Типовой административный регламент
Скачать 372 Kb.
|
3.1.3. Рассмотрение принятого заявления на предоставление заключения о возможности быть кандидатом в усыновители Основанием для регистрации специалистом отдела в книге учета кандидатов в усыновители является проверенное Заявление с прилагаемыми к нему документами. Специалист отдела рассматривает Заявление с прилагаемыми к нему документами, предусмотренными пунктом 2.6. настоящего Административного регламента в течение рабочего дня со дня представления документов заявителями. Заявление с прилагаемыми к нему документами регистрируется специалистом отдела в книге учета кандидатов в усыновители с присвоением каждому заявлению номера и указанием даты подачи документов. Специалист отдела формирует результат административной процедуры по приему документов. Подготовка и выдача заключения о возможности быть усыновителями должна быть осуществлена в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления, которое является основанием для постановки на учет в качестве кандидатов в усыновители. Результатом является рассмотрение принятого заявления на предоставление заключения о возможности быть кандидатом в усыновители. 3.1.4. Письменное уведомление об отказе в предоставлении заключения о возможности быть кандидатом в усыновители Основанием является представление заявителем документов, не соответствующих перечню, указанному в пункте 2.6., либо представлены не в полном объеме, специалист отдела в течение пяти рабочих дней со дня представления заявителями документов составляет и отправляет почтовым отправлением письменное уведомление администрации района об отказе, с указанием причин отказа и возможностей их устранения. Одновременно заявителю возвращаются все документы. Результатом является выдача уведомления об отказе в предоставлении заключения о возможности быть кандидатом в усыновители. 3.2. Учет лиц, желающих усыновить детей Основанием для постановки граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители (удочерители) является положительное заключение органа опеки и попечительства Администрации муниципального образования Чувашской Республики по месту жительства гражданина о возможности быть усыновителями (приложение № 5 к настоящему регламенту). На основании положительного заключения органа опеки и попечительства о возможности быть усыновителями граждане Российской Федерации в течение 10 дней ставятся на учет в порядке очередности в качестве кандидатов в усыновители в органе опеки и попечительства по месту жительства, сведения о них заносятся в журнал учета кандидатов в усыновители – граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (приложение № 6 к Административному регламенту). После постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители отдел охраны детства администрации района представляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей) (приложение № 7, 8 к настоящему Административному регламенту). В случае, если кандидаты в усыновители не смогли подобрать для усыновления ребенка по месту своего жительства, они могут обратиться за получением сведений о ребенке, подлежащем усыновлению, в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на который возложена работа по устройству детей на воспитание в семьи любого субъекта Российской Федерации, или в Министерство образования и науки Российской Федерации. Основанием для получения этих сведений является заявление кандидатов в усыновители с просьбой о подборе ребенка на усыновление и заключение органа опеки и попечительства администрации района быть усыновителями (заключение действительно в течение года со дня его выдачи) (приложение № 9 к настоящему Административному регламенту). Соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или Министерство образования и науки Российской Федерации подбирает для кандидатов в усыновители ребенка (детей) находящегося (ихся) на учете, выдает им направление для посещения конкретного ребенка (детей) по его (их) месту жительства (нахождения) и информирует об этом в оперативном порядке отдел охраны детства администрации района, на территории которого находится ребенок. Результатом является постановка на учет в порядке очередности в качестве кандидатов в усыновители в органе опеки и попечительства по месту жительства, сведения о них заносятся в журнал учета кандидатов в усыновители – граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации. 3.3. Прием и рассмотрение документов от заявителей Основанием для начала административной процедуры является принятие специалистом отдела охраны детства заявления с приложенными документами с наложенной на них визой начальником отдела. Специалист отдела охраны детства принимает поступившие заявления с приложением документов и рассматривает их в течение 10 дней. Результатом является рассмотрения заявления и приложенных документов. 