РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ (РУПД) Таможенное право Специальность - 030501.65 - «Юриспруденция» Форма подготовки - очная
Юридическая школа ДВФУ
Кафедра конституционного и административного права
курс 5 семестр 9
лекции 34 час.
практические занятия не предусмотрены
консультации
всего часов аудиторной нагрузки 165 час.
самостоятельная работа 131 час.
экзамен 9 семестр
Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта 2-го поколения высшего профессионального образования (утвержден Министерством образования Российской Федерации 27 марта 2000 г. Номер государственной регистрации 260 гум/сп). Специальность 021100 Юриспруденция.
Учебно-методический комплекс дисциплины обсужден на заседании кафедры конституционного и административного права «18» марта2013г. протокол №3
Заведующий кафедрой __________ / С.Д. Князев
Составитель: доцент, к.ю.н. В.М. Кузнецов
I. Рабочая программа пересмотрена на заседании кафедры:
Протокол от «_____» _________________ 201_ г. № ______
Заведующий кафедрой _______________________ С.Д.Князев
II. Рабочая программа пересмотрена на заседании кафедры:
Протокол от «_____» _________________ 201_ г. № ______
Заведующий кафедрой _______________________ С.Д.Князев
АННОТАЦИЯ Учебно-методического комплекса дисциплины «Таможенное право»
Цельюосвоения дисциплины «Таможенное право» является познание общих положений (основ) таможенного права, а также основных положений порядка перемещения товаров через таможенную границу таможенного союза, а также отдельные аспекты функционирования рынка таможенных услуг с позиций специалиста в правовой сфере.
Задачами дисциплины являются:
- привить обучаемым знания об основных принципах, категориях и положениях науки таможенного права, о существующем уровне ее развития;
- обучение правильному ориентированию в действующем таможенном законодательстве;
- привитие обучаемым навыков и умений правильно толковать и применять нормы таможенного права в конкретных жизненных ситуациях;
- ознакомление учащихся с системой функционирования таможенных органов Российской Федерации, формами и методами таможенной деятельности, со способами обеспечения законности и дисциплины в данной сфере.
Для успешного достижения цели и задачи дисциплины студент должен обладать следующими навыками:
- уметьприменять приемы и методы практического использования полученных знаний и умений в конкретных ситуациях, связанных с выполнением конкретной профессиональной деятельности;
- правильно ориентироваться в действующем таможенном законодательстве, в части правовых аспектов таможенного регулирования внешнеторговых операций;
- правильно толковать и применять нормы таможенного права при решении конкретных профессиональных задач;
- самостоятельно анализировать содержание нормативно-правовых актов и судебных решений, принимаемых по вопросам таможенных отношений;
В результате освоения дисциплины «Таможенное право» студент должен:
ЗНАТЬ:
- основные положения, понятия и категории, используемые в таможенном праве;
- существующий уровень развития данной правовой отрасли;
- основные положения действующего таможенного законодательства;
- теоретические, процедурные, а также практические вопросы осуществления таможенного дела;
- содержание основных положений и правил перемещения товаров через таможенную границу;
- основы функционирования системы таможенных органов России, их компетенцию, а также особенности их взаимодействия с другими правоохранительными органами РФ;
- формы и методы таможенной деятельности, способы обеспечения законности и дисциплины в данной сфере;
УМЕТЬ:
- оперировать понятиями и категориями таможенного права;
- применять общие принципы таможенного оформления;
- применять правовые аспекты организации таможенных отношений.
I. Структура и содержание теоретической части курса
Модуль №I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ (20 час.)
Тема 1. Таможенное регулирование и таможенное дело. Таможенные органы (2 часа)
Понятие и содержание таможенного регулирования в Российской Федерации. Цели таможенного регулирования. Компетенция государственных органов в области таможенного регулирования. Определение таможенного дела в Российской Федерации и его содержание в соответствии с действующим законодательством. Историко-правовые аспекты становления и развития таможенного дела в Российской Федерации. Организация общего и непосредственного руководства таможенным делом в Российской Федерации. Понятие и содержание правоохранительной деятельности таможенных органов Российской Федерации. Понятие таможенных правонарушений и их виды. Дознание и оперативно-розыскная деятельность таможенных органов. Определение административно-таможенного процесса и его сущность.
Тема 2. Понятие и характеристика таможенного права (2 часа)
Общее определение таможенного права. Краткая история становления и развития российского таможенного права. Теоретическое решение проблем таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности - сфера науки таможенного права. Учет и использование в таможенном праве положений общей теории права и науки административного права. Роль научных исследований в унификации и оптимизации таможенных процедур, а также в стимулировании международного товарооборота. Предмет таможенно-правового регулирования. Понятие и классификация субъектов таможенного права (лица, перемещающие товары, перевозчики, декларанты, таможенные брокеры, специалисты по таможенному оформлению, владельцы таможенных складов и др.). Состав и содержание принципов таможенного права. Общие и институциональные принципы таможенного права. Система и источники таможенного права. Роль международных договоров и международных таможенных конвенций в таможенном регулировании Российской Федерации.
