Г. В. Колташов. Он выступит с докладом на тему «Проблемные вопросы банкротства физических лиц»
Скачать 428.76 Kb.
|
Минсельхоз разрабатывает систему социального питания. Раскройте подробности проекта. Николай Федоров: Такой институт предусмотрен в госпрограмме развития сельского хозяйства. Речь идет о поставках отечественного продовольствия в детские сады, школы, оздоровительные лагеря, дома ветеранов, лечебные учреждения, вооруженные силы. Нами создана межведомственная рабочая группа по этому вопросу, утверждена дорожная карта. Определены несколько "пилотных" регионов, которые в этом году получат финансовую поддержку на эти цели. Тема эта чрезвычайно важная, ей уделяется большое внимание даже в развитых странах. Например, 74 процента, а это 115 миллиардов долларов бюджета министерства сельского хозяйства США 2013 года приходится на Службу продовольствия и питания (FNS), реализующую различные программы внутренней продовольственной помощи. Крупнейшая из них - программа льготного приобретения продуктов питания (SNAP) - охватывает 45 миллионов американцев при объеме финансирования в 80 миллиардов долларов. Это делается через специализированные магазины и специальные карты. Сейчас рано говорить, как этот механизм будет выглядеть в России, но при его разработке мы учтем и опыт США, и других стран. Не факт, что эти карты будут называться "продовольственными", в том числе и потому, что у целого поколения наших граждан еще живы негативные воспоминания о продовольственных талонах перестроечных времен. Да и по сути это будет совсем другой инструмент. Пока его можно назвать "картами социальной помощи". Кстати, механизм хорош еще и тем, что не противоречит ВТО. Торговый оборот пищевых продуктов для организации социального питания в учреждениях социальной сферы составляет более 400 миллиардов рублей при объеме годового потребления порядка 8 миллионов тонн сельхозсырья и продовольствия. Это фактическая потребность. Потенциальная потребность по рациональным нормам здорового питания оценивается экспертами в 11 миллионов тонн продовольствия на сумму 640 миллиардов рублей. К сожалению, сейчас социальное питание наименее сбалансировано по белкам животного происхождения и фруктам, которые имеют наивысшую пищевую ценность, высокую долю в стоимости и преимущественно привозятся из-за рубежа. Замена импортной продукции на отечественную позволит обеспечить сбалансированный рацион питания и поддержать сельхозпроизводство. Система должна заработать к 2015 году. Прежде всего, для малообеспеченных слоев населения. Некоторые эксперты высказывают опасения по поводу предстоящей посевной. Беспокойство вызывает изношенность техники, недоступность кредитов. Николай Федоров: У меня есть и такая мечта - радикально обновить парк сельхозмашин. На эти цели на этот год выделено 2 миллиарда 300 миллионов рублей. В целом эта сумма позволит в этом году реализовать примерно 10 тысяч единиц сельхозтехники по льготным ценам, это примерно треть от скромной среднегодовой потребности. Но этого недостаточно. Понимание в правительстве по этому вопросу есть. Поэтому при первой же возможности правительство России будет добавлять ресурсы на приобретение сельхозтехники по льготным ценам. Теперь о кредитах. 40 миллиардов рублей выделены недавно государством на докапитализацию Россельхозбанка. Существенная доля этих средств будет направлена на реструктуризацию кредитов предприятий, которые оказались в сложном финансовом положении, в том числе из-за прошлогодней засухи. Кроме того, почти треть этой суммы пойдет на расширение льготного кредитования агропредприятий. Еще треть общей суммы будет направлена на сохранение льготных процентных ставок по основным кредитам. По ряду направлений мы продлеваем льготное инвесткредитование с 8 до 15 лет. Это касается предприятий, занимающихся мясным животноводством. Ищем ресурсы, чтобы такие же условия предусмотреть для молочного животноводства. Конечно, хотелось бы, чтобы институты развития отрасли, в том числе кредитные, были более эффективными. Работа в правительстве над этим идет, и достаточно дружная. Возможно, что-то будет реформироваться. Потому что оставлять все как есть сегодня, например, с планами приватизации Россельхозбанка