Торги при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве
Общие положения
Оператор в ходе торгов при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, начиная от времени начала торгов до времени подведения результатов открытых торгов, обеспечивает техническую поддержку Организаторов торгов, лиц, представивших заявки на участие в открытых торгах, Участников торгов при пользовании ЭТП в режиме не менее 5 (пяти) дней в неделю, не менее 12 (двенадцати) часов подряд в течение одного 1 (одного) рабочего дня, при выделении для этих целей не менее 3 (трех) телефонных линий и не менее 3 (трех) операторов для ответа на сообщения, полученные по электронной почте (службы технической поддержки (отдел сопровождения Оператора ЭТП).
При этом среднее время ожидания ответа службы технической поддержки (отдела сопровождения) оператора электронной площадки для не зарегистрированных на электронной площадке лиц не должно превышать 10 (десяти) минут, а для зарегистрированных на электронной площадке лиц не должно превышать 5 (пяти) минут.
Вся информация в ходе торгов, проводимых в соответствии с разделом 11 Регламента на ЭТП размещается на русском языке, кроме случаев, предусмотренных настоящим Регламентом. Использование латинских и иных символов и букв при написании русских слов не допускается.
В ходе торгов при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве информация о плановых профилактических работах, во время проведения которых не осуществляется работа ЭТП, размещается не позже чем за 40 (сорок) календарных дней до даты начала проведения таких работ. При этом период проведения профилактических работ не должен совпадать со временем проведения открытых торгов.
ЭТП обеспечивает автоматическое уведомление о сроках проведения профилактических работ, во время которых ЭТП не функционирует, всех Участников ЭТП лиц путем направления указанным лицам сообщения по электронной почте в срок не позднее, чем за 40 (сорок) дней до даты начала проведения таких работ
Использование в информации, размещаемой на ЭТП, букв и символов иностранных языков возможно только в случаях, когда использование букв и символов русского языка приводит к искажению такой информации, в частности при указании адресов сайтов в сети «Интернет», адресов электронной почты.
В ходе торгов при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве Оператор обеспечивает электронный документооборот на ЭТП согласно следующим правилам:
а) все документы и сведения, связанные с получением регистрации на ЭТП и проведением торгов, направляются участником торгов, организатором торгов, оператором электронной площадки либо размещаются ими на электронной площадке в форме электронных документов;
б) документы и сведения, направляемые в форме электронных документов либо размещаемые указанными лицами на электронной площадке в форме электронных документов, должны быть подписаны ЭП соответственно участника торгов, организатора торгов, оператора ЭТП;
в) с момента размещения информации, связанной с проведением торгов при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве и на электронной площадке такая информация должна быть доступна для ознакомления на указанном Едином реестре и на электронной площадке без взимания платы.
06 марта 2013 года Комиссия Минэкономразвития России по подтверждению соответствия электронной площадки и оператора электронной площадки Требованиям к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве в рамках последующего подтверждения признала ЭТП и Оператора ЭТП соответствующими Требованиям к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 15 февраля 2010 г. № 54.
Предоставление Организатором торгов заявок на проведение торгов.
Для проведения открытых торгов Организатор торгов представляет Оператору ЭТП посредством программно-аппаратных средств ЭТП заявку на проведение открытых торгов в форме электронного документа.
В заявке на проведение открытых торгов указываются:
а) наименование (фамилия, имя, отчество - для физического лица) должника, имущество (предприятие) которого выставляется на открытые торги, идентифицирующие должника данные (идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер - для юридических лиц);
б) фамилия, имя, отчество арбитражного управляющего, наименование саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой он является;
в) наименование арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве, номер дела о банкротстве;
г) основание для проведения открытых торгов (реквизиты судебного акта арбитражного суда);
д) сведения об имуществе (предприятии) должника, выставляемом на торги, его составе, характеристиках, описание, порядок ознакомления с имуществом (предприятием) должника;
е) сведения о форме проведения открытых торгов и форме представления предложений о цене имущества (предприятия) должника;
ж) условия конкурса в случае проведения торгов в форме конкурса;
з) порядок, место, срок и время представления заявок на участие в открытых торгах и предложений о цене имущества (предприятия) должника (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений). В случае проведения открытых торгов с открытой формой представления предложений о цене имущества (предприятия) время окончания представления предложений не указывается;
и) порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению;
к) размер задатка, сроки и порядок внесения и возврата задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток;
л) начальная цена продажи имущества (предприятия) должника;
м) величина повышения начальной цены продажи имущества (предприятия) должника («шаг аукциона») в случае использования открытой формы подачи предложений о цене имущества (предприятия) должника;
н) порядок и критерии определения победителя торгов;
о) дата, время и место подведения результатов открытых торгов;
п) порядок и срок заключения договора купли-продажи имущества (предприятия) должника;
р) сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи;
с) сведения об организаторе торгов (его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона);
т) дата публикации сообщения о проведении открытых торгов в официальном издании, осуществляющем опубликование сведений, предусмотренных Законом о банкротстве, в печатном органе по месту нахождения должника, дата размещения такого сообщения в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.