3.4. Оформление акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка Основанием для начала административной процедуры является проверенное заявление с приложением необходимых документов, предусмотренных пунктом 2.6. настоящего регламента. Специалист отдела охраны детства в течение 7 дней со дня представления заявителями документов, предусмотренных п. 2.6. настоящего регламента, производит обследование условий жизни заявителей и по результатам оформляет акт обследования (форма утверждена приложением № 5 к Приказу Минобрнауки РФ от 14.09.2009 № 334 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423») в течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни заявителя. Результатом является выдача акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка. 3.5. Выдача заключения о возможности быть усыновителями Основанием для начала административной процедуры является наличие заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка. На основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка, специалист отдела охраны детства готовит проект заключения о возможности быть усыновителями. После того, как проект заключения о возможности быть усыновителем согласован и подписан начальником отдела охраны детства, один экземпляр остается и подшивается у специалиста отдела охраны детства, второй экземпляр отдается заявителю лично. Выдача заключения о возможности быть усыновителями осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня подачи ими заявления с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями. Заключение о возможности быть усыновителями действительно в течение одного года с даты его выдачи. Отрицательное заключение и основанный на нем отказ в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители специалист отдела охраны детства доводит до сведения заявителя в 5-дневный срок с даты его подписания начальником отдела охраны детства. Одновременно заявителю возвращаются все документы и разъясняется порядок обжалования решения. Результатом является выдача заключения о возможности быть усыновителями. 3.5. Постановка на учет кандидатов в усыновители Основанием для начала административной процедуры является наличие положительного заключения о возможности быть усыновителями. На основании положительного заключения о возможности быть усыновителями граждане Российской Федерации в течение 10 дней ставятся на учет в порядке очередности в качестве кандидатов в усыновители в отдел охраны детства, сведения о них заносятся в журнал учета кандидатов в усыновители - граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (далее - журнал), по форме согласно приложению № 1 к Порядку учета лиц, желающих усыновить (удочерить) детей на территории Чувашской Республики, утвержденного постановлением Кабинета Министров ЧР от 28.04.2008 № 120. Результатом является постановка на учет в порядке очередности в качестве кандидатов в усыновители. 3.6. Основания снятия с учета кандидата в усыновители: - принятия им ребенка на воспитание в свою семью; - подачи заявления в письменной форме о прекращении учета сведений о нем в банке данных; - изменения обстоятельств, которые предоставляли гражданину возможность принять ребенка на воспитание в свою семью; - смерти гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью. 3.7. Участие при разбирательстве дела в судах по усыновлению и отмене усыновления (удочерения) Усыновление производится судом по заявлению лица (лиц), желающих усыновить ребенка. Рассмотрение дел об установлении усыновления ребенка производится судом в порядке особого производства по правилам, предусмотренными гражданским процессуальным кодексом (приложение № 10 к настоящему Административному регламенту). Дела об установлении усыновления детей рассматриваются судом с обязательным участием самих усыновителей, органов опеки и попечительства, а также прокурора. Отдел охраны детства администрации района по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка представляет в суд заключение об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (удочерителей) с усыновляемым ребенком. 3.8. Основания для отмены усыновления ребенка в судебном порядке. В соответствии со ст. 140 Семейного Кодекса Российской Федерации дело об отмене усыновления ребенка рассматривается с участием органа опеки и попечительства, а также прокурора. Орган опеки и попечительства проводит обследование условий жизни усыновленного ребенка и предоставляет в суд заключение о соответствии отмены усыновления интересам ребенка. Основаниями для отмены усыновления ребенка являются: - усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с усыновленным ребенком, являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией. Лицами, обладающими правом требовать отмены усыновления ребенка, являются усыновители ребенка, его родители; усыновленный ребенок, достигший возраста 14 лет; орган опеки и попечительства; прокурор. 3.2. Порядок осуществления административных процедур и административных действий в электронной форме 1) Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения сведений на Едином портале, Портале, официальном сайте уполномоченного структурного подразделения Администрации муниципального образования Чувашской Республики в сети «Интернет». Заявитель имеет возможность получения информации по вопросам, входящим в компетенцию уполномоченного структурного подразделения Администрации муниципального образования Чувашской Республики, посредством размещения вопроса в разделе «Интерактивная приемная» на официальном сайте Администрации муниципального образования Чувашской Республики в сети «Интернет». Поступившие обращения рассматриваются в сроки, установленные п. 2.4. Административного регламента. 2) Заявление и документы на предоставление муниципальной услуги могут быть представлены заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий (в электронном виде), в том числе с использованием Единого портала, Портала, с момента создания соответствующей информационной и телекоммуникационной инфраструктуры. Образцы заявлений для предоставления муниципальной услуги, обращений, в случае возникновений претензий и жалоб со стороны заявителей, и примеры их оформления размещены в электронном виде на указанных сайтах. IV. Формы контроля за исполнением административного регламента Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги осуществляется первым заместителем главы администрации муниципального образования Чувашской Республики. Текущий контроль осуществляется путем согласования и визирования подготовленных специалистом уполномоченного структурного подразделения Администрации муниципального образования Чувашской Республики документов в рамках предоставления муниципальной услуги соответствующих положениям настоящего Административного регламента и действующему законодательству. