Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в 2012 году составила 19280,1 рубля и увеличилась по сравнению с 2011 годом на 15,1 процента.
Средний размер назначенной месячной пенсии в декабре 2012 г. составил 8648,6 рубля и вырос по сравнению с соответствующим периодом 2011 года на 3,3 процента.
Величина прожиточного минимума в среднем за 2012 год в расчете на душу населения составила по Волгоградской области 6133 рубля и по сравнению с 2011 годом увеличилась на 3,9 процента.
Неблагоприятные демографические процессы неизбежно приводят к обострению проблемы формирования трудовых ресурсов Волгоградской области: по сравнению с 2011 годом численность трудовых ресурсов Волгоградской области в 2012 году снизилась на 4,5 тыс. человек, а численность занятых в экономике - на 2,2 тыс. человек.
Вместе с тем улучшение ситуации в социально-экономической сфере, а именно рост объемов промышленного производства, способствующий как превышению числа граждан, принятых на работу в организации, над числом выбывших, так и снижению напряженности на рынке труда, повлияло на ситуацию с занятостью населения.
Так, численность занятых в экономике, рассчитанная по методологии Международной организации труда, в 2012 году по сравнению с 2011 годом увеличилась на 8,8 тыс. человек, или 0,7 процента, и составила 1251,8 тыс. человек.
Как и прежде, наибольшая численность работающих отмечалась в отраслях материального производства. Количество занятых в материальном производстве в 2012 году было в 2,4 раза больше, чем занятых в непроизводственной сфере.
В 2012 году численность занятых в материальном производстве составила 865,8 тыс. человек и по сравнению с 2011 годом увеличилась на 1,1 тыс. человек, или 0,1 процента, а численность занятых в непроизводственной сфере уменьшилась на 3,3 тыс. человек, или 0,9 процента и составила 358 тыс. человек.
Что касается занятости в производственных единицах различных форм собственности, то как в 2011 году, так и в 2012 году, наибольшее число работающих приходилось на частный сектор (более 65 процентов).
Стабильный рост экономики региона способствовал снижению числа граждан, которые по определению Международной организации труда, считались безработными (по оценке на 12 тыс. человек, или 13 процентов в 2012 году).
В результате снижения общей численности безработных граждан уровень общей безработицы в 2012 году по сравнению с 2011 годом уменьшился на 0,9 процентного пункта и составил в среднем за 2012 год 6 процентов от численности экономически активного населения.
Численность безработных граждан, зарегистрированных в Волгоградской области в декабре 2012 г., составила 16,8 тыс. человек, или 79,2 процента от соответствующего периода 2011 года.
Уровень регистрируемой безработицы по Волгоградской области в среднем за 2012 год составил 1,26 процента от экономически активного населения, что на 0,33 процентного пункта меньше уровня 2011 года (1,59 процента).
Потребность в работниках для замещения свободных рабочих мест, заявленная в государственные казенные учреждения службы занятости населения Волгоградской области (центры занятости населения) (далее именуется - ГКУ ЦЗН) в декабре 2012 г., составила 25 тыс. вакансий или 58,3 процента от соответствующего периода 2011 года.
Удельный вес по рабочим профессиям составил порядка 80 процентов от общей потребности в работниках, заявленной в течение отчетного периода.
Слабое влияние на региональный рынок труда оказывала трудовая миграция иностранных работников и лиц без гражданства.
Так, за девять месяцев 2012 года трудовые мигранты из стран дальнего и ближнего зарубежья составляли порядка 2 процентов от среднегодовой численности занятых в экономике региона (2011 год - 2,8 процента).
Наибольшее количество трудовых мигрантов - иностранные граждане и лица без гражданства, осуществляющие трудовую деятельность по профессиям, не востребованным российскими гражданами: овощеводы, подсобные рабочие (более 64 процентов).
Потребность в привлечении иностранных работников в 2012 году составляла 30,6 тыс. человек, в 2011 году - 33,0 тыс. человек.
