Глава VIII. ОРГАНИЗАЦИЯ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
Статья 46. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии главой местной администрации соответствующего муниципального образования, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, - командиром воинской части.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются ящики для голосования, кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещаются информационные материалы по отзыву, включая текст решения суда, установившего факт, послуживший основанием для голосования по отзыву, образцы бюллетеня, в которых должны быть приведены варианты заполнения бюллетеня.
4. На информационном стенде размещаются извлечения из уголовного и административного законодательства Российской Федерации в части норм, устанавливающих ответственность за нарушение избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Указанные материалы размещаются участковой комиссией таким образом, чтобы участники голосования по отзыву свободно могли их прочитать.
5. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки агитации по вопросам отзыва.
6. Для информирования участников голосования по отзыву, являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные в частях 3 и 4 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки голосования по отзыву, на информационных стендах которых размещаются такие материалы, определяются решением избирательной комиссии Челябинской области.
7. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации. Увеличенная форма протокола об итогах голосования не заменяет собой протокол участковой комиссии об итогах голосования, а занесенные в нее данные не имеют юридического значения.
8. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования, изготовленные из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 Федерального закона. В качестве стационарных ящиков могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней. Для голосования также могут использоваться комплексы для электронного голосования. Технические средства подсчета голосов, комплексы для электронного голосования используются в порядке, установленном Федеральным законом, и в соответствии с инструкцией, утвержденной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
9. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей. Помещение для голосования может быть оснащено средствами видеонаблюдения и видеотрансляции в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
10. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению участников голосования по отзыву, являющихся инвалидами, и голосования в нем. При проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими активного избирательного права с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами.
Статья 47. Открепительное удостоверение
1. Участник голосования по отзыву, который не сможет прибыть в день голосования в помещение для голосования того участка голосования по отзыву, где он включен в список участников голосования по отзыву, вправе получить в соответствующей территориальной комиссии (за 35 - 10 дней до дня голосования) либо в участковой комиссии (за 9 - 1 день до дня голосования) открепительное удостоверение и принять участие в голосовании на том участке, на котором он будет находиться в день голосования.
2. Открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности и имеют единую нумерацию на всей территории проведения голосования по отзыву. Открепительное удостоверение изготавливается по форме согласно приложению 2 к настоящему Закону. Текст открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверений утверждаются не позднее чем за 50 дней до дня голосования избирательной комиссией Челябинской области, которая определяет также способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении.
3. В целях защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении используются бумага с водяными знаками и (или) с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.
4. Закупка открепительных удостоверений осуществляет избирательная комиссия Челябинской области на основании своего решения.
5. Передача открепительных удостоверений вышестоящей комиссией нижестоящим комиссиям осуществляется на основании решения вышестоящей комиссии о распределении открепительных удостоверений между нижестоящими комиссиями. Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений несут председатели комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных удостоверений.
6. Открепительное удостоверение выдается соответствующей комиссией на основании письменного заявления участника голосования по отзыву с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение. Открепительное удостоверение выдается лично участнику голосования по отзыву либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может быть удостоверена также администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если участник голосования по отзыву находится в этом учреждении на излечении), администрацией учреждения, где содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений (если участник голосования по отзыву содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).
7. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, вносит в открепительное удостоверение фамилию, имя и отчество участника голосования по отзыву, серию и номер его паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, номер участка голосования по отзыву, где гражданин включен в список участников голосования по отзыву, адрес участковой комиссии, наименование муниципального образования, на территории которого образован участок, наименование комиссии, выдавшей открепительное удостоверение, а также указывает свои фамилию и инициалы, дату выдачи открепительного удостоверения, расписывается и проставляет печать соответствующей комиссии.
8. Территориальная комиссия выдает открепительное удостоверение участнику голосования по отзыву либо его представителю на основании сведений об участниках голосования по отзыву, представленных в территориальную комиссию в соответствии с частью 6 статьи 27 настоящего Закона. Территориальная комиссия составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, в котором указываются фамилия, имя и отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника голосования по отзыву. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член территориальной комиссии с правом решающего голоса, выдавший участнику голосования по отзыву открепительное удостоверение, в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений указывает номер выданного открепительного удостоверения и расписывается.
