Глава 4. АГИТАЦИЯ ПО ВОПРОСУ ОТЗЫВА ГУБЕРНАТОРА
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 18. Агитация по вопросу отзыва Губернатора Смоленской области
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить агитацию по вопросу отзыва Губернатора Смоленской области.
2. Агитация по вопросу отзыва Губернатора Смоленской области может проводиться на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях, посредством проведения агитационных публичных мероприятий, посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами. Инициативная группа самостоятельно определяет содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
(в ред. закона Смоленской области от 28.12.2016 N 163-з)
3. Расходы на проведение агитации по вопросу отзыва Губернатора Смоленской области осуществляются исключительно за счет средств соответствующих фондов голосования по отзыву Губернатора в установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим законом порядке.
4. Запрещается привлекать к агитации по вопросу отзыва Губернатора Смоленской области лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах.
5. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" запрещается проводить агитацию по вопросу отзыва Губернатора Смоленской области, выпускать и распространять любые агитационные материалы:
1) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения. Указание в агитационном материале должности такого лица не является нарушением настоящего запрета;
(в ред. закона Смоленской области от 28.12.2016 N 163-з)
3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;
5) комиссиям, членам указанных комиссий с правом решающего голоса;
6) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;
7) международным организациям и международным общественным движениям;
8) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и представителям редакций сетевых изданий при осуществлении ими профессиональной деятельности;
(в ред. закона Смоленской области от 28.12.2016 N 163-з)
9) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой кампании по отзыву Губернатора Смоленской области установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
6. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, вправе проводить агитацию по вопросу отзыва Губернатора Смоленской области, в том числе на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, выпускать и распространять агитационные материалы, но не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
7. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не имеющего в соответствии с настоящим законом права проводить агитацию по вопросу отзыва Губернатора Смоленской области, по вопросу отзыва Губернатора Смоленской области не допускается.
(часть 7 введена законом Смоленской области от 28.12.2016 N 163-з)
8. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не указанного в части 7 настоящей статьи, по вопросу отзыва Губернатора Смоленской области допускается только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в избирательную комиссию Смоленской области вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с частью 4 статьи 23 настоящего закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в избирательную комиссию Смоленской области по ее требованию.
(часть 8 введена законом Смоленской области от 28.12.2016 N 163-з)
9. Использование в агитационных материалах изображений физического лица допускается только с письменного согласия этого физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в избирательную комиссию Смоленской области вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с частью 4 статьи 23 настоящего закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в избирательную комиссию Смоленской области по ее требованию.
(часть 9 введена законом Смоленской области от 28.12.2016 N 163-з)
Статья 19. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования по отзыву Губернатора Смоленской области. Проведение агитации по вопросу отзыва Губернатора Смоленской области в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.
(в ред. закона Смоленской области от 28.12.2016 N 163-з)
2. Агитация по вопросу отзыва Губернатора Смоленской области на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования по отзыву Губернатора и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования по отзыву Губернатора.
(часть 2 в ред. закона Смоленской области от 28.12.2016 N 163-з)
3. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее изготовленные в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и размещенные в установленном указанным Федеральным законом и настоящим законом порядке на специальных местах, указанных в части 6 статьи 23 настоящего закона, на рекламных конструкциях или иных стабильно размещенных объектах в соответствии с частями 7 и 8.1 статьи 23 настоящего закона, могут сохраняться в день голосования на прежних местах.
(часть 3 в ред. закона Смоленской области от 28.12.2016 N 163-з)
Статья 20. Условия проведения агитации по вопросу отзыва Губернатора Смоленской области на телевидении и радио
1. Общие условия проведения агитации по вопросу отзыва Губернатора Смоленской области на телевидении и радио определяются в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Региональные государственные организации телерадиовещания (организации телерадиовещания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву Губернатора являются государственные органы и организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву Губернатора, выделялись бюджетные ассигнования из федерального бюджета, областного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий), и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву Губернатора имеется доля (вклад) Российской Федерации и (или) Смоленской области, имеющие лицензию на вещание и распространяющие средства массовой информации (телеканалы, радиоканалы, телепрограммы, радиопрограммы) на территориях менее чем половины субъектов Российской Федерации, включая Смоленскую область, а также соответствующие подразделения общероссийских государственных организаций телерадиовещания) после официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву Губернатора обязаны предоставлять бесплатное эфирное время на равных условиях для проведения агитации по вопросу отзыва Губернатора Смоленской области только отзываемому лицу, инициативной группе и иным группам. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
(в ред. закона Смоленской области от 28.12.2016 N 163-з)
3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая региональная государственная организация телерадиовещания, осуществляющая свою деятельность на территории Смоленской области, предоставляет для проведения агитации по вопросу отзыва Губернатора Смоленской области, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания. В случае если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на отзываемое лицо, каждую инициативную группу или иную группу придется более 60 минут эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая организация телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять по 60 минут соответственно для отзываемого лица, инициативной группы, иных групп, которым предоставлено право на проведение агитации по вопросу отзыва Губернатора Смоленской области.
