III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Административные процедуры
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления о выдаче копии правового акта и прилагаемых к нему документов, регистрация заявления, передача курьером пакета документов из БУ «МФЦ» в общий отдел, если документы приняты через БУ «МФЦ»;
- анализ приложенных к заявлению документов на предмет их соответствия требованиям административного регламента и рассмотрение заявления;
- подготовку и выдачу копии правового акта либо направление (выдача) письменного уведомления об отказе в выдаче копии документа;
- передачу курьером пакета документов из общего отдела в БУ «МФЦ» и выдача заявителю копий запрашиваемых правовых актов либо письменного отказа в выдаче копии документа.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложениях № 5 к настоящему административному регламенту.
3.2. Порядок приема документов сотрудниками БУ «МФЦ» и передачи курьером пакета документов из БУ «МФЦ» в общий отдел
3.2.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала административной процедуры, – поступление от заявителя заявления с прилагаемыми к нему документами в БУ «МФЦ».
3.2.2. Прием заявлений о выдаче копии правового акта осуществляется сотрудниками БУ «МФЦ» в установленные дни приема. При приеме заявления и прилагаемых к нему документов сотрудник БУ «МФЦ»:
- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени;
- проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что: документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц; тексты документов написаны разборчиво; фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью, в обращении юридических лиц имеются их реквизиты и печать; в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений; документы не исполнены карандашом; документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание; срок действия документов не истек; документы содержат информацию, необходимую для предоставления муниципальной услуги, указанной в заявлении; документы представлены в полном объеме;
- сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, сверив копии документов с их подлинными экземплярами, ставит соответствующую отметку;
- при отсутствии оснований для отказа в приеме документов оформляет расписку в получении заявления и документов с указанием их наименования, количества, даты получения документов, своей фамилии, инициалов, должности и подписи, один экземпляр которой передает заявителю.
3.2.3. Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги в БУ «МФЦ», в обязательном порядке информируется сотрудником БУ «МФЦ» о сроке предоставления муниципальной услуги и возможности отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.4. Передача документов из БУ «МФЦ» в общий отдел осуществляется по согласованному графику на основании реестра, который содержит дату и время передачи. При передаче пакета документов сотрудник общего отдела, принимающий их и ответственный за предоставление муниципальной услуги, проверяет в присутствии курьера соответствие и количество документов с данными, указанными в реестре, проставляет дату, время получения документов и подпись, после чего копию его возвращает курьеру.
3.2.5. Регистрация заявлений о выдаче копий правового акта, поступивших из БУ «МФЦ», осуществляется сотрудником общего отдела в журнале учета входящих документов или в системе электронного документооборота администрации Нововеличковского сельского поселения Динского района.
3.2.6. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры – 1 рабочий день.
3.2.7. Критерии принятия решения:
обращение за получением муниципальной услуги соответствующего лица;
- полнота поданного комплекта документов;
- достоверность поданных документов.
3.2.8. Результат административной процедуры:
- регистрация заявления в журнале учета входящих документов или в системе электронного документооборота администрации;
- отказ в приеме заявления и документов.
3.2.9. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры – внесение заявления в журнал учета входящих документов или в системе электронного документооборота администрации.
3.3. Порядок приема документов сотрудниками общего отдела
3.3.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала административной процедуры, – поступление от заявителя заявления с прилагаемыми к нему документами в общий отдел либо получение специалистом общего отдела администрации заявления и всех необходимых документов от заявителя по почте.
3.3.2. При приеме заявления и прилагаемых к нему документов сотрудник общего отдела:
- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени;
- проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что: документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц; тексты документов написаны разборчиво; фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью, в обращении юридических лиц имеются их реквизиты и печать; в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений; документы не исполнены карандашом; документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание; срок действия документов не истек; документы содержат информацию, необходимую для предоставления муниципальной услуги, указанной в заявлении; документы представлены в полном объеме;
- сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом;
- при неправильном заполнении бланка заявления специалист общего отдела указывает на недостатки и возможность их устранения;
- при отсутствии документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, несоответствии их установленным требованиям, специалист общего отдела уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги и предлагает принять меры по их устранению.
При согласии заявителя устранить недостатки специалист общего отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, возвращает заявителю представленные документы. При несогласии заявителя устранить недостатки специалист принимает документы, при этом обращает его внимание на то, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.
Регистрация заявлений о выдаче копии правового акта осуществляется специалистом общего отдела в журнале учета входящих документов или в системе электронного документооборота администрации.
3.3.3. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры – 1 рабочий день.
3.3.4. Критерии принятия решения:
- обращение за получением муниципальной услуги соответствующего лица;
- полнота поданного комплекта документов;
- достоверность поданных документов.