9. Территориальная комиссия за 10 дней до дня голосования направляет в участковые комиссии вместе с первым экземпляром списка участников голосования по отзыву заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения участниках голосования по отзыву, зарегистрированных на территориях соответствующих участков голосования по отзыву. На основании соответствующей выписки член участковой комиссии в соответствующей графе списка участников голосования по отзыву делает отметку: "Получил в территориальной комиссии открепительное удостоверение N" с указанием номера выданного открепительного удостоверения и расписывается.
10. При выдаче участнику голосования по отзыву открепительного удостоверения в участковой комиссии председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, выдавший открепительное удостоверение, в соответствующей графе списка участников голосования по отзыву делает отметку: "Получил открепительное удостоверение N" с указанием номера выданного открепительного удостоверения и расписывается.
11. При получении открепительного удостоверения участник голосования по отзыву в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений (в территориальной комиссии) или списка участников голосования по отзыву (в участковой комиссии) указывает серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. В случае получения открепительного удостоверения на основании доверенности представителем участника голосования по отзыву в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений (в территориальной комиссии) или списка участников голосования по отзыву (в участковой комиссии) указываются серия и номер паспорта участника голосования по отзыву или документа, заменяющего паспорт гражданина, при этом представитель участника голосования по отзыву указывает свои фамилию, имя и отчество, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. После этого у представителя участника голосования по отзыву доверенность изымается и приобщается соответственно к реестру выдачи открепительных удостоверений, списку участников голосования по отзыву.
12. Участник голосования по отзыву, которому выдано открепительное удостоверение (в том числе через его представителя на основании доверенности), исключается участковой комиссией из списка участников голосования по отзыву на соответствующем участке голосования по отзыву и не учитывается в числе участников голосования по отзыву при составлении протокола участковой комиссии об итогах голосования.
13. Повторная выдача открепительного удостоверения не допускается. В случае утраты открепительного удостоверения его дубликат не выдается.
14. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования участник голосования по отзыву дополнительно включается в список участников голосования по отзыву на том участке голосования по отзыву, на котором он будет находиться в день голосования. Участковой комиссией в соответствующей графе списка участников голосования по отзыву делается отметка: "Проголосовал по открепительному удостоверению N" с указанием номера открепительного удостоверения, предъявленного участником голосования по отзыву. После этого у участника голосования по отзыву изымается открепительное удостоверение. Открепительные удостоверения, на основании которых участники голосования по отзыву были включены в список участников голосования по отзыву, хранятся вместе со списком участников голосования по отзыву.
15. В случае утраты бланка открепительного удостоверения комиссия, установившая факт такой утраты, незамедлительно составляет соответствующий акт и принимает решение, в котором указываются номер утраченного бланка открепительного удостоверения, факт и причина утраты бланка. Это решение в тот же день доводится до сведения непосредственно вышестоящей комиссии и избирательной комиссии Челябинской области. На основании указанного решения избирательная комиссия Челябинской области признает соответствующее открепительное удостоверение недействительным, о чем незамедлительно информируются все нижестоящие комиссии. Открепительные удостоверения также могут признаваться недействительными избирательной комиссией Челябинской области в иных случаях, если голосование по таким открепительным удостоверениям повлечет нарушение права граждан на участие в голосовании по отзыву. Недействительное открепительное удостоверение не является основанием для включения гражданина в список участников голосования по отзыву. При предъявлении участником голосования по отзыву такого открепительного удостоверения оно подлежит изъятию.
16. В день голосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются. Сведения о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием их числа и номеров вносятся соответствующей комиссией в акт, составленный по форме, утвержденной избирательной комиссией Челябинской области.
17. Передача открепительных удостоверений комиссиям и учет открепительных удостоверений, в том числе с использованием ГАС "Выборы", осуществляются в порядке, утвержденном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с пунктом 16 статьи 62 Федерального закона.