4. При проведении голосования по отзыву Губернатора не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено отзываемому лицу, инициативной группе, иным группам для проведения совместных дискуссий, "круглых столов" и иных совместных агитационных мероприятий.
5. При отказе отзываемого лица, инициативной группы от участия в совместном агитационном мероприятии доля эфирного времени, отведенная отзываемому лицу, инициативной группе для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия (в том числе если в данном мероприятии может принять участие только один участник), за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
(часть 5 в ред. закона Смоленской области от 28.12.2016 N 163-з)
6. Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени (при ее наличии) предоставляется региональными государственными организациями телерадиовещания отзываемому лицу, инициативной группе и иным группам для размещения агитационных материалов.
7. Региональные государственные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения агитации по вопросу отзыва Губернатора Смоленской области за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы и иных групп. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза, если федеральным законом не предусмотрено иное. Инициативная группа и иная группа вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на количество групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросу отзыва Губернатора Смоленской области. Если после такого распределения платного эфирного времени останется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за плату инициативной группе, иной группе, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, на равных условиях.
(в ред. закона Смоленской области от 28.12.2016 N 163-з)
8. Организации телерадиовещания независимо от формы собственности обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени, предоставленного для проведения агитации по вопросу отзыва Губернатора Смоленской области, в соответствии с формами такого учета, которые установлены избирательной комиссией Смоленской области, и представлять данные такого учета в избирательную комиссию Смоленской области не позднее чем через 10 дней со дня голосования по отзыву Губернатора.
(в ред. закона Смоленской области от 28.12.2016 N 163-з)
9. При проведении голосования по отзыву Губернатора сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания и представлены вместе с информацией о дате и об источнике их опубликования, сведениями о регистрационном номере и дате выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации и уведомлением о готовности предоставить эфирное время для проведения агитации по вопросу отзыва Губернатора Смоленской области в избирательную комиссию Смоленской области не позднее чем за один день до дня выпуска первого агитационного материала.
(часть 9 в ред. закона Смоленской области от 28.12.2016 N 163-з)
Статья 21. Условия проведения агитации по вопросу отзыва Губернатора Смоленской области в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях
(в ред. закона Смоленской области от 28.12.2016 N 163-з)
1. Общие условия проведения агитации по вопросу отзыва Губернатора Смоленской области в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях определяются в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(в ред. закона Смоленской области от 28.12.2016 N 163-з)
2. Редакции региональных государственных периодических печатных изданий, распространяемых на территории Смоленской области и выходящих не реже одного раза в неделю, учредителями (соучредителями) которых на день официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву Губернатора являются государственные органы и организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву Губернатора, выделялись бюджетные ассигнования из федерального бюджета, областного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий), и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву Губернатора имеется государственная доля (вклад) Российской Федерации и (или) Смоленской области, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых отзываемым лицом, инициативной группой и иными группами. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной площади, которую каждая из указанных выше редакций периодических печатных изданий предоставляет отзываемому лицу, инициативной группе и иным группам, должен составлять не менее 5 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания.
(в ред. закона Смоленской области от 28.12.2016 N 163-з)
3. Редакции региональных государственных периодических печатных изданий, указанные в части 2 настоящей статьи, обязаны резервировать печатную площадь для проведения агитации по вопросу отзыва Губернатора Смоленской области за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы и иных групп. Общий объем резервируемой платной печатной площади не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади и не должен превышать этот объем более чем в два раза. Инициативная группа и иная группа вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной путем деления этого объема на количество групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросу отзыва Губернатора Смоленской области. Если после такого распределения печатной площади за плату останется нераспределенная печатная площадь, она может быть предоставлена за плату инициативной группе, иным группам, подавшим заявку на предоставление такой печатной площади, на равных условиях.