или "Росагролизинга", Объединенной зерновой компании, не предлагая альтернатив, мы не можем. К вопросу о реформах. Читатель Константин Зеленин, капитан траулера из Владивостока спрашивает: будет ли в России создано министерство рыбного хозяйства или иное ведомство, предполагающее вывод Росрыболовства из подчинения минсельхозу? Николай Федоров: Создание министерства рыбного хозяйства или любого другого ведомства, также как и вопросы подчинения федеральных ведомств - не компетенции уважаемого капитана Зеленина или министра Федорова. Эти вопросы по Конституции находятся в компетенции президента России. Президент принял решение о сегодняшней действующей структуре недавно - в мае прошлого года. Конечно, кому-то можно дискутировать на эту тему, писать письма, в том числе и президенту. Но я думаю, наша задача - и министерства и всех рыбаков - эффективно работать в рамках принятых решений на своем участке ответственности. Я в большой политике с 1989 года. И видел немало реорганизаций и следующих за ними эмоций. То, что пытаются инициировать некоторые деятели в названной отрасли, я называю "хлестаковщиной". Еще раз повторю: сейчас наша задача качественно выполнять указ президента и вместе с Росрыболовством результативно работать для создания современного рыбохозяйственного комплекса. Вы - потомок крепких крестьян. Наверное, для вас слово "земля" не пустой звук. В России вступил в силу закон о совершенствовании оборота земель сельхозназначения. Это привело к заметным результатам? Николай Федоров: У минсельхоза были разногласия с минэкономразвития и минфином в отношении ужесточения ответственности за использование сельхозземель не по целевому назначению. Они были преодолены только в январе этого года. В итоге в правительство был внесен согласованный проект федерального закона, направленного на ужесточение ответственности за ненадлежащее использование землевладельцами и чиновниками сельхозземель. За использование участков не по целевому назначению и ненадлежащий уход за ними штрафы предлагается увеличить более чем в 5 раз по сравнению с действующим порядком, в том числе в отношении должностных лиц в среднем в 15 раз. Кроме того мы предложили сократить срок использования земельного участка не по назначению, по истечении которого участок может быть изъят, с трех лет до одного года. Мы также требуем, чтобы в каждом регионе по критериям, которые устанавливает Минсельхоз России своими нормативами, утверждался перечень особо ценных и продуктивных сельхозугодий, использование которых для других целей не допускается. До июля планируется распродать почти все зерно из интервенционного фонда. В нем останется 300 тысяч тонн. Не мало? Николай Федоров: Сейчас готовимся к совещанию по обсуждению перспектив фонда. Возможно, пойдем по пути его экстенсивного наполнения, будем закупать зерно не только внутри страны, но и за рубежом, если это выгодно. Но это еще не решение. Также обсуждается вариант создания специализированного фонда зерна на бюджетной основе. Интервенционный фонд больше работает на коммерческой основе. И это на уровне обсуждений. В любом случае не допустим, чтобы в интервенционном фонде не было зерна. Помимо госрезерва в виде интервенционного фонда в России есть переходящие запасы. На 1 января этого года - 25 миллионов 300 тысяч тонн. Есть и официально неучитываемое зерно, которое эксперты оценивают в 3-5 миллионов тонн. Но крайне нежелательно допускать, чтобы переходящие запасы были менее 10 миллионов тонн. Вопрос в той или иной форме по наполнению интервенционного фонда как госфонда, решится в ближайшее время. ЦБ упредил инфляцию Цены притормозят в марте Ставки по кредитам гражданам и бизнесу, скорее всего, больше повышаться уже не будут. Потенциал их роста исчерпан, считает первый зампредседателя Центробанка Алексей Улюкаев. А уже в этом месяце будет пройден и пик роста цен, надеется он. В ближайшей трехлетней перспективе ЦБ обещает сбить инфляцию до 5 процентов. По данным за январь, правда, рост цен оказался вдвое выше, чем в первом месяце 2011 года. Инфляция в январе составила один процент, а в годовом исчислении - 7,1 процента против планируемых 5-6 процентов. Но Улюкаев верит, что со второго квартала инфляция в