К заявке на проведение открытых торгов Организатор торгов в обязательном порядке средствами ЭТП прилагает подписанные электронной подписью Организатора договор о задатке и проект договора купли-продажи имущества (предприятия) должника.
Оператор осуществляет проверку заявки на проведение открытых торгов на соответствие законодательству Оператор ЭТП отказывает Организатору в проведении торгов в случае несоответствия заявки требованиям Регламента, законодательства, наличия противоречий и ошибок в заявке, несоответствия информации внесённой Организатором в полях заявки названию полей.
Заявка на проведение открытых торгов и прилагаемые к ней сведения и документы размещается на ЭТП в течение 1 (одного) часа с момента регистрации такой заявки.
На ЭТП средствами ЭТП автоматически создается сообщение о проведении электронных торгов, доступ к которому, до момента его подписания Организатором торгов, предоставляется исключительно Организатору торгов, разместившему сообщение.
Организатор торгов подписывает такое сообщение электронной подписью не позднее следующего дня с даты размещения заявки на ЭТП. При этом до подписания сообщения Организатор торгов вправе включить в него дополнительную информацию об имуществе, в том числе графические копии документов о правах на имущество, описания, планы, фотографии, экспликации.
После подписания сообщения о проведении торгов электронной подписью Организатора торгов такое сообщение подлежит размещению на ЭТП в открытом доступе и не может быть изменено, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актам.
Предоставление заявок на участие в торгах, изменение и отзыв заявки на участие в торгах
Подача заявки на участие в открытых торгах осуществляется Участниками ЭТП с использованием закрытой части ЭТП путем направления электронного документа, подписанного электронной подписью Участника ЭТП, в сроки, установленные сообщением о проведении торгов.
Участник ЭТП имеет право подать не более одной заявки на участие в открытых торгах, если иное не установлено Организатором торгов.
Заявка на участие в открытых торгах должна содержать:
а) обязательство участника открытых торгов соблюдать требования, указанные в сообщении о проведении открытых торгов;
б) действительную на день представления заявки на участия в торгах выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой выписки (для юридического лица), действительную на день представления заявки на участие в торгах выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой выписки (для индивидуального предпринимателя), копии документов, удостоверяющих личность (для физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица), копию решения об одобрении или о совершении крупной сделки, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и если для участника открытых торгов приобретение имущества (предприятия) или внесение денежных средств в качестве задатка являются крупной сделкой;
в) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, адрес электронной почты, идентификационный номер налогоплательщика;
г) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя (для юридических лиц);
д) сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, арбитражному управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя арбитражного управляющего, а также сведения о заявителе, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является арбитражный управляющий;
е) предложение о цене имущества (предприятия) должника в случае проведения торгов в форме конкурса.
В течение 2 (двух) часов с момента представления заявки на участие в открытых торгах Оператор ЭТП регистрирует представленную заявку в журнале заявок на участие в торгах, присвоив заявке порядковый номер в указанном журнале.
Оператор ЭТП направляет заявителю в электронной форме подтверждение о регистрации представленной заявки на участие в торгах в день регистрации такой заявки с указанием порядкового номера, даты и точного времени ее представления.
Участник ЭТП, подавший заявку на участие в открытых торгах, вправе отозвать заявку на участие в открытых торгах не позднее окончания срока подачи заявок, направив об этом уведомление Оператору программно-аппаратными средствами ЭТП.
