и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
Состав административных процедур по предоставлению
государственной услуги
3.1. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация представленных заявителем запроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2) принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги;
3) уведомление заявителя о принятом решении, выдача заявителю результата предоставления государственной услуги.
Последовательность выполнения административных процедур
при предоставлении государственной услуги
3.2. Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги приводится в приложении 4 к настоящему Регламенту.
Прием и регистрация представленных заявителем запроса
и документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
3.3. Основанием для начала административной процедуры является поступление в общий отдел ГКУ РК «Центр государственной поддержки АПК и рыбного хозяйства РК» запроса и приложенных к нему документов в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Регламента.
3.3.1. При получении заявления специалист общего отдела ГКУ РК «Центр государственной поддержки АПК и рыбного хозяйства РК» в день его получения регистрирует и вносит в электронную базу данных по учету документов сведения о приеме заявления, в том числе:
регистрационный номер документа;
дату приема документов;
Ф.И.О. гражданина (наименование юридического лица).
В МФЦ предусмотрена только очная форма подачи документов.
3.3.2. Каждому поступившему обращению заинтересованного лица присваивается самостоятельный регистрационный номер в электронной базе данных по учету документов Министерства.
Электронное заявление распечатывается, и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным заявлением в соответствии с настоящим Регламентом.
Ответ на электронное заявление направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в электронном заявлении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в электронном обращении.
3.3.3. В день поступления обращения специалист общего отдела ГКУ РК «Центр государственной поддержки АПК и рыбного хозяйства РК» передает зарегистрированное заявление руководителю Министерства (заместителю руководителя).
3.3.4. Критерием принятия решения является наличие запроса и представленных заявителем документов, их соответствие требованиям пункта 2.8 настоящего Регламента.
3.3.5. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день со дня обращения заявителя о предоставлении государственной услуги.
3.3.6. Результатом административной процедуры является прием и регистрация документов, представленных заявителем в Министерство, в госветучреждение Республики Коми, МФЦ и передача запроса и приложенных к нему документов специалисту Департамента ветеринарии Министерства, ответственному за исполнение запроса.
Результат фиксируется программными средствами в автоматическом режиме при подаче заявления в электронном виде через официальный сайт Министерства либо в журнале регистрации входящей корреспонденции Министерства.
Принятие решения о предоставлении
(об отказе в предоставлении) государственной услуги
3.4. Основанием для начала административной процедуры является поступление запроса и приложенных к нему документов специалисту Департамента ветеринарии Министерства, ответственному за исполнение запроса.
При рассмотрении документов для предоставления государственной услуги специалист Департамента, ответственный за исполнение запроса, устанавливает соответствие заявителя критериям, необходимым для предоставления государственной услуги, а также наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.16 настоящего Регламента.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист Департамента ветеринарии Министерства, ответственный за исполнение запроса.
Специалист Департамента ветеринарии Министерства, ответственный за исполнение запроса, по результатам рассмотрения документов в течение 1 рабочего дня готовит:
проект разрешения на вывоз за пределы Республики Коми подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), и передает его на подпись руководителю Департамента;
либо проект решения об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа (в случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 2.16 настоящего Регламента) (далее соответственно – документ, являющийся результатом предоставления государственной услуги) и передает его на подпись руководителю Департамента.
Руководитель Департамента ветеринарии Министерства подписывает документ, являющийся результатом предоставления государственной услуги, в день его получения.
В случае принятия решения о выдаче разрешения на вывоз за пределы Республики Коми подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) специалист Департамента ветеринарии Министерства, ответственный за исполнение запроса, присваивает порядковый номер и вносит запись в Журнал выдачи разрешений на вывоз подконтрольных грузов.
Специалист Департамента ветеринарии Министерства, ответственный за исполнение запроса, направляет документ, являющийся результатом предоставления государственной услуги, специалисту общего отдела ГКУ РК «Центр государственной поддержки АПК и рыбного хозяйства РК» либо МФЦ, ответственному за выдачу результата предоставления услуги, для выдачи его заявителю.
3.4.1. Критерием принятия решения является:
1) о предоставлении государственной услуги – отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.16 настоящего Регламента;
2) об отказе в предоставлении государственной услуги – наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.16 настоящего Регламента.
3.4.2. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день со дня получения полного комплекта документов, необходимых для принятия решения.
3.4.3. Результатом административной процедуры является подписание руководителем Департамента документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги, и его передача специалисту общего отдела ГКУ РК «Центр государственной поддержки АПК и рыбного хозяйства РК» либо МФЦ, ответственному за выдачу результата предоставления услуги, для выдачи его заявителю.
Результат фиксируется в Журнале выдачи разрешений на вывоз подконтрольных грузов.
Уведомление заявителя о принятом решении, выдача заявителю
результата предоставления государственной услуги
3.5. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление ответственному лицу для выдачи документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист Департамента ветеринарии Министерства, либо общего отдела ГКУ РК «Центр государственной поддержки АПК и рыбного хозяйства РК», либо МФЦ, ответственный за исполнение запроса (далее – ответственное лицо).