Вместе с тем, с целью создания новых рабочих мест на территории Волгоградской области реализуются следующие инвестиционные проекты:
организация производства промышленных упаковок (г. Волжский);
реконструкция главного корпуса с созданием производства полиэфирных кордных тканей и технических нитей (г. Волжский);
создание современного производства текстильных материалов (г. Камышин);
строительство цементного завода (г. Камышин);
создание производства по первичной обработке, хранению и глубокой переработке зерна кукурузы (Новоаннинский муниципальный район);
комплексная реконструкция участка железной дороги им. Максима Горького - Котельниково Приволжской железной дороги;
строительство свиноводческого комплекса (Городищенский муниципальный район);
реконструкция оздоровительного комплекса (Палласовский муниципальный район);
реконструкция Михайловской теплоэлектроцентрали;
строительство горно-обогатительного комбината и ряд других.
1.5. Факторы, сдерживающие социально-экономическое развитие
Волгоградской области
Анализ социально-экономического развития Волгоградской области показывает, что основными факторами, сдерживающими социально-экономическое развитие региона, являются:
1) сложная демографическая ситуация, которая обусловлена:
естественной убылью населения из-за низкой рождаемости и высокой смертности;
миграционной убылью населения;
высокой долей смертности в трудоспособном возрасте в общем числе умерших;
ростом демографической нагрузки на трудоспособное население со стороны пенсионеров и детей;
2) инертность темпов структурных преобразований реального сектора экономики, которая обусловлена:
сырьевой направленностью экономики (топливно-энергетический комплекс составляет 28 процентов в объеме промышленного производства) и неконкурентоспособностью части промышленной продукции на мировых рынках, в первую очередь машиностроения;
сложностью адаптации промышленного комплекса, в первую очередь производств, традиционно обслуживающих оборонный комплекс страны, к рыночным условиям хозяйствования;
высоким износом основных фондов в промышленности (40 - 50 процентов), неспособностью регионального энергетического комплекса в ближайшей перспективе удовлетворить растущий спрос на электроэнергию как со стороны предприятий, так и со стороны населения;
снижением места и роли сельскохозяйственного производства в экономике Волгоградской области;
3) рост структурных диспропорций и увеличение дефицита на рынке труда, что выражается в:
наличии возрастных и квалификационных дисбалансов на рынке труда;
существующем дисбалансе между оплатой труда и имеющейся квалификацией;
дефиците кадров массовых рабочих профессий.
1.6. Возможные риски при реализации
государственной программы и мероприятия по их снижению
В результате реализации государственной программы по объективным и субъективным причинам могут возникнуть определенные отклонения от намеченных результатов и целей государственной программы.
В таблице 1 представлены возможные риски, возникающие при реализации государственной программы, и мероприятия по их снижению.
Таблица 1
┌───┬───────────────────┬──────────────────────────────┬──────────────────┐
│ N │ Перечень │ Мероприятия по снижению │ Ответственные │
│п/п│ возможных рисков │ возможных рисков │ за реализацию │
│ │ │ │ мероприятий │
├───┼───────────────────┼──────────────────────────────┼──────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
└───┴───────────────────┴──────────────────────────────┴──────────────────┘
Риски, связанные с трудоустройством
1. Отказ работодателя согласование возможности Минтрудсоцзащиты
в приеме на работу трудоустройства с будущими
участника работодателями путем
государственной заключения соглашений о
программы после намерении трудоустройства;
его приезда в подбор вариантов подходящей
Волгоградскую работы по заявленным в ГКУ
область, ЦЗН вакансиям (при личном
несоответствие обращении участника
(неполное государственной программы);
соответствие) самостоятельный поиск
квалификации работы с возможным
участника использованием банка
государственной вакансий ГКУ ЦЗН;
программы организация через ГКУ ЦЗН
требованиям временного трудоустройства,
рабочего места профессионального обучения по
профессиям, востребованным на
рынке труда (под конкретное
рабочее место по договору с
работодателем);
регистрация участников
государственной программы и
членов их семей в ГКУ ЦЗН в
целях поиска подходящей
работы
2. Отсутствие своевременное Минтрудсоцзащиты
потребности у перераспределение между
участников муниципальными образованиями
государственной количественных показателей
программы и мероприятия и финансовых
членов их семей в средств, выделенных на его
мероприятиях по реализацию, при
профессиональной необходимости,
подготовке, перераспределение финансовых
переподготовке и средств, выделенных на
повышению реализацию мероприятия, на
квалификации в более востребованные
запланированном мероприятия
государственной
программой объеме
3. Отсутствие у разъяснение порядка Минтрудсоцзащиты
участников получения свидетельств,