годовом исчислении войдет в намеченное русло. Впрочем, в докладе о денежно-кредитной политике, впервые подготовленном ЦБ на ежеквартальной основе, прогнозы менее оптимистичны. И говорится, что инфляция пойдет на снижение лишь во второй половине года. При этом ЦБ указывает и на риски, которые могут привести к разгону цен. Первый - ситуация на внешних рынках: "бюджетный обрыв" в США, более медленное восстановление экономики Китая, обострение долгового кризиса в ЕС. Любое из событий грозит снижением сырьевых цен и ослаблением рубля. Что, как пишет ЦБ, "является потенциальным источником инфляционного риска". В ближайшей трехлетней перспективе рост потребительских цен должен быть ограничен 5 процентами в год Следующий источник - динамика цен на продовольствие. ЦБ признает "высокую неопределенность в оценках будущего урожая", хотя и не видит "факторов, которые могли бы сформировать ожидания значительного роста цен на продовольствие". Наконец, риски могут возникнуть, если темпы инфляции будут значительно превышать выше прогноза, что может само по себе раскрутить инфляционный маховик. Улюкаев рассчитывает, что торможению инфляции будет способствовать тренд на укрепление рубля и умеренная динамика денежной массы, а продовольственные риски не реализуются. Кроме того, в январе инфляцию подогрело повышение акцизов на алкоголь, но этот фактор скоро сойдет на нет. А в уже в 2013-2014 годах ЦБ планирует перейти к режиму таргетирования инфляции. То есть политики, когда именно ее сдерживание является приоритетом. Публикация доклада о денежно-кредитной политике - тоже шаг в этом направлении. Завтра в ЦБ состоится совещание, где будет обсуждаться "дорожная карта" по переходу к инфляционному таргетированию, рассказал Улюкаев. Таргетирование инфляции означает в первую очередь, что ЦБ отказывается от управления курсом рубля, поясняет руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич. До кризиса, говорит он, ЦБ пытался решить сразу две задачи: не допустить слишком сильного укрепления рубля из-за роста цен на нефть и сдержать инфляцию. На практике удавалось лишь "рулить" курсом. Теперь от решения задачи по курсу ЦБ, по сути, отказывается. Но в ближайшие годы рост цен на нефть не будет сильным, и потому поиск компромисса между сдерживанием инфляции и укреплением рубля облегчен. Но не все составляющие в борьбе с инфляцией "подчиняются" ЦБ. Есть еще дополнительные факторы в виде планируемого повышения регулируемых тарифов, указывает Гурвич. "В прошлом году тарифы не повышали в начале года, и инфляция оказалась меньше обычного, в июле на фоне роста тарифов был ее всплеск, - говорит он. - Монополии компенсируют повышением тарифов низкую эффективность. При плохих результатах деятельности продолжают неплохо жить, перекладывая груз на другие сектора и население. Чтобы справиться с инфляцией и повысить конкурентоспособность экономики, надо решать проблему регулирования естественных монополий". Хватит заливать! Что делать с баснословными счетами за коммунальные услуги У правляющие компании будут платить штрафы за то, что присылают жильцам квитанции с завышенными суммами за коммунальные услуги. Это только одно из предложений рабочей группы Экспертного совета при правительстве РФ по вопросам развития ЖКХ. Руководитель группы Андрей Чибис рассказал "РГ" и о других инициативах, ответив на письма читателей "РГ". Жильцы многоквартирных домов, судя по редакционной почте, продолжают получать баснословные счета за коммунальные услуги. На общие нужды суммы порой значительно больше, чем на личное потребление. История эта началась еще осенью, когда пришли первые счета, особенно "возмутительными", по мнению авторов писем, были платежи за водоснабжение. Как выяснилось, в силу вступила норма, по которой надо дробить платеж за коммунальные услуги на индивидуальное и общедомовое потребление. На практике получилось: если нет общего счетчика, то при выставлении счета за нужды дома в расчет берутся все площади здания. А если общедомовой счетчик есть, то жильцам, имеющим индивидуальные счетчики, приходится платить и за себя, и за соседей, которые прекрасно живут без приборов учета, а также и за утечки. Татьяна Варламова из Великого Новгорода пишет, что в ее