(в ред. закона Смоленской области от 28.12.2016 N 163-з)
4. Публикация агитационных материалов не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с отзываемым лицом, инициативной группой и иной группой.
5. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств фонда голосования по отзыву Губернатора Смоленской области какой группы, обладающей правом на проведение агитации по вопросу отзыва Губернатора Смоленской области, была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы безвозмездно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.
6. Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение инициативной группе и иной группе путем изменения тиража и периодичности выхода печатных изданий.
7. Редакции периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий независимо от формы собственности обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости печатной площади, предоставленной для проведения агитации по вопросу отзыва Губернатора Смоленской области, объемов и стоимости услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях в соответствии с формами такого учета, которые установлены избирательной комиссией Смоленской области, и представлять данные такого учета в избирательную комиссию Смоленской области не позднее чем через 10 дней со дня голосования по отзыву Губернатора.
(часть 7 в ред. закона Смоленской области от 28.12.2016 N 163-з)
8. При проведении голосования по отзыву Губернатора сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания и представлены вместе с информацией о дате и об источнике их опубликования, сведениями о регистрационном номере и дате выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации и уведомлением о готовности предоставить печатную площадь для проведения агитации по вопросу отзыва Губернатора Смоленской области, услуги по размещению агитационных материалов в сетевом издании в избирательную комиссию Смоленской области не позднее чем за один день до дня выпуска первого агитационного материала.
(часть 8 в ред. закона Смоленской области от 28.12.2016 N 163-з)
Статья 22. Условия проведения агитации по вопросу отзыва Губернатора Смоленской области посредством агитационных публичных мероприятий
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие отзываемому лицу, инициативной группе и иным группам в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
3. По заявке отзываемого лица, инициативной группы и иной группы помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на время, установленное соответствующей территориальной комиссией, отзываемому лицу, представителям инициативной группы и иной группы для встреч с участниками голосования. При этом соответствующая территориальная комиссия обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для отзываемого лица, инициативной группы и иных групп.
4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву Губернатора в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, Смоленской области и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено инициативной группе (иной группе), собственник, владелец помещения не вправе отказать иной группе (инициативной группе) в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течение агитационного периода. В случае предоставления помещения отзываемому лицу, инициативной группе (иной группе) собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной форме соответствующую территориальную комиссию о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода иным группам (инициативной группе).
5. Территориальная комиссия, получившая уведомление о факте предоставления помещения отзываемому лицу, инициативной группе (иной группе), в течение двух суток с момента получения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или иным способом довести ее до сведения отзываемого лица, иных групп (инициативной группы).
(в ред. закона Смоленской области от 25.03.2014 N 20-з)
6. Заявки на выделение помещений, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, для проведения встреч отзываемого лица, представителей инициативной группы и иных групп с участниками голосования рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.
7. Инициативная группа и иные группы вправе арендовать на основе договора здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.
8. Агитация по вопросу отзыва Губернатора Смоленской области в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание или помещение, пригодное для проведения агитационного публичного мероприятия в форме собрания, находится в расположении воинской части либо в военной организации или учреждении. Такое здание или помещение предоставляется командиром воинской части по запросу соответствующей территориальной комиссии для встреч отзываемого лица, представителей инициативной группы и иных групп с участниками голосования из числа военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинской части совместно с соответствующей территориальной комиссией, при этом отзываемое лицо, представители инициативной группы и иных групп оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.
9. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных мероприятий осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 23. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Инициативная группа и иные группы вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном федеральным законодательством. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.
2. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе и иным группам равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня регистрации инициативной группы и в тот же срок представлены в избирательную комиссию Смоленской области. Вместе с указанными сведениями в избирательную комиссию Смоленской области должны быть представлены также сведения, содержащие наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства).
(в ред. закона Смоленской области от 28.12.2016 N 163-з)
3. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего фонда голосования по отзыву Губернатора Смоленской области.
4. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии или экземпляры иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены инициативной группой и иной группой в избирательную комиссию Смоленской области. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы, и копия документа об оплате изготовления данного агитационного материала из соответствующего фонда голосования по отзыву Губернатора Смоленской области. Вместе с указанными материалами в избирательную комиссию Смоленской области должны быть представлены электронные образы этих агитационных материалов в машиночитаемом виде.
