|
в составе председателя
|
|
|
(ф. и. о., занимаемая должность и место работы)
|
и членов комиссии
|
|
|
(ф. и. о., занимаемая должность и место работы)
|
при участии приглашенных экспертов
|
|
|
|
(ф. и. о., занимаемая должность и место работы)
|
и приглашенного собственника помещения или уполномоченного им лица
|
|
(ф. и. о., занимаемая должность и место работы)
|
произвела обследование помещения по заявлению
|
|
|
(реквизиты заявителя: ф. и. о. и адрес — для физического лица, наименование организации и занимаемая должность — для юридического лица)
|
и составила настоящий акт обследования помещения
|
|
|
.
|
(адрес, принадлежность помещения, кадастровый номер, год ввода в эксплуатацию)
|
|
Краткое описание состояния жилого помещения, инженерных систем здания, оборудования
и механизмов и прилегающей к зданию территории
|
|
|
|
|
|
|
.
|
Сведения о несоответствиях установленным требованиям с указанием фактических значений
показателя или описанием конкретного несоответствия
|
|
|
|
|
|
|
.
|
Оценка результатов проведенного инструментального контроля и других видов контроля
и исследований
|
|
|
|
.
|
(кем проведен контроль (испытание), по каким показателям, какие фактические значения получены)
|
|
Рекомендации межведомственной комиссии и предлагаемые меры, которые необходимо принять для обеспечения безопасности или создания нормальных условий для постоянного
Заключение межведомственной комиссии по результатам обследования помещения
Приложение к акту:
а) результаты инструментального контроля;
б) результаты лабораторных испытаний;
в) результаты исследований;
г) заключения экспертов проектно-изыскательских и специализированных организаций;
д) другие материалы по решению межведомственной комиссии.
Председатель межведомственной комиссии
Члены межведомственной комиссии
|
|
|
(подпись)
|
|
(ф. и. о.)
|
|
|
|
(подпись)
|
|
(ф. и. о.)
|
|
|
|
(подпись)
|
|
(ф. и. о.)
|
|
|
|
(подпись)
|
|
(ф. и. о.)
|
Приложение №3
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о признании жилого помещения пригодным (непригодным)
для постоянного проживания
№
|
|
|
|
|
|
|
(дата)
|
|
(месторасположение помещения, в том числе наименования населенного пункта и улицы, номера дома и квартиры)
|
Межведомственная комиссия, назначенная
|
|
|
,
|
(кем назначена, наименование федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, дата, номер решения о созыве комиссии)
|
|
в составе председателя
|
|
|
(ф. и. о., занимаемая должность и место работы)
|
и членов комиссии
|
|
|
(ф. и. о., занимаемая должность и место работы)
|
при участии приглашенных экспертов
|
|
|
|
(ф. и. о., занимаемая должность и место работы)
|
и приглашенного собственника помещения или уполномоченного им лица
|
(ф. и. о., занимаемая должность и место работы)
|
по результатам рассмотренных документов
|
|
|
(приводится перечень документов)
|
и на основании акта межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования,
|
|
|
|
|
(приводится заключение, взятое из акта обследования (в случае проведения обследования), или указывается, что на основании решения межведомственной комиссии обследование не проводилось)
|
приняла заключение о
|
|
|
|
|
.
|
(приводится обоснование принятого межведомственной комиссией заключения об оценке соответствия помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и о его пригодности (непригодности) для постоянного проживания)
|
|
Приложение к заключению:
а) перечень рассмотренных документов;
б) акт обследования помещения (в случае проведения обследования);
в) перечень других материалов, запрошенных межведомственной комиссией;
г) особое мнение членов межведомственной комиссии:
Председатель межведомственной комиссии
Члены межведомственной комиссии
|
|
|
(подпись)
|
|
(ф. и. о.)
|
|
|
|
(подпись)
|
|
(ф. и. о.)
|
Приложение №4
СОГЛАСИЕ
на обработку персональных данных
Я, ____________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
документ, удостоверяющий личность: ____________________________________________,
(наименование документа, №,
_____________________________________________________________________________
сведения о дате выдачи документа и выдавшем его органе)
зарегистрирован___ по адресу: __________________________________________________
_____________________________________________________________________________
в целях _______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(указать цель обработки данных)
в соответствии с п. 4 ст. 9 Федерального закона "О персональных данных" от 27.07.2006 №152-ФЗ, даю согласие администрации муниципального образования "Тебюляхский национальный наслег", находящейся по адресу: с. Чумпу-Кытыл, ул. Центральная, дом 31, на обработку моих персональных данных смешанным способом с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации и подтверждаю, что, давая такое
согласие, я действую своей волей и в своем интересе, а также персональных данных членов моей семьи:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________.
При этом согласие дается на совершение действий (сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение, предусмотренных п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона "О персональных данных".
Настоящее согласие действует со дня его подписания до дня отзыва в письменной форме или до истечения сроков хранения в соответствии с номенклатурой дел.
"___" _____________________________ _____________________
(дата) (Ф.И.О., подпись)
Приложение №5
Блок-схема
предоставления муниципальной услуги "Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции"
Заявление физического или юридического лица
Прием и рассмотрение заявления и сопутствующих к нему документов секретарем комиссии, определение оснований начала предоставления муниципальной услуги
Отказ в приеме документов, предусмотренный п. 2.8 регламента. В случае необходимости письменное разъяснение
Направление председателю комиссии сформированное учетное дело
Досудебное внесудебное обжалование
Уведомление заявителя о дате проводимого обследования
Назначение времени и даты заседания комиссии
Принятие решения о необходимости проведения дополнительного обследования
Заседание комиссии.
Рассмотрение представленных документов, принятие решения
Направление (выдача) заключения заявителю
Оформление заключения комиссии
Составление акта обследования
|