Тема 3.Содержание таможенно-правовой терминологии (2 часа)
Значение таможенно-правовой терминологии в таможенном регулировании и таможенном деле. Понятие и определение таможенной территории РФ и таможенной границы РФ. Определение перемещения через таможенную границу РФ товаров и (или) транспортных средств. Определение товаров и транспортных средств в таможенном законодательстве. Российские товары и товары российского происхождения. Иностранные товары. Транспортные средства. Таможенные операции и таможенные процедуры. Выпуск товаров. Условный выпуск и выпуск для свободного обращения. Сроки в таможенном праве. Таможенные льготы.
Тема 4. Общий порядок таможенного оформления. Таможенные операции, предшествующие таможенному декларированию товаров (2 часа)
Понятие таможенного оформления и его назначение. Содержание таможенного оформления. Таможенные операции, осуществляемые при ввозе товаров на таможенную территорию РФ. Прибытие товаров на таможенную территорию (место и время прибытия, перечень необходимых документов и сведений, возможные операции с товарами). Понятие и назначение внутреннего таможенного транзита. Меры по обеспечению соблюдения таможенного законодательства при перевозке товаров. Места доставки товаров при внутреннем таможенном транзите. Оформление завершения внутреннего таможенного транзита. Субъекты доставки товаров при внутреннем таможенном транзите. Понятие и статус таможенного перевозчика. Временное хранение как таможенная процедура и деятельность в области таможенного дела. Условия помещения и нахождения товаров на складе временного хранения (представление необходимых документов, сроки хранения, возможные операции с товарами).
Тема 5. Таможенное декларирование товаров (2 часа)
Понятие и назначение таможенного декларирования. Отличие таможенного декларирования от иных таможенных операций. Места таможенного декларирования (общее правило и особенности установления отдельных мест таможенного декларирования). Формы таможенного декларирования и виды таможенных деклараций. Сроки подачи и проверки таможенной декларации. Особенности таможенного декларирования товаров, предусмотренные ТК РФ (декларирование товаров одним наименованием, предварительное таможенное декларирование, подача неполной и периодической таможенной декларации, периодическое временное декларирование вывозимых российских товаров, выпуск товаров до подачи таможенной декларации). Понятие, виды и статус декларантов. Таможенный брокер и специалист по таможенному оформлению. Порядок включения в Реестр таможенных брокеров и особенности осуществления деятельности в качестве таможенного брокера. Таможенный контроль (надзор) за деятельностью таможенного брокера. Понятие и статус специалиста по таможенному оформлению.
Тема 6. Общие положения таможенного контроля. Таможенный контроль как правовой режим (2 часа)
Понятие таможенного контроля и его сущность. Таможенный контроль как правовой режим (статус товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем), и как совокупность проверочных мероприятий (формы таможенного контроля). Нахождение товаров и транспортных средств под таможенным контролем. Начало таможенного контроля товаров и транспортных средств. Периоды нахождения товаров и транспортных средств под таможенным контролем.
Тема 7. Формы, способы и средства проведения таможенного контроля (2 часа)
Понятие и виды форм таможенного контроля. Проверка документов и сведений. Понятие и классификация документов, необходимых для таможенного контроля. Сроки проверки и сроки хранения документов, необходимых для таможенного контроля. Лица, обязанные хранить документы, необходимые для таможенного контроля. Устный опрос и получение пояснений (понятия, порядок проведения, соотношение). Таможенный осмотр и таможенный досмотр товаров и транспортных средств (понятия, порядок проведения, соотношение). Таможенное наблюдение и осмотр помещений и территорий для целей таможенного контроля (понятия, порядок проведения, соотношение). Поводы, основания и условия проведения личного досмотра. Участники личного досмотра. Порядок проведения личного досмотра и его оформление. Общая и специальная таможенные ревизии (основания проведения, сроки проведения, обеспечительные меры и оформляемые документы). Способы и средства производства отдельных форм таможенного контроля. Понятие, статус и виды зон таможенного контроля. Порядок создания и ликвидации зон таможенного контроля. Пропускной режим и особенности осуществления деятельности в зонах таможенного контроля. Экспертизы и исследования при проведении таможенного контроля (участие экспертов и специалистов, порядок взятия проб и образцов товаров).