При поступлении документа, являющегося результатом предоставления услуги, ответственное лицо информирует заявителя о дате, когда заявитель может получить документ, являющийся результатом предоставления услуги.
Информирование заявителя осуществляется по телефону и (или) посредством отправления электронного сообщения на указанный заявителем адрес электронной почты.
Если заявитель обратился за предоставлением услуги через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми и (или) Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), то информирование осуществляется также через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми и (или) Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
Выдача документа, являющегося результатом предоставления услуги, осуществляется ответственным лицом одним из следующих способов:
при личном приеме, под роспись заявителя, которая проставляется в журнале регистрации, при предъявлении им документа, удостоверяющего личность, а при обращении представителя также документа, подтверждающего полномочия представителя;
при направлении по почте заказным письмом с уведомлением.
3.5.1. Критерием принятия решения о выдаче результата предоставления государственной услуги является подписанный руководителем Департамента документ, являющийся результатом предоставления государственной услуги.
3.5.2. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день со дня поступления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги, ответственному лицу.
3.5.3. Результатом исполнения административной процедуры является выдача заявителю результата предоставления государственной услуги.
Результат фиксируется программными средствами в автоматическом режиме при выдаче результата предоставления услуги в электронном виде через официальный сайт Министерства либо в журнале регистрации исходящей корреспонденции Министерства.
IV. Формы контроля за исполнением
административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
настоящего административного регламента и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятием ими решений
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляет начальник отдела государственного ветеринарного надзора и начальник отдела организации противоэпизоотических, противопаразитных и ограничительных мероприятий (карантина) Департамента ветеринарии Министерства.
4.2. Контроль за исполнением Регламента специалистами Министерства осуществляется руководителем Департамента ветеринарии Министерства.
4.3. Контроль за исполнением Регламента специалистами МФЦ осуществляется руководителем МФЦ.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги
4.3. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок.
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Министерства, но не реже 1 раза в год.
Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Министерство обращений физических и юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов.
4.4. Внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном законодательством.
Внеплановые проверки могут проводиться на основании конкретного обращения заявителя о фактах нарушения его прав на получение государственной услуги.
4.5. Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.7. Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка и сроков предоставления государственной услуги.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам
контроля за предоставлением государственной услуги
со стороны граждан, их объединений и организаций
4.8. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в форме контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги, и принятием решений должностными лицами, путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства правовых актов Российской Федерации, а также положений настоящего Регламента.
Проверка также может проводиться по конкретному обращению гражданина или организации.
4.9. При обращении граждан, их объединений и организаций к министру может быть создана комиссия с включением в ее состав граждан, представителей общественных объединений и организаций для проведения внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений и действий (бездействия)
органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, государственных
служащих
Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа исполнительной власти Республики Коми и (или) его должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Коми при предоставлении государственной услуги (далее – жалоба)
5.1. Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия должностных лиц Министерства, государственных гражданских служащих Республики Коми Министерства в досудебном порядке.
Предмет жалобы
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми;
7) отказ Министерства, его должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Органы исполнительной власти Республики Коми и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
5.3. Жалоба направляется в Министерство министру (заместителю министра).
Порядок подачи жалобы
5.4. Заявитель обращается в Министерство с жалобой в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Министерства, Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми и (или) Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации. При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.5. Регистрация жалобы осуществляется специалистом общего отдела ГКУ РК «Центр государственной поддержки АПК и рыбного хозяйства РК» в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми, его должностных лиц и государственных гражданских служащих (далее – Журнал) в течение 1 рабочего дня со дня ее поступления с присвоением ей регистрационного номера.
Ведение Журнала осуществляется по форме и в порядке, установленными правовым актом Министерства.
Министерством выдается расписка заявителю в получении от него жалобы и иных представленных документов в письменной форме на бумажном носителе с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов непосредственно при личном приеме заявителя.
Расписка о регистрации жалобы и получении документов с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов, направленных через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Министерства, Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми и (или) Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), направляется заявителю по почте в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации.
Расписка о регистрации жалобы и получении документов с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов, направленных по почте, направляется заявителю по почте в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации.
Жалоба в течение 1 рабочего дня со дня ее регистрации подлежит передаче должностному лицу, наделенному полномочиями по рассмотрению жалоб.
При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в Министерство в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и Министерством, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе, в соответствии с законодательством.
5.6. Жалоба должна содержать:
1) наименование Министерства, должностных лиц Министерства либо государственного служащего Министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностных лиц Министерства либо государственного служащего Министерства;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. В случае если жалоба подается через представителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, представляется:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.8. В случае если жалоба подана заявителем в Министерство, но в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации специалист Министерства направляет жалобу в орган, предоставляющий государственную услугу и уполномоченный в соответствии с компетенцией на ее рассмотрение, и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в органе, предоставляющем государственную услугу и уполномоченном в соответствии с компетенцией на ее рассмотрение.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления имеющиеся материалы незамедлительно, не позднее 1 рабочего дня со дня установления указанных обстоятельств, направляются специалистом Министерства в органы прокуратуры. |