3.3.5. Результат административной процедуры:
- регистрация заявления в журнале учета входящих документов или в системе электронного документооборота администрации;
- отказ в приеме заявления и документов.
3.2.6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры – внесение заявления в журнале учета входящих документов или в системе электронного документооборота администрации.
3.4. Анализ приложенных к заявлению документов на предмет их соответствия требованиям регламента, переданных из МФЦ, рассмотрение заявления
3.4.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала административной процедуры, – поступление заявления на имя главы администрации для наложения резолюции.
3.4.2. После регистрации заявление и приложенные к нему документы передаются для рассмотрения и принятия решения начальнику общего отдела администрации. После принятия соответствующим должностным лицом решения о выдаче копии правового акта либо отказе в выдаче данной копии документы возвращаются специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги, для исполнения резолюции.
3.4.3. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры – 1 календарный день.
3.4.4. Критерии принятия решения:
полнота и соответствие представленных документов требованиям административного регламента.
3.4.5. Результат административной процедуры:
принятие решения о выдаче копии правового акта;
принятие решения об отказе в выдаче копии правового акта.
3.4.6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры – наложение визы на заявление о выдаче либо отказе в выдаче копии правового акта.
3.5. Подготовка и выдача копии правового акта либо выдача письменного уведомления об отказе в выдаче копии правового акта
3.5.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала административной процедуры, – получение сотрудником общего отдела заявления с резолюцией главы администрации.
3.5.2. При принятии соответствующим должностным лицом решения о выдаче копии правового акта специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет подготовку копии правового акта администрации.
Копии правовых актов администрации изготавливаются с помощью средств оперативной полиграфии (ксерокопия). Текст правового акта должен быть четким, хорошо читаемым. Заверяется документ подписью начальника общего отдела и печатью общего отдела администрации. Оттиск печати ставится так, чтобы он захватывал наименование должности лица, подписавшего подлинник правового акта.
Копия правового акта, содержащего приложения, сшивается. При этом приложения печатью не заверяются.
3.5.3. В случае принятия решения об отказе в выдаче копии правового акта заявителю подготавливается соответствующее письменное уведомление об отказе в выдаче данной копии за подписью главы администрации, по форме согласно приложению № 3 к настоящему административному регламенту (образец письменного уведомления приводится в приложении № 4 к настоящему административному регламенту).
3.5.4. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры – 1 рабочий день.
3.5.5. Критерии принятия решения:
возможность предоставления правового акта заявителю.
3.5.6. Результат административной процедуры:
- подготовка копии правового акта;
- подготовка письменного уведомления об отказе в выдаче копии документа.
3.5.7. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:
- заверение начальника общего отдела копии документа;
- подписание главы администрации письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.6. Порядок передачи документов из общего отдела в МФЦ и выдачи заявителю копий правового акта либо письменного отказа в выдаче данных копий
3.6.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала административной процедуры, – подготовленная копия правового акта либо письменный отказ в выдаче данной копии.
3.6.2. Копия правового акта либо письменный отказ в выдаче данной копии передается сотрудником общего отдела, ответственным за делопроизводство, курьеру для передачи в МФЦ на основании реестра, который содержит дату и время передачи.
3.6.3. В случае обращения заявителя в общий отдел, при получении копии правового акта или письменного уведомления об отказе в выдаче копии правового акта заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.
Выдача заверенной копии правового акта заявителю фиксируется в общем отделе в журнале учета входящих документов или в системе электронного документооборота администрации. При получении заверенной копии правового акта заявитель ставит дату и подпись о получении на заявлении, которое остается в общем отделе.
3.6.4. В случае поступления заявления о выдаче копии правового акта в администрацию посредством почтовой связи, копия правового акта либо письменный отказ о выдаче данных копий направляются заявителю по почте.
3.6.5. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры – 1 рабочей день.
3.6.6. Критерии принятия решения:
определение заявителем способа получения копии правового акта либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.6.7. Результат административной процедуры:
- выдача заявителю копии правового акта;
- выдача уведомления об отказе в выдаче копии правового акта.
3.6.8. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры – подпись гражданина на заявлении в получении документа или отказа в получении документа.
3.6.9. Документы, предусмотренные пунктом 2.6 раздела 2 административного регламента, могут быть направлены заявителями в форме электронных документов.
IV. Формы контроля за исполнением муниципальной услуги
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений работниками общего отдела, осуществляется начальником общего отдела.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником общего отдела проверок соблюдения и исполнения работником общего отдела положений настоящего административного регламента, иных правовых актов. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником общего отдела.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления Муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления Муниципальной услуги
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) работников общего отдела.
4.2.2. Проведение плановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с утверждённым графиком, но не реже одного раза в год.