государственной подтверждающих
программы и членов эквивалентность
их семей, профессионального
относящихся к образования, участникам
категории государственной программы
"специалист" и и членам их семей;
нуждающихся в организация
переподготовке профессиональной
или повышении переориентации участников
квалификации, государственной программы
свидетельств об и членов их семей на рабочие
эквивалентности профессии, востребованные на
документов о рынке труда территории
профессиональном вселения, организация их
образовании профессиональной подготовки
Риски, связанные с временным размещением и обустройством участников
государственной программы и членов их семей
4. Отказ гостиницы заблаговременная проработка Минтрудсоцзащиты,
от размещения нескольких вариантов органы
семьи участника временного размещения исполнительной
государственной участников государственной власти
программы по программы и членов их Волгоградской
прибытии в семей; области совместно
Волгоградскую обязательное отражение в с исполнительно-
область, сложности официальном информационном распорядительными
с наймом и оплатой сообщении и памятке участника органами
временного жилья, государственной программы муниципальных
неспособность условий временного найма и районов (городских
семьи участника стоимости проживания семьи, округов)
государственной условий приобретения Волгоградской
программы нести постоянного жилья; области по
расходы по согласование приглашения на вопросам своей
приобретению переселение с учетом компетенции, УФМС
постоянного жилья, возможности участников по Волгоградской
отказ наймодателя государственной программы и области
в предоставлении членов их семей нести расходы
регистрации по по временному размещению и
месту пребывания приобретению жилья, в том
или месту числе на условиях ипотеки;
жительства содействие участникам
государственной программы и
членам их семей стать
участниками реализации
областных жилищных программ;
увеличение объемов
жилищного строительства, в
том числе развитие
малоэтажного, индивидуального
жилищного строительства
5. Затруднение в выдача направлений в исполнительно-
организации соответствующую организацию; распорядительные
профессионального своевременное органы
обучения информирование муниципальных
соответствующих организаций о районов (городских
возникших проблемах округов)
Волгоградской
области совместно
с министерством
образования и
молодежной
политики
Волгоградской
области
6. Затруднение в отражение в официальном Минздрав
оказании информационном портале
медицинской помощи сообщений и памятки участника
участникам государственной программы
государственной информации, способствующей
программы и членам доступу к получению услуг
их семей в связи здравоохранения;
отсутствием заблаговременная проработка
необходимых механизма предоставления
документов медицинских услуг участникам
государственной программы и
членам их семей
Риски, связанные с интеграцией участников государственной программы и
членов их семей в социальную структуру территории вселения
7. Возникновение организация разъяснительной министерство
конфликтных работы о целях и задачах внутренней и
ситуаций, государственной программы информационной
негативного для формирования толерантного политики
отношения к отношения к Волгоградской
участникам соотечественникам; области,
государственной планирование развития Минтрудсоцзащиты,
программы и членам элементов социальной министерство
их семей со инфраструктуры; образования и
стороны коренных выбор населенных пунктов с молодежной
жителей. Рост низким уровнем безработицы, а политики
межнациональной также мест, где Волгоградской
напряженности, предполагается строительство области, Минздрав,
обособление новых производственных УФМС по
соотечественников, объектов; Волгоградской
создание организация работы по области
этносоциальных разъяснению законодательства
групп. Выезд Российской Федерации о
участников правовом положении
государственной иностранных граждан и лиц без
программы из гражданства и их
территории ответственности за нарушение
вселения ранее чем режима пребывания
через два года (проживания) в Российской
Федерации;
содействие социальной и
культурной адаптации и
интеграции соотечественников,
в том числе при участии
общественных организаций и
диаспор
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
1.7. Оценка демографической ситуации в Волгоградской области
К началу XXI века в Волгоградской области, как и в целом по России, сложился устойчивый процесс депопуляции: с 1992 года отмечается сокращение численности населения региона.
Численность населения Волгоградской области по состоянию на 01 января 2013 г. составила 2583 тыс. человек. Число умерших за 2012 год превысило число родившихся в 1,2 раза.
Начиная с 2000 года на территории Волгоградской области в динамике показателей рождаемости наметилась положительная тенденция. По сравнению с 1999 годом, ставшим "точкой абсолютного минимума", в последующие годы отмечалась стабилизация абсолютного числа родившихся, а также коэффициента рождаемости.
|