(в ред. закона Смоленской области от 28.12.2016 N 163-з)
5. Запрещается изготовление печатных агитационных материалов в организациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнивших требования, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, либо по договору с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а также изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего фонда голосования по отзыву Губернатора Смоленской области, с нарушением требований, установленных частями 4, 5 и 7 статьи 18 настоящего закона, частью 3 настоящей статьи.
(часть 5 в ред. закона Смоленской области от 28.12.2016 N 163-з)
5.1. Запрещается распространение агитационных материалов, изготовленных с нарушением части 5 настоящей статьи и (или) с нарушением требований, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, частями 8 и 9 статьи 18 настоящего закона.
(часть 5.1 введена законом Смоленской области от 28.12.2016 N 163-з)
6. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" органы местного самоуправления по предложению соответствующей территориальной комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосования по отзыву Губернатора обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого участка голосования по отзыву Губернатора. Такие места должны быть удобны для посещения участниками голосования и располагаться таким образом, чтобы участники голосования могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий и агитационных материалов инициативной группы и иных групп. Инициативной группе и иным группам должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных мест доводится соответствующей территориальной комиссией, по предложениям которой выделены эти места, до сведения инициативной группы и иных групп.
7. Печатные агитационные материалы могут размещаться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных частью 6 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей на день регистрации инициативной группы в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, Смоленской области и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для инициативной группы и иных групп. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.
(в ред. закона Смоленской области от 28.12.2016 N 163-з)
8. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы (оказывающие услуги) по подготовке и размещению агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе и иным группам равные условия оплаты своих работ (услуг).
(часть 8 в ред. закона Смоленской области от 28.12.2016 N 163-з)
8.1. Запрещается размещать агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность. Запрещается размещать агитационные материалы в зданиях, в которых размещены комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.
(часть 8.1 введена законом Смоленской области от 28.12.2016 N 163-з)
9. Положения настоящей статьи не применяются в отношении агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями 20 и 21 настоящего закона.
Статья 24. Ограничения при проведении агитации по вопросу отзыва Губернатора Смоленской области
1. Комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации по отзыву Губернатора Смоленской области и принимают меры по устранению допущенных нарушений.
2. Агитационные материалы (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет"), выступления отзываемого лица, представителей инициативной группы и иных групп, граждан на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет") не должны содержать призывы к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.
(в ред. закона Смоленской области от 25.03.2014 N 20-з)
3. При проведении агитации по вопросу отзыва Губернатора Смоленской области также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в части 2 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая федеральное законодательство об интеллектуальной собственности.
4. Инициативной группе, иным группам, их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении агитации по отзыву Губернатора Смоленской области запрещается осуществлять подкуп участников голосования: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей, агитационную работу); производить вознаграждение участников голосования, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования по отзыву Губернатора или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для кампании по отзыву Губернатора Смоленской области; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на участников голосования посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования по отзыву Губернатора), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.
5. В период кампании по отзыву Губернатора Смоленской области не допускается проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования по отзыву Губернатора, результатов голосования по отзыву Губернатора либо которые иным образом связаны с голосованием по отзыву Губернатора.
6. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с голосованием по отзыву Губернатора деятельности с использованием фамилии или изображения члена или уполномоченного представителя инициативной группы, иной группы в период кампании по отзыву Губернатора Смоленской области осуществляется только за счет средств соответствующего фонда голосования по отзыву Губернатора Смоленской области. В день голосования по отзыву Губернатора и в день, предшествующий дню голосования по отзыву Губернатора, такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств соответствующего фонда голосования по отзыву Губернатора Смоленской области, не допускается.
7. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.
8. Члены и уполномоченные представители инициативной группы и иных групп, а также зарегистрированные после начала кампании по отзыву Губернатора Смоленской области организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или) организации, в период кампании по отзыву Губернатора Смоленской области не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период кампании по отзыву Губернатора Смоленской области не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени членов и уполномоченных представителей инициативной группы и иных групп, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью агитацию по вопросу отзыва Губернатора Смоленской области. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы и иных групп запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услуг участникам голосования по отзыву Губернатора.
9. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований пунктов 2 - 6, 8 и 10 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания установленного Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" порядка проведения агитации по вопросу отзыва Губернатора Смоленской области соответствующая комиссия обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, редакции сетевого издания, их должностных лиц, а также иных лиц к ответственности в соответствии с федеральным законодательством.
(в ред. закона Смоленской области от 28.12.2016 N 163-з)
|