девятиэтажке "общедомовые нужды" считаются с учетом площади чердака с лифтовой шахтой и подвала, которые никто не моет и не освещает. Как быть? Андрей Чибис: Здесь проблема в том, что в расчет норматива и в расчет платы включается имущество, которое часто не используется для предоставления коммунальных услуг. Мы предлагаем разрешить региональным властям самим определять перечень общедомового имущества, которое используется для расчета потребления на общедомовые нужды (ОДН), в зависимости от конструктивных особенностей домов. Или же по конкретным домам, построенным по нетиповому проекту, определять состав имущества для включения его в расчеты. Когда было совещание у министра регионального развития Игоря Слюняева, регионы просили: "Мы сами определим перечень домов, из которых надо исключить подвал и чердак!" Вот пусть сами губернаторы и несут за это персональную ответственность - они прежде всего заинтересованы, чтобы не было шквала жалоб на несправедливое начисление. А кто вообще проверяет, с какой площади начисляется плата? Андрей Чибис: Должен собственник. Если он не может в одиночку справиться с управляющей компанией, ему должна помогать жилищная инспекция. Муниципалитет тоже может это проверить через технический паспорт БТИ или Регистрационную палату, где тоже есть информация по площади многоквартирного дома. Со Ставрополья пишет Сергей Кияница: в доме 68 квартир, общих счетчиков нет - ждут капремонта. За месяц им с соседями выставили счет за 204 тонны воды за мытье подъездов, в которых срезаны краны и батареи. Андрей Чибис: Нет никакой связи между капремонтом и установкой общедомовых приборов учета. Счетчик точно нужно ставить, и не будет проблем, что в плату берется чердак, который не отапливается, или подвал, который не моется. Но появляется другая проблема - часто нашей водой пользуются соседи: прописан один, моются пятеро. И наша рабочая группа предлагает мотивировать управляющую компанию, чтобы она выявляла такие факты. Например, в дом зашло по счетчику 100 кубометров воды, управляющая компания вычла потребление в квартирах, все остальное списала на общедомовое потребление и распределила между собственниками, даже если вода льется в подвале. И у нее нет никаких проблем! А мы предлагаем, чтобы с собственников снималось на общие нужды не больше, чем положено по этому нормативу. Он, как правило, невелик. А разницу пусть оплачивает управляющая компания из своей прибыли, и у нее тут же появится прямая мотивация экономить деньги. Мы предлагаем ввести не только ответственность, но даже и штрафы для компаний за неправильные начисления. То есть, если мне насчитали лишнюю тысячу, то ее управляющая компания должна вернуть из своего кармана? Андрей Чибис: Не всю тысячу, а хотя бы половину. Если расчет произведен неправильно и гражданин потратил время, нервы для того, чтобы это доказать, мало просто сказать: "Мы ошиблись, извините". Надо платить за неудобство! Это хорошо мотивирует. Так когда же может восторжествовать справедливость в оплате общедомовых нужд? Борис Альтшулер: Иногда кроме ужаса квартплата ничего не вызывает |
Похожие:
 | Имущественные налоги с физических лиц: порядок исчисления и уплаты, организованной Управлением Федеральной налоговой службы по Рязанской... | | Рассмотрено и утверждено на заседании кафедры «Менеджмент» Протокол №1 от 01. 09. 2014г |
 | Ошибки при осуществлении денежных переводов физических лиц и возможные пути их устранения | | Проблемные вопросы (ситуации), возникающие при реализации тр еаэс, в т ч при подтверждении соответствия продукции (сертификация/декларирование)... |
| Кто может подать заявление на процедуру банкротства (инициировать банкротство в суде)? 5 | | О дискуссионных вопросах понятия реабилитации лиц в рамках уголовно-процессуального законодательства |
| Организационно экономическая характеристика предприятия ООО «инвенто» | | Ответственность должника и иных лиц в деле о банкротстве руководителя и собственника по долгам компании при банкротстве 19 |
| Ответственность должника и иных лиц в деле о банкротстве руководителя и собственника по долгам компании при банкротстве 19 | | Название дисциплины – Правовые проблемы несостоятельности (банкротства) юридических лиц |