После отзыва заявки на участие в открытых торгах Участник ЭТП имеет право подать другую заявку на участие в этом открытых торгах в вышеописанном порядке до окончания срока подачи заявок.
В случае использования закрытой формы представления предложений о цене имущества (предприятия) должника заявка на участие в открытых торгах, содержащая предложение о цене имущества (предприятия) не подлежит разглашению до начала проведения торгов, а Оператор обеспечивает неразглашение данной заявки.
Определение участников открытых торгов
Не позднее 1 (одного) часа с момента окончания представления заявок на участие в торгах Оператор ЭТП направляет Организатору торгов все зарегистрированные заявки, представленные до истечения установленного срока окончания представления заявок.
После рассмотрения заявок Организатор торгов обязан, в срок не позднее 5 (пяти) дней с даты предоставления ему оператором заявок на участие в торгах принять решение о допуске либо об отказе в допуске заявителей к участию в торгах. Организатор торгов принимает данное решение в отношении заявки каждого конкретного заявителя посредством программно-аппаратных средств ЭТП.
Решение Организатора торгов о допуске заявителей к участию в открытых торгах оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным Законом «О несостоятельности (банкротстве)» и указанным в Сообщении о проведении торгов.
Протокол об определении участников торгов содержит перечень заявителей, допущенных к участию в торгах, а также перечень заявителей, которым отказано в допуске к участию в торгах с указанием фирменного наименования (наименования) юридического лица заявителя, идентификационного номера налогоплательщика, основного государственного регистрационного номера и (или) фамилии, имени, отчества заявителя, идентификационного номера налогоплательщика и указанием оснований принятого решения об отказе в допуске заявителя к участию в торгах.
Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается Организатором торгов в случае, если:
заявка на участие в торгах не соответствует требованиям законодательства о порядке проведения электронных торгов при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве;
2) представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или сведения, содержащиеся в них, недостоверны;
3) поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления Протокола об определении участников торгов.
Организатор торгов средствами ЭТП составляет протокол об определении участников торгов, подписывает его и направляет Оператору в день подписания такого протокола для размещения на ЭТП.
Оператор ЭТП в течение 1 (одного) дня со дня получения указанного протокола направляет всем заявителям в форме электронного документа уведомление о признании их участниками торгов или об отказе в признании участниками торгов с приложением копии протокола об определении участников торгов.
В случае отказа в допуске к участию в торгах Организатор торгов возвращает заявителю денежные средства, перечисленные в качестве задатка для участия в торгах.
Участники ЭТП, допущенные к участию в торгах, признаются Участниками торгов.
Проведение открытых торгов
Открытые торги проводятся в день и время, указанные Организатором торгов в сообщении о проведении открытых торгов.
В открытых торгах имеют право принимать участие только Участники ЭТП, допущенные к участию в открытых торгах – Участники торгов.
Открытые торги не проводятся в следующих случаях:
если на участие в открытых торгах не подано ни одной заявки на участие в открытых торгах;
если в результате рассмотрения заявок на участие отклонены все заявки на участие в открытых торгах;
если в результате рассмотрения заявок на участие Участником торгов признан только один Участник ЭТП;
торги приостановлены в установленном законодательством порядке;
торги отменены Организатором торгов.
Оператор обеспечивает непрерывность проведения открытых торгов, функционирование программно-аппаратных средств ЭТП, используемых для проведения открытых торгов, в соответствии с требованиями нормативных актов о порядке проведения электронных торгов при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также равный доступ Участников открытых торгов к участию в торгах.
В случае открытой формы подачи ценовых предложения с момента начала торгов Участники торгов получают возможность подавать свои предложения о цене. Разница между последней принятой ставкой и текущим предложением Участника должна быть кратна шагу аукциона (равна одному, двум, трем и т.д. шагам). Участник не может сделать две ставки подряд.
При проведении открытых торгов в электронной форме Участники торгов средствами ЭТП подают предложения о цене, подписанные электронной подписью Участника торгов, и предусматривающие повышение текущего максимального предложения о цене на величину, кратную «шагу аукциона».
Время регистрации предложения о цене фиксируется по серверному времени ЭТП по факту отправки предложения Участником торгов, соответствующего требованиям настоящего Регламента.
