Скачать 5.24 Mb.
|
1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом Малое и среднее предпринимательство является важным сектором экономики города Мценска. Дальнейшее его развитие способствует решению не только социальных проблем, но и служат основой для экономического развития города. Анализируя в целом процесс развития малого предпринимательства в г. Мценске, можно отметить, что процесс массового создания малых предприятий и регистрация предпринимателей практически завершен. Число организаций малого предпринимательства в последние годы увеличивается в среднем на 2 - 4% и, по оценке, на конец 2008 года их количество в городе составит 127 субъектов малого предпринимательства с правом юридического лица (далее - малые предприятия). По сравнению с 2007 годом число предприятий увеличилось на 5 единиц, или прирост составил 4%. По оценке, численность работающих на малых предприятиях в 2008 году составит 1065 чел., кроме того, в городе зарегистрировано свыше 1100 человек индивидуальных предпринимателей. По оценке, в 2008 году субъектами малого и среднего предпринимательства будет отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и оказано услуг на сумму около 100 млн. руб., или 1,5% от общего объема по городу. Малыми предприятиями в строительстве будет выполнено 12,8% от общего объема подрядных работ на сумму 65 млн. рублей. На долю малых предприятий приходится около 40% от общего объема розничного товарооборота, по оценке за 2008 год он превысит 900 млн. руб. При существующей положительной динамике экономических показателей остаются нерешенными многие проблемы, сдерживающие развитие деятельности субъектов малого предпринимательства в г. Мценске, к которым следует отнести сложную процедуру получения банковских кредитов, высокие процентные ставки за пользование кредитом, дефицит долгосрочных инвестиционных ресурсов, неразвитость иных механизмов финансовой поддержки, недостаточный уровень квалификации кадров, ограниченные возможности субъектов малого предпринимательства по продвижению собственной продукции (работ и услуг) на региональные, межрегиональные рынки и др. 2. Основные цели и задачи Программы Настоящая Программа направлена на реализацию установленного Конституцией Российской Федерации права граждан на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности. Программа определяет общие положения в области муниципальной поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в городе Мценске, устанавливает виды и формы муниципального стимулирования и регулирования деятельности субъектов предпринимательства. Программа действует на всей территории города Мценска в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, независимо от предмета и целей их деятельности, организационно-правовых форм и форм собственности. Цель Программы: улучшение условий для развития малого и среднего предпринимательства в г. Мценске, способствующих: - устойчивому росту уровня социально-экономического развития города и благосостояния граждан; - формированию экономически активного среднего класса; - ускорению развития малого и среднего предпринимательства в приоритетных для г. Мценска сферах деятельности; - занятости и самозанятости населения. Для достижения целей Программы необходимо решить следующие задачи: - совершенствование правовых, экономических и организационных условий для развития малого и среднего предпринимательства; - организация эффективного взаимодействия с организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и создание условий для их дальнейшего развития; - формирование системы кадрового обеспечения, содействие повышению уровня квалификации руководящего и кадрового состава малого и среднего предпринимательства; - совершенствование системы получения субъектами малого и среднего предпринимательства организационной, методической и информационной поддержки; - привлечение предпринимателей к решению вопросов социально-экономического развития г. Мценска; - расширение круга субъектов малого и среднего предпринимательства и лиц, стремящихся заниматься предпринимательской деятельностью; - создание новых рабочих мест. Приоритетами Программы являются: дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих импортозамещающие и ориентированные на экспорт товары в производственной сфере. Период реализации Программы - 2009 - 2011 годы. 3. Основные направления Программы Программа предусматривает реализацию мероприятий по следующим направлениям: 3.1. Нормативно-правовое обеспечение развития малого и среднего предпринимательства Развитие малого и среднего предпринимательства является долговременным процессом, во многом зависящим от наличия экономических, правовых, политических и других условий, в значительной степени определяемых законодательством и нормативными правовыми актами. Мероприятия данного раздела направлены на формирование муниципальной нормативно-правовой базы, затрагивающей интересы предпринимательства и способствующей более динамичному развитию малого и среднего предпринимательства на территории города Мценска. 3.2. Организационное обеспечение Программы Реализация мероприятий данного раздела предусматривает создание и обеспечение деятельности объединения городских предпринимательских сил, а также исполнения возложенных законодательством полномочий по обеспечению деятельности совещательного органа при администрации г. Мценска в области развития малого и среднего предпринимательства. Ведению реестра субъектов малого и среднего предпринимательства города Мценска - получателей поддержки. 3.3. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется администрацией г. Мценска в виде передачи во владение и (или) в пользование имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях в соответствии с действующим законодательством. 3.4. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется в виде предоставления экономической, правовой, статистической и другой информации, необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Планируется проведение информационных семинаров, "круглых столов" с предпринимателями, представителями органов государственной власти и органов местного самоуправления по актуальным вопросам поддержки и развития предпринимательства, осуществление информационного обмена опытом с другими муниципальными образованиями. 3.5. Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется путем содействия деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства и оказывающих консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства. Кроме этого, консультационная поддержка оказывается структурными подразделениями администрации города Мценска. 3.6. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки и переподготовки и повышения квалификации кадров Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров осуществляется посредством организации и проведения семинаров, встреч, охватывающих субъекты малого и среднего предпринимательства, незащищенные группы населения. 3.7. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности осуществляется путем содействия деятельности субъектов данного сектора посредством проведения ярмарок ремесел. 3.8. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по данному направлению предусматривается в виде продвижения товаров, работ и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства путем оказания им содействия по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях. 3.9. Популяризация предпринимательства, формирование положительного имиджа субъектов малого и среднего предпринимательства города Мценска Мероприятия данного раздела направлены на повышение внимания общества к вкладу субъектов малого и среднего предпринимательства в социально-экономическое развитие города, привлечение граждан к осуществлению предпринимательской деятельности, формирование у населения положительного мнения о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства города Мценска, распространению положительного опыта ведения предпринимательской деятельности. 4. Перечень мероприятий и работ по реализации Программы Содержание мероприятий и работ по реализации Программы, объем необходимого финансирования, сроки выполнения, а также результативность мер приведены в приложении N 2 к настоящей Программе. В данном приложении указаны исполнители мероприятий в части реализации работ за счет собственных ресурсов, являющиеся одновременно инвесторами Программы. Объем финансирования определяется суммой затрат, произведенных при выполнении работ по реализации Программы и имеющих конкретный социально-экономический эффект, в том числе выраженный в количестве созданных рабочих мест, в обучении или переподготовке работников малых предприятий. 5. Организационно-экономический и финансовый механизм управления Программой Финансирование Программы осуществляется на условиях долевого участия за счет бюджета г. Мценска, а также средств, привлеченных исполнителями Программы для ее реализации в соответствии с действующим законодательством. Контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета г. Мценска осуществляется финансовым управлением администрации г. Мценска. 6. Ресурсное обеспечение Программы Общий объем финансовых средств, планируемый на реализацию Программы - 53 тыс. руб.: в том числе по годам: 2009 год - 9,0 тыс. руб.; 2010 год - 22,0 тыс. руб. 2011 год - 22,0 тыс. руб. по источникам финансирования из бюджета г. Мценска 2009 год - 9,0 тыс. руб.; 2010 год - 22,0 тыс. руб. 2011 год - 22,0 тыс. руб. В 2010 - 2011 г. г. объем финансирования будет уточняться при формировании бюджета города Мценска на соответствующий год. Объемы финансирования в 2010 и 2011 годах могут подвергаться корректировке исходя из возможностей бюджета г. Мценска, результатов выполнения мероприятий в 2009 году и прогноза социально-экономического развития г. Мценска на предстоящий период. 7. Социально-экономическая эффективность Программы Эффективность Программы определяется наличием позитивных изменений, произошедших в малом и среднем предпринимательстве и, как следствие, социально-экономическом развитии города Мценска. Динамика роста количественных показателей представлена в приложении N 1. В качестве показателей, определяющих критерии оценки эффективности Программы, приняты сохранение и создание рабочих мест, рост объема производства конкурентоспособной продукции, развитие налоговой базы и увеличение поступлений доходов в бюджет г. Мценска. Количественные показатели эффективности базируются на данных статистического наблюдения, а также на сведениях, получаемых в ходе реализации Программы. 8. Управление и контроль за реализацией Программы Основными исполнителями мероприятий Программы являются: комитет по экономике, прогнозированию, торговле и защите прав потребителей администрации г. Мценска; Управление по муниципальному имуществу г. Мценска; ОГУ "Центр занятости населения Мценского района". Оперативное управление реализацией Программы осуществляет заместитель главы администрации города Мценска по экономике и финансам. Совещательный орган при администрации г. Мценска в области развития малого и среднего предпринимательства осуществляет контроль за ходом Программы, вносит в адрес администрации города предложения по совершенствованию механизмов реализации Программы. Приложение N 1 к муниципальной целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мценске на 2009 - 2011 годы" Прогнозируемые показатели развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Мценске
Приложение N 2 к муниципальной целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мценске на 2009 - 2011 годы" ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ Муниципальной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мценске на 2009-2011 годы»
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МЦЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ Р Е Ш Е Н И Е от 25 декабря 2008 года № 40/497-ГС О принятии решения «О внесении изменений в постановление Мценского городского Совета народных депутатов от 20.05.2004 г. № 55/607- ГС « О порядке оплаты труда работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Мценска» Рассмотрев предложения главы города Мценска, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28, частью 2 статьи 50 Устава города Мценска, Мценский городской Совет народных депутатов Р Е Ш И Л: 1.Принять решение «О внесении изменений в постановление Мценского городского Совета народных депутатов от 20.05.2004 г. № 55/607- ГС « О порядке оплаты труда работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Мценска». 2. Направить принятое решение главе города Мценска для подписания и обнародования. 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия. Председатель Мценского городского Совета народных депутатов В.В. Балабанов |
Об учете муниципального имущества и ведении реестра муниципального имущества мр «Сергокалинский район» | В целях организации учета муниципального имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации, Камчатского края, уставом... | ||
Об учете муниципального имущества и ведении реестра муниципального имущества Осиновского сельского поселения | О порядке учета муниципального имущества и ведении реестра муниципального имущества | ||
Администрация Заволжского городского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области сообщает о продаже муниципального... | Наименование муниципальной услуги «Предоставление сведений из Реестра муниципального имущества муниципального образования «Туматский... | ||
О положении «О порядке присвоения и изменения адресов объектам недвижимого имущества, расположенным на территории муниципального... | Предоставления муниципальной услуги «предоставление сведений из реестра муниципального имущества» | ||
При аренде федерального имущества, имущества субъектов Российской Федерации и муниципального имущества вы будете признаны налоговым... | Наименование муниципальной услуги: «Выдача информации из реестра муниципального имущества мо «Поселок Батагай» |
Поиск Главная страница   Заполнение бланков   Бланки   Договоры   Документы    |