Внеплановые проверки проводятся по обращениям юридических и физических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в ходе предоставления муниципальной услуги, а также на основании документов и сведений, указывающих на нарушение исполнения административного регламента.
В ходе плановых и внеплановых проверок:
- проверяется знание ответственными лицами требований настоящего административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги;
- проверяется соблюдение сроков и последовательности исполнения административных процедур;
- выявляются нарушения прав заявителей, недостатки, допущенные в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.3. Ответственность должностных лиц администрации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений настоящего административного регламента, а также законодательства Российской Федерации и Краснодарского края виновные должностные лица администрации, работники администрации несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
Персональная ответственность работников администрации за несоблюдение порядка осуществления административных процедур в ходе предоставления муниципальной услуги закрепляется в их должностных инструкциях.
Специалист администрации несет ответственность за соблюдение сроков, порядка приема документов, за проверку документов, определение их подлинности и соответствия установленным требованиям, а также соблюдение сроков выполнения административных действий, входящих в его компетенцию.
Все должностные лица, участвующие в предоставлении
муниципальной услуги, несут ответственность за выполнение своих
обязанностей и соблюдение сроков выполнения административных процедур, указанных в административном регламенте.
4.4.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1. Требования к порядку и формам контроля, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.4.2..Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц администрации должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
4.4.3..Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем получения информации о ходе и результатах предоставления муниципальной услуги, а также информации о ходе и результатах рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения администрации, должностных лиц администрации, работников администрации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу
5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления Муниципальной услуги
5.1.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципального услугу, либо муниципального служащего в ходе предоставления муниципальной услуги во внесудебном порядке (далее – досудебное (внесудебное) обжалование).
5.1.2. Заявитель может обжаловать действия (бездействие), конкретное решение общего отдела, а также действия (бездействие) должностных лиц и муниципальных служащих в ходе предоставления муниципальной услуги, в результате которых нарушены права заявителя на получение муниципальной услуги, созданы препятствия в предоставлении ему муниципальной услуги.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
5.2.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
5.2.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги.
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Органы, уполномоченные на рассмотрение жалобы, должностные лица, которым может быть направлена жалоба
В случае обжалования действий (бездействий) специалистов администрации жалоба направляется главе администрации.
Жалоба в досудебном (внесудебном) порядке может быть направлена главе администрации, заместителю главы администрации.
Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию.
Жалоба может быть направлена по почте, через БУ «МФЦ», с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба, поступившая в администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации
Основания для приостановления рассмотрения жалобы законодательством не предусмотрены.
5.7. Результат рассмотрения жалобы
По результатам рассмотрения жалобы администрация принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Начальник общего отдела О.Ю.Калитка
ПРИЛОЖНИЕ № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Предоставление копий правовых актов
администрации Нововеличковского сельского поселения Динского района»
от________________ № ______
|
Главе администрации
Нововеличковского
сельского поселения
Динского района
|
__________________________
-
от __________________________ (ФИО заявителя)
(адрес проживания, телефон)
|
Заявление
Прошу предоставить заверенную копию постановления (распоряжения) главы (администрации) Нововеличковского сельского поселения Динского района от «___» ________ 20__ года № ________ (дата, регистрационный номер) «__________________________________________________________________» (наименование документа) для _________________________________________ (цель получения копии) в количестве ____ экземпляров.
_________________ ________________
(подпись заявителя) (ФИО заявителя)
«___» __________ 20__ год
ПРИЛОЖНИЕ № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Предоставление копий правовых актов
администрации Нововеличковского сельского поселения Динского района»
от________________ № ______
ОБРАЗЕЦ
|
Главе администрации
Нововеличковского
сельского поселения
Динского района С.М.Кове
|
от Ивановой Марии
Сергеевны,
-
проживающей по адресу:
ст-ца Нововеличковская,
ул.Маяковского, д.28
тел:89186752584
|
Заявление.
Прошу предоставить заверенную копию постановления администрации Нововеличковского сельского поселения Динского района от 01.09.2015 года № 396 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 23:30:0603008, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Динской район, ст-ца Нововеличковская, ул.Октябрьская, 69» для предоставления в юстицию в 2 экземплярах.
_________________ М.С.Иванова
(подпись заявителя) (ФИО заявителя)
«15» января 2015года
ПРИЛОЖНИЕ № 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Предоставление копий правовых актов
администрации Нововеличковского сельского поселения Динского района»
от________________ № ______
Об отказе в предоставлении
муниципальной услуги
Уважаемый _________________!
Сообщаю Вам, что в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление копий правовых актов администрации Нововеличковского сельского поселения Динского района» Вам отказано по причине того, что __________________________________________________________________.
|