Статья 48. Бюллетень
1. Для участия в голосовании по отзыву участник голосования по отзыву получает бюллетень.
2. Бюллетени изготавливаются исключительно по распоряжению избирательной комиссии Челябинской области. Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 1,5 процента превышать число зарегистрированных участников голосования по отзыву.
3. Порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждается избирательной комиссией Челябинской области не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
4. Форма и текст бюллетеня утверждаются избирательной комиссией Челябинской области не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне. В случае использования прозрачных ящиков для голосования форма бюллетеня устанавливается с учетом необходимости защиты тайны голосования, за исключением случая, если по решению избирательной комиссии Челябинской области в этих целях используются конверты.
5. В помощь участникам голосования по отзыву, являющимся инвалидами по зрению, по решению избирательной комиссии Челябинской области изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки голосования по отзыву, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением избирательной комиссии Челябинской области.
6. В целях защиты бюллетеней от подделки при их изготовлении используется бумага с водяными знаками или с нанесенной типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой либо в этих целях используется специальный знак (марка). Порядок изготовления и использования специальных знаков (марок), их количество, а также требования, предъявляемые к передаче специальных знаков (марок) вышестоящими комиссиями нижестоящим комиссиям, утверждаются избирательной комиссией Челябинской области не позднее чем за 50 дней до дня голосования.
7. В бюллетене воспроизводится текст следующего содержания: "Поддерживаете ли Вы отзыв Губернатора Челябинской области?" с указанием фамилии, имени и отчества отзываемого лица и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет", справа от которых помещаются пустые квадраты.
8. Каждый бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.
9. Бюллетени печатаются на русском языке.
10. Число бюллетеней определяется решением избирательной комиссии Челябинской области не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Бюллетени изготавливаются для обеспечения голосования в день голосования по решению избирательной комиссии Челябинской области не позднее чем за 10 дней до дня голосования.
11. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени передаются членам избирательной комиссии Челябинской области по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем контракту, работники полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт. Избирательная комиссия Челябинской области обязана не позднее чем за два дня до получения ею бюллетеней от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи бюллетеней членам данной комиссии, уничтожения бюллетеней.
12. Передача бюллетеней в территориальные комиссии осуществляется не позднее чем за пять дней до дня голосования. Избирательная комиссия Челябинской области передает территориальным комиссиям на основании своего решения о распределении бюллетеней в территориальные комиссии весь тираж бюллетеней, полученный ею от полиграфических организаций. На основании решения территориальной комиссии о распределении бюллетеней участковые комиссии получают от территориальной комиссии бюллетени не позднее чем за один день до дня голосования (досрочного голосования). По каждому участку голосования по отзыву количество бюллетеней, передаваемых в участковую комиссию, не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число участников голосования по отзыву, зарегистрированных на данном участке, и не может составлять менее 70 процентов от числа участников голосования по отзыву, включенных в список участников голосования по отзыву на участке для голосования по отзыву на день передачи бюллетеней. При передаче бюллетеней в участковые комиссии производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами территориальной комиссии, о чем составляется акт.
13. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой комиссии. Незаверенные бюллетени признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.
14. О передаче бюллетеней вышестоящей комиссией нижестоящей комиссии составляется акт в двух экземплярах. В данном акте указываются дата и время его составления, количество передаваемых бюллетеней. При передаче бюллетеней вышестоящей комиссией нижестоящей комиссии, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся) вправе присутствовать члены указанных комиссий, члены инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву. Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачи бюллетеней осуществляется соответствующей комиссией. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передаче бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).
15. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несут председатели комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней.
16. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные бюллетени, находящиеся в территориальной комиссии, подсчитываются и погашаются, о чем указанной комиссией составляется акт. При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в части 7 статьи 25 настоящего Закона. Эти бюллетени хранятся секретарем территориальной комиссии в опечатанном виде вместе с другой документацией территориальной комиссии.
|
