Проблемы выплаты выходных пособий и заработной платы в ходе проведения процедур банкротства. Роль государственных органов в решении данной проблемы
Скачать 72.79 Kb.
|
Проблемы выплаты выходных пособий и заработной платы в ходе проведения процедур банкротства. Роль государственных органов в решении данной проблемы. Конституция Российской Федерации гарантирует право на вознаграждение за труд каждому работнику. Порядок оплаты труда работников регулируется разделом VI Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ). Закон гарантирует каждому работнику своевременное вознаграждение за труд. Согласно ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). В соответствии со ст. 136 ТК РФ работодатель выплачивает заработную плату не реже чем каждые полмесяца, в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным или трудовым договором. Работодатель, допустивший задержку выплаты заработной платы, в соответствии с законодательством может быть привлечен к дисциплинарной, материальной, административной или уголовной ответственности. Однако не всегда работодатели соблюдают нормы законодательства по своевременной оплате труда своим работникам. Особо остро проблема несвоевременной оплаты труда наблюдается на предприятиях, признанных банкротами. Признать несостоятельным (банкротом) должника может только арбитражный суд по месту регистрации предприятия. Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы. К сожалению, работники, в отношении которых имеется задолженность по заработной плате, не могут инициировать банкротство должника. Работники вправе предъявить свои требования к должнику в любой момент в течение любой процедуры банкротства. Необходимо различать задолженность по заработной плате, возникшую до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и после принятия указанного заявления. Задолженность по заработной плате, возникшая после принятия судом заявления о признании должника банкротом является текущей. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов и выплачиваются вне очереди за счет имущества должника. Очередность удовлетворения требований кредиторов по текущим денежным обязательствам должника определяется в соответствии со ст. 855 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно данной статье требования по выплате заработной платы производятся во вторую и третью очередь. Например, уполномоченным органом в арбитражный суд 01.01.2008 подано заявление о признании должника банкротом. На указанную дату перед работником имелась задолженность по заработной плате в сумме 50000 рублей. 15.02.2008 в отношении предприятия-должника введена процедура конкурсного производства. Работник уволен в конкурсном производстве 15.07.2008. В период с 01.01.2008 по 15.07.2008 задолженность по заработной плате перед работником составила 30000 рублей. Данная задолженность является текущей. Непогашенные на дату принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, учитываются во второй очереди реестра требований кредиторов. Указанные требования вносятся в реестр требований кредиторов арбитражным управляющим или реестродержателем по представлению арбитражного управляющего, а исключаются из реестра исключительно на основании вступивших в силу судебных актов. Разногласия, возникающие между представителем работников должника и арбитражным управляющим, связанные с очередностью, составом и размером требований о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовым договорам, рассматриваются арбитражным судом в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве. В случае отсутствия представителя работников должника разногласия арбитражного управляющего и работника, связанные с трудовыми отношениями, могут быть рассмотрены судом общей юрисдикции по иску работника в порядке гражданского судопроизводства. Таким образом, при признании должника банкротом целесообразно выбрать представителя работников должника, который вправе участвовать на собраниях кредиторов должника, в арбитражном процессе по делу о банкротстве, а также в случае необходимости защищать интересы работников в арбитражном суде. Реестр требований кредиторов представляет собой единую систему записей о кредиторах, содержащих сведения, предусмотренные законодательством. Реестр требований кредиторов ведет арбитражный управляющий или реестродержатель. После погашения текущих обязательств производятся расчеты с кредиторами в соответствии с реестром требований кредиторов. Требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения кредиторов предыдущей очереди. При недостаточности денежных средств должника для удовлетворения требований кредиторов одной очереди денежные средства распределяются между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам их требований, включенных в реестр требований кредиторов. Требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества должника, считаются погашенными. Таким образом, работникам, перед которыми имеется задолженность по заработной плате, необходимо в письменной форме обратиться к арбитражному управляющему о предоставлении выписки из реестра. Арбитражный управляющий в течение пяти рабочих дней с даты получения требования должен направить