Тема 8. Виды таможенных платежей и общий порядок их уплаты (2 часа)
Общее понятие и виды таможенных платежей. Иные виды платежей, взимаемых таможенными органами (специальные, компенсационные и антидемпинговые пошлины, внутренние налоги). Возникновение обязанности по уплате таможенных платежей. Лица, ответственные за уплату таможенных платежей (плательщики таможенных платежей). Обязанность и порядок исчисления таможенных платежей. Сроки уплаты таможенных платежей. Особенности исчисления таможенных платежей при совершении таможенных правонарушений. Формы расчетов и способы уплаты таможенных платежей. Недоимка и задолженность по таможенным платежам. Досудебный и судебный порядок взыскания задолженности по уплате таможенных платежей. Порядок и сроки возврата излишне взысканных и излишне уплаченных таможенных платежей. Начисление процентов на излишне взысканные и излишне уплаченные суммы. Иные основания возврата таможенных платежей. Возврат авансовых сумм и денежного залога.
Тема 9. Таможенно - тарифное регулирование (таможенная пошлина) (2 часа)
Понятие и виды таможенной пошлины. Назначение таможенной пошлины. Ставка и сумма таможенной пошлины. Виды ставок таможенных пошлин (адвалорная, специфическая, комбинированная). Понятие и содержание таможенной стоимости товаров. Понятие и структура таможенного тарифа Российской Федерации. Классификация товаров для таможенных целей. Сущность и значение предварительного решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России. Страна происхождения товара, ее определение и применение для таможенных целей. Полное производство товара и критерии достаточной переработки. Особенности определения страны происхождения товаров. Порядок подтверждения (формы заявления) страны происхождения товара. Предварительное решение о стране происхождения товаров. Выпуск товаров при несоблюдении отдельных требований порядка заявления страны происхождения товаров. Тарифные льготы: понятие, виды, критерии предоставления.
Тема 10. НДС, акцизы и таможенные сборы (2 часа)
Правовая основа взимания налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию. Структура налоговой базы, порядок расчета и размеры ставок налога на добавленную стоимость. Освобождение, ввозимых в РФ товаров, от уплаты налога на добавленную стоимость (основания и порядок предоставления льгот). Акцизы, взимаемые в отношении, товаров, ввозимых в Российскую Федерацию. Категории подакцизных товаров и виды ставок акцизов. Структура налоговой базы. Понятие и виды таможенных сборов. Размеры таможенных сборов за таможенное сопровождение транспортных средств, перевозящих товары. Порядок уплаты сборов за таможенное сопровождение. Порядок исчисления и уплаты сборов за таможенное оформление товаров.
Модуль 2. СПЕЦИАЛЬНАЯЧАСТЬ (14 час.)
Тема 1. Общий порядок применения таможенных режимов. Основные таможенные режимы (2 часа)
Понятие и правовая сущность таможенного режима. Виды таможенных режимов и критерии их классификации. Соотношение таможенных режимов с иными институтами таможенного права. Место таможенных режимов в механизме таможенного регулирования. Общий порядок выбора и изменения таможенного режима. Выпуск для внутреннего потребления: понятие и основные источники регулирования режима. Виды таможенного режима выпуска для внутреннего потребления (выпуск для свободного обращения и условный выпуск товаров). Понятие и содержание таможенного режима экспорта товаров. Источники регулирования режима экспорта. Общий порядок таможенного оформления и особенности применения экспорта. Экспортные (налоговые) льготы.Понятие и правовое регулирование режима международного таможенного транзита. Особенности оформления и транспортировки товаров в режиме международного таможенного транзита. Таможенный контроль международного таможенного транзита товаров. Соотношение внутреннего таможенного транзита и международного таможенного транзита. Перегрузка товаров и перемена транспортного средства в процессе перевозки. Завершение международного таможенного транзита.
Тема 2. Экономические таможенные режимы (2 часа)
Понятие и сущность таможенного режима переработки на таможенной территории. Условия помещения товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории. Товары, которые не могут быть помещены под данный таможенный режим. Порядок выдачи таможенным органом и условия передачи другому лицу разрешения на переработку товаров. Основания и порядок отзыва разрешения. Срок действия режима. Виды и содержание возможных операций по переработке товаров. Понятие и сущность таможенного режима переработки для внутреннего потребления. Условия помещения товаров под таможенный режим переработки для внутреннего потребления. Понятие и сущность таможенного режима переработки вне таможенной территории. Условия помещения товаров под таможенный режим переработки вне таможенной территории. Товары, которые не могут быть помещены под данный таможенный режим. Порядок выдачи таможенным органом разрешения на переработку товаров. Основания и порядок отзыва разрешения. Срок действия режима. Виды и содержание возможных операций по переработке товаров. Таможенный контроль соблюдения требований режима переработки вне таможенной территории (проверка документов и сведений, особенности идентификации товаров). Режим временного ввоза: понятие, источники регулирования. Международные таможенные конвенции о временном ввозе товаров. Условия помещения товаров под таможенный режим и сроки временного ввоза. Таможенный склад как таможенный режим и направление деятельности в области таможенного дела. Порядок получения статуса владельца таможенного склада (условия включения в Реестр владельцев таможенных складов). Понятие таможенного режима свободной таможенной зоны, его назначение и источники регулирования. Условия помещения товаров под таможенный режим и особенности таможенного оформления. Определение страны происхождения и порядок вывоза товаров со свободной таможенной зоны на таможенную территорию Российской Федерации. Понятие, источники регулирования и практика применения на территории РФ таможенного режима свободного склада.