Оператор размещает в закрытой части ЭТП все представленные предложения о цене имущества (предприятия) должника и время их поступления, а также время до истечения срока предоставления предложений. Доступ к данной информации предоставляется всем Участникам торгов.
Срок подачи предложений обновляется автоматически после повышения текущего максимального предложения о цене. Время срока подачи отсчитывается с подачи последнего предложения (или с начала торгов), отображается в закрытой части ЭТП и представляет собой обратный отсчет (оставшееся время) от 1 (одного) часа (с начала проведения открытых торгов, если ни одного предложения не подано) и 30 (тридцати) минут с момента приема последнего предложения до нуля, при этом отсчет производится посекундно.
Во время проведения открытых торгов Оператор ЭТП отклоняет предложение о цене имущества (предприятия) должника в момент его поступления и направляет средствами ЭТП уведомление об отказе в приеме предложения, в случае если:
1) предложение представлено по истечении установленного срока окончания представления предложений;
2) представленное предложение о цене имущества (предприятия) должника содержит предложение о цене, увеличенное на сумму, не равную «шагу аукциона» или меньше ранее представленного предложения о цене имущества (предприятия) должника;
3) представленное предложение о цене меньше ранее представленного предложения.
В случае если была предложена цена, равная цене, предложенной другим Участником открытых торгов, лучшим признается предложение о цене договора, поступившее ранее других предложений.
В случае если в течение срока подачи предложений ни одного ценового предложения не поступает, открытые торги завершаются средствами ЭТП автоматически.
С момента начала проведения открытых торгов до его завершения на ЭТП доступны для просмотра Организатору и Участникам торгов следующие сведения:
предложения о цене всех Участников торгов, время их поступления;
время, оставшееся до истечения срока подачи предложений о цене договора.
В случае использования закрытой формы представления ценовых предложений, Оператор обеспечивает с помощью технических и программных средств ЭТП конфиденциальность ценовых предложений участников торгов до начала проведения открытых торгов.
В случае если при проведении открытых торгов используется закрытая форма представления предложений о цене имущества (предприятия) должника, предложения о цене имущества (предприятия) должника представляются участниками торгов одновременно с представлением заявок на участие в торгах или в день подведения результатов торгов до указанного в сообщении о проведении торгов времени подведения итогов торгов.
Оператор ЭТП в течение 30 (тридцати) минут с момента окончания установленного срока представления предложений направляет Организатору торгов все предложения о цене имущества (предприятия) должника, представленные до указанного в сообщении о проведении торгов точного времени подведения итогов торгов.
Указанные предложения о цене имущества (предприятия) должника размещаются Организатором торгов на ЭТП в течение 30 (тридцати) минут с момента их оглашения.
Победителем открытых торгов признается Участник торгов, предложивший максимальную цену имущества (предприятия) должника.
При продаже имущества (предприятия) должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении открытых торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 Закона о банкротстве, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества (предприятия) должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена.
При отсутствии в установленный в сообщении и проведении открытых торгов срок заявки на участие в торгах, содержащей предложение о цене имущества (предприятия) должника, которая не ниже установленной начальной цены продажи имущества должника, снижение начальной цены продажи имущества (предприятия) должника осуществляется в сроки, указанные в сообщении о продаже имущества (предприятия) должника посредством публичного предложения.
Если сообщение о продаже предприятия или части имущества должника посредством публичного предложения опубликовано в официальном издании до 22.06.2015 победителем открытых торгов по продаже имущества (предприятия) должника посредством публичного предложения признается участник открытых торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую цену продажи имущества (предприятия) должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества (предприятия) должника, установленной для определенного периода проведения открытых торгов.
Если сообщение о продаже предприятия или части имущества должника посредством публичного предложения опубликовано в официальном издании после 22.06.2015 право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения, который представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, при отсутствии предложений других участников торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения. При этом в случае, если несколько участников торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения представили в установленный срок заявки, содержащие различные предложения о цене имущества должника, но не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов, предложившему максимальную цену за это имущество.
В случае если несколько участников торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения представили в установленный срок заявки, содержащие равные предложения о цене имущества должника, но не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах по продаже имущества должника посредством публичного предложения.