выписку кредитору о размере его задолженности. Если арбитражный управляющий не ответил на письменный запрос или получен ответ о том, что задолженность не включена в реестр требований кредиторов, необходимо обратиться в суд с иском о взыскании с должника задолженности по заработной плате. После получения исполнительного документа необходимо повторно обратиться к арбитражному управляющему с заявлением о включении требования в реестр требований кредиторов, приложив к нему копии исполнительных документов. Большинство работников направляют исполнительные документы для принудительного исполнения в службу судебных приставов еще до введения процедур банкротства должника. В этом случае судебные приставы-исполнители взыскивают задолженность с должника в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве». На основании определения арбитражного суда о введении процедур наблюдения, финансового оздоровления или внешнего управления судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям. Однако на требования о взыскании задолженности о заработной плате указанный мораторий не распространяется. Таким образом, в этот период возрастает вероятность получения заработной платы и выходных пособий. Взыскание задолженности в этом случае зависит от того, есть ли денежные средства и имущество у должника, от предъявленных в службу судебных приставов требований иных взыскателей, а также от своевременных и профессиональных действий судебных приставов-исполнителей. При получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также, когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство. Исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства направляются конкурсному управляющему или в ликвидационную комиссию. Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства. Таким образом, необходимо получать информацию о работе судебных приставов-исполнителей по предъявленному взыскателем исполнительному документу. В случае если в отношении должника введена процедура конкурсного производства, нужно выяснить, передали ли судебные приставы исполнительный документ арбитражному управляющему, а также внесено ли арбитражным управляющим требование по заработной плате в реестр требований кредиторов. Работники, в случае нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) арбитражных управляющих, вправе обратиться с жалобами в органы прокуратуры, в Федеральную регистрационную службу, в федеральную инспекцию труда и другие государственные органы. Государственные органы осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан. Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, всеми работодателями осуществляет федеральная инспекция труда. К числу органов, осуществляющих государственный надзор и контроль за соблюдением норм трудового права, относятся органы прокуратуры. Отличительной особенностью деятельности органов прокуратуры является возможность устранения нарушений трудовых прав, допущенных любым субъектом трудового права, в том числе и арбитражным управляющим. В соответствии с действующим законодательством Федеральная регистрационной служба является регулирующим органом в делах о банкротстве, основные полномочия которого контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, привлечение арбитражных управляющих к административной ответственности и иные. На основании поступивших обращений граждан Федеральной регистрационной службой проводятся проверки деятельности арбитражных управляющих на предмет наличия (отсутствия) в их действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от 25 до 50 минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет. В случае установления достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, составляется протокол об административном правонарушении, заявление о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности направляется в арбитражный суд. Таким образом, чем активнее правовая позиция граждан, в отношении которых имеется задолженность по заработной плате, тем больше вероятность того, что их право на получение заработной платы будет соблюдено работодателем, судебным приставом или арбитражным управляющим. Е. Климко, главный специалист-эксперт отдела по контролю за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих |
Похожие:
 | О взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы (в части обеспечения выплаты вознаграждения за труд не ниже минимального... | | В соответствии со ст. 236 Тк РФ в случае задержки выплаты заработной платы работодатель обязан выплатить её с уплатой процентов (денежной... |
 | Рабочие тетради получили широкое распространение в современном образовании, т к играют особую роль в решении проблемы дифференциации... | | Название дисциплины – Правовые проблемы несостоятельности (банкротства) юридических лиц |
| | ||
| | Задержка выплаты заработной платы, а также полная и частичная ее невыплата до сих пор является актуальной проблемой | |
| Задержка выплаты заработной платы, а также полная и частичная ее невыплата до сих пор является актуальной проблемой | | Учет труда и заработной платы по праву занимает одно из центральных мест во всей системе учета на предприятии. Он должен обеспечить... |