Тема 3. Завершающие и специальные таможенные режимы(4часа)
Реимпорт: понятие и сущность таможенного режима. Условия помещения товаров под таможенный режим реимпорта. Сроки реимпорта. Требования, предъявляемые к реимпортируемым товарам. Порядок уплаты (возврата в федеральный бюджет) сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, субсидий и иных сумм. Содержание и источники регулирования таможенного режима уничтожения. Порядок заявления режима и категории товаров, которые не могут быть помещены под данный режим. Операции по уничтожению товаров: виды, общие требования. Таможенный контроль за уничтожением товаров. Завершение режима и порядок таможенного оформления продуктов уничтожения (отходов). Понятие и источники регулирования таможенного режима временного вывоза. Статус временно вывозимых товаров и сроки временного вывоза. Условия заявления режима. Порядок уплаты таможенных пошлин при временном вывозе товаров. Порядок завершения таможенного режима, в том числе путем его изменения на иной таможенный режим. Содержание таможенного режима беспошлинной торговли. Содержание таможенного режима перемещения припасов. Понятие припасов, их виды и цели использования. Виды транспортных средств, перемещающих припасы. Порядок таможенного оформления и контроля припасов. Использование припасов на таможенной территории РФ. Особенности целевого перемещения товаров в соответствии с иными специальными таможенными режимами. Правовое регулирование специальных таможенных режимов.
Тема 4. Перемещение транспортных средств (2 часа)
Правовое регулирование специальной таможенной процедуры перемещения транспортных средств. Соотношение процедуры перемещения транспортных средств и таможенных режимов временного ввоза, временного вывоза товаров. Условия временного вывоза транспортных средств. Порядок таможенного оформления (декларирования) вывозимых транспортных средств. Возможные операции с временно вывезенными транспортными средствами. Завершение временного вывоза транспортных средств. Особенности таможенного оформления временно ввозимого с транспортным средством специального оборудования, предназначенного для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, а также временно ввозимых запасных частей и оборудования, которые предназначены для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства.
Тема 5. Перемещение товаров отдельными категориями лиц (2 часа)
Основные причины придания порядку перемещения товаров физическими лицами значения специальной таможенной процедуры. Особенности таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами. Порядок вывоза товаров физическими лицами за пределы РФ. Разрешительный порядок перемещения физическими лицами отдельных видов товаров (культурные ценности, оружие, животные). Порядок перемещения физическими лицами наличной (иностранной и российской) валюты.Перемещение товаров отдельными категориями иностранных лиц: понятие и правовое регулирование специальной таможенной процедуры. Порядок таможенного оформления и контроля товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ дипломатическими, консульскими и иными официальными представительствами иностранных государств, международными организациями, персоналом этих представительств и организаций.
Тема 6. Перемещение товаров в международных почтовых отправлениях, трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи (2 часа)
Понятие и виды международных почтовых отправлений. Правовое регулирование товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях. Применение запретов и ограничений на ввоз и вывоз, а также уплата таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях. Правовое регулирование и общие условия ввоза/вывоза товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи. Применение специальных таможенных режимов, запретов и ограничений в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также особенности таможенного контроля товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи.
II. Контроль достижения целей курса
Итоговая оценка по учебной дисциплине «Таможенное право»складывается из результатов, полученных при проведении следующих видов контроля:
1. Текущий контроль.
Данный вид контроля является текущим, осуществляется во время проведения практических занятий, может проводиться в различных формах: контроль за посещением занятий и работой на них, анализа смоделированных ситуаций, итоги подготовки докладов и сообщений, результаты ответов на поставленные вопросы и предлагаемые задания по ходу рассмотрения изучаемых тем, иные формы контроля.
2.Итоговый контроль.
Данный вид контроля по курсу «Таможенное право»проводится в форме экзамена.
|