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться 1 раз в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителей). Порядок проведения проверок осуществляется путём проведения первым заместителем главы администрации муниципального образования Чувашской Республики, курирующим предоставление муниципальной услуги проверок соблюдения и исполнения специалистом уполномоченного структурного подразделения Администрации муниципального образования Чувашской Республики положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей первый заместитель главы администрации муниципального образования Чувашской Республики, курирующий предоставление муниципальной услуги, направляет необходимые документы главе администрации муниципального образования Чувашской Республики для привлечения лиц, допустивших нарушение, к ответственности в соответствии с действующим законодательством. Специалист уполномоченного структурного подразделения Администрации муниципального образования Чувашской Республики несет ответственность за: - полноту и грамотность проведенного консультирования заявителей; - соблюдение сроков и порядка приёма документов, правильность внесения записи в журнал учёта входящих документов; - соответствие результатов рассмотрения документов требованиям действующего законодательства; - полноту представленных заявителями документов; - соблюдения сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги; - порядок выдачи документов. Ответственность специалиста уполномоченного структурного подразделения Администрации муниципального образования Чувашской Республики закрепляется его должностной инструкцией. Предоставление муниципальной услуги контролируются общественными объединениями и гражданами посредством информации, размещенной на официальном сайте муниципального образования Чувашской Республики, о сроках и условиях предоставления муниципальной услуги, определенных настоящим Административным регламентом. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих 5.1. Обжалование действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном порядке Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, Единого портала, либо Портал, а также может быть принята при личном приеме заявителя. При обращении заинтересованного лица устно к заместителю главы Администрации муниципального образования Чувашской Республики - начальнику уполномоченного структурного подразделения Администрации муниципального образования Чувашской Республики ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях: 1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги; 2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги; 3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги; 4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя; 5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами; 6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами; 7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. В письменном обращении (Приложения 6,7 к Административному регламенту) заинтересованные лица в обязательном порядке указывают: 1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. В случае если в письменном обращении заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, заместитель главы Администрации муниципального образования Чувашской Республики - начальник уполномоченного структурного подразделения Администрации муниципального образования Чувашской Республики принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О принятом решении в адрес заинтересованного лица, направившего обращение, направляется сообщение. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах; 2) отказывает в удовлетворении жалобы. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. Обращение заинтересованного лица считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы. 5.2. Обжалование действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке Заинтересованное лицо вправе оспорить в суде решения, действия (бездействие), принятые и совершённые в ходе предоставления муниципальной услуги в порядке и сроки, установленные действующим гражданским процессуальным законодательством. Если заявители не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы или решение не было принято, то заявители вправе обратиться в судебные органы с жалобой в течение 3 месяцев со дня вынесения обжалуемого решения либо совершения действия (бездействия). Жалоба подается в суд общей юрисдикции по месту расположения ответчика (Администрации муниципального образования Чувашской Республики) или по месту жительства заявителя. |
Похожие:
 | Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги при осуществлении... | | Чернобыльской (далее – государственная услуга) и стандарт предоставления государственной услуги |
 | Гау ко «Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» | | Самарской области государственной услуги по назначению ежемесячного пособия по уходу за ребенком |
| Чувашской Республики по предоставлению муниципальной услуги «Постановка на учет кандидатов в усыновители» | | Российской Федерации у ребенка (детей), на которого (которых) выплачивается материнский (семейный) капитал |
| Приложение к приказу казенного учреждения Орловской области «Управление социальной защиты населения г. Орла» | | ... |
| Комиссии по повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг | | ... |