Со дня определения победителя открытых торгов по продаже имущества (предприятия) должника посредством публичного предложения прием заявок прекращается.
Порядок подведения результатов проведения открытых торгов и признания открытых торгов несостоявшимися
По результатам проведения открытых торгов Оператор ЭТП на основании протокола проведения торгов средствами ЭТП в течение 2 (двух) часов после окончания открытых торгов формирует протокол о результатах проведения торгов и направляет его в форме электронного документа Организатору торгов для утверждения.
В зависимости от формы подачи предложений Организатор торгов выполняет на ЭТП следующие действия:
В случае если при проведении открытых торгов используется открытая форма представления предложений о цене имущества (предприятия) должника, Организатор торгов в течение 1 (одного) часа с момента получения протокола о результатах проведения открытых торгов утверждает такой протокол и направляет его Оператору электронной площадки в форме электронного документа для размещения на электронной площадке и для размещения в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве;
В случае использования закрытой формы представления предложений о цене имущества (предприятия) должника Организатор торгов в день подведения результатов открытых торгов в установленном законодательством порядке рассматривает предложения Участников торгов о цене имущества (предприятия) должника, определяет победителя открытых торгов и утверждает протокол о результатах проведения торгов.
Протокол о результатах проведения открытых торгов размещается Оператором в закрытой части ЭТП, а также в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве в течение 10 (десяти) минут после поступления данного протокола от организатора торгов.
В течение 30 (тридцати) минут после размещения ЭТП протокола о результатах проведения открытых торгов Оператор ЭТП направляет такой протокол в форме электронного документа всем участникам открытых торгов.
В протоколе о результатах проведения открытых торгов указываются:
а) наименование и место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество и место жительства (для физического лица) каждого Участника торгов;
б) предложения о цене имущества (предприятия) должника, представленные каждым участником торгов в случае использования закрытой формы представления предложений о цене;
в) результаты рассмотрения предложений о цене имущества (предприятия) должника, представленных Участниками торгов;
г) наименование и место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество и место жительства (для физического лица) Участника торгов, предложившего наиболее высокую цену по сравнению с предложениями других участников торгов, за исключением предложения победителя открытых торгов (в случае использования закрытой формы представления предложений о цене предприятия), или Участника торгов, который сделал предпоследнее предложение о цене в ходе торгов (в случае использования открытой формы представления предложений о цене);
д) наименование и место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество и место жительства (для физического лица) победителя открытых торгов;
е) обоснование принятого Организатором торгов решения о признании Участника торгов победителем - в случае проведения конкурса.
В случае если не были представлены заявки на участие в торгах или к участию в торгах был допущен только один Участник, если ни один из допущенных участников не сделал ценовых предложений, Организатор торгов принимает решение о признании торгов несостоявшимися.
В случае отказа или уклонения победителя торгов от подписания договора купли-продажи в течение 5 (пяти) дней со дня получения предложения арбитражного управляющего о заключении такого договора внесенный задаток ему не возвращается, и Организатор торгов предлагает заключить договор купли-продажи участнику торгов, предложившему наиболее высокую цену имущества (предприятия) должника по сравнению с ценой, предложенной другими участниками торгов, за исключением победителя торгов.
В случае если открытые торги признаны несостоявшимися и договор купли-продажи не заключен с единственным участником торгов, организатор торгов в течение 2 (двух) дней после завершения срока, установленного Законом о банкротстве для принятия решений о признании торгов несостоявшимися, для заключения договора купли-продажи с единственным участником торгов и для заключения договора купли-продажи по результатам торгов, составляет и передает Оператору ЭТП протокол о признании открытых торгов несостоявшимися с указанием основания признания торгов несостоявшимися для размещения на ЭТП и в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.
По выбору Организатора торгов, оформляемому средствами ЭТП при подаче заявки на организацию торгов, договор купли-продажи по результатам открытых торгов может быть заключен либо вне ЭТП, либо с использованием средств ЭТП (типовая форма договора, обмен электронными документами, подписание электронной подписью).
Оператор обеспечивает своевременное представление в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведений о проведении открытых торгов, подлежащих включению в указанный реестр в соответствии с законодательством Российской Федерации.
|
