Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ (МУНИЦИПАЛЬНОЙ) УСЛУГИ
2.1. Наименование государственной (муниципальной) услуги
Наименование государственной (муниципальной) услуги Выдача разрешений на пересадку, обрезку, снос зеленых насаждений.
2.2. Наименование органа местного самоуправления
Сахалинской области, непосредственно предоставляющего
государственную (муниципальную) услугу
Предоставление государственной (муниципальной) услуги осуществляется Администрацией Углегорского городского поселения в лице общего отдела.
ОМСУ и (или) МФЦ не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной (муниципальной) услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных (муниципальных) услуг, утвержденный нормативным правовым актом ОМСУ.
2.3. Результат предоставления
государственной (муниципальной) услуги
Результатом предоставления государственной (муниципальной) услуги является:
- выдача разрешения на пересадку, обрезку, снос зеленых насаждений;
- подготовка письменного отказа в оформлении разрешения на пересадку, обрезку, снос зеленых насаждений.
2.4. Срок предоставления государственной
(муниципальной) услуги с учетом необходимости обращения
в учреждения, подведомственные органу, оказывающему
государственную (муниципальную) услугу, участвующие
в предоставлении государственной (муниципальной) услуги,
сроки выдачи (направления) документов, являющихся
результатом предоставления государственной
(муниципальной) услуги
Выдача разрешений на пересадку, обрезку, снос зеленых насаждений осуществляется в течение 30 дней с момента регистрации обращения заявителя (получения документов, согласно перечню, указанному в пункте 2.6 настоящего административного регламента), поступившего в ОМСУ и (или) МФЦ.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной
(муниципальной) услуги, предусматривающие перечень
нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих
предоставление государственной (муниципальной) услуги,
с указанием их реквизитов и источников
официального опубликования
Предоставление государственной (муниципальной) услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
-Уставом муниципального образования Углегорское городское поселение (принят Решением Совета Углегорского городского поселения от 06.04.2007 г. №20).
2.6. Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с законодательными
или иными нормативными правовыми актами для предоставления
государственной (муниципальной) услуги с разделением
на документы и информацию, которые заявитель должен
представить самостоятельно, и документы, которые заявитель
вправе представить по собственной инициативе,
так как они подлежат представлению в рамках
межведомственного информационного взаимодействия
Заявитель, заинтересованный в получении разрешения на пересадку, обрезку, снос зеленых насаждений направляет в администрацию заявление по форме, указанной в Приложении 2 к настоящему административному регламенту.
Для принятия решения о выдаче разрешения на вырубку деревьев и кустарников необходимы следующие документы:
а) акт выбора земельного участка
б) оригинал ордера на производство земляных работ со схемой производства работ (при необходимости);
в) утвержденный проект строительства или ремонтных работ (при наличии).
Заявление и документы, предусмотренные настоящим административным регламентом, подаются на бумажном носителе или в форме электронных документов. Заявление и документы в случае их направления в форме электронных документов подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью соответственно заявителя или уполномоченных на подписание таких документов представителей заявителя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Заявление и документы, предусмотренные настоящим административным регламентом, подаются на бумажном носителе или в форме электронных документов.
Электронные документы должны соответствовать требованиям, установленным в подразделе 2.14 административного регламента.
Заявление и приложенные к нему документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, тексты в них должны быть написаны разборчиво, без сокращений.
Копии документов, прилагаемые к заявлению и направленные заявителем по почте, должны быть нотариально удостоверены.
Непредставление заявителем документов, которые он вправе представить по собственной инициативе, не является основанием для отказа в предоставлении услуги.
Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной (муниципальной) услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов местного самоуправления, предоставляющих государственную (муниципальную) услугу, государственных органов и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Закона N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной (муниципальной) услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной (муниципальной) услуги, не предусмотрено.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении государственной (муниципальной) услуги
Основанием для отказа в предоставлении государственной (муниципальной) услуги являются:
- отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента;
- наличие судебных актов, препятствующих предоставлению муниципальной услуги;
- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
- к заявлению приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствует требованиям действующего законодательства;
- документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя
при предоставлении государственной (муниципальной) услуги,
и способы ее взимания в случаях, предусмотренных
федеральными законами, принимаемыми в соответствии
с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации
Предоставление государственной (муниципальной) услуги осуществляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди
при подаче запроса о предоставлении государственной
(муниципальной) услуги и при получении результата
предоставления таких услуг
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги и при получении результата такой услуги в организацию, участвующую в предоставлении государственной (муниципальной) услуги не должен превышать 15 минут.
Срок ожидания в очереди для получения консультации не должен превышать 15 минут; срок ожидания в очереди в случае приема по предварительной записи не должен превышать 10 минут.
При подаче заявления с сопутствующими документами посредством почты или в электронном виде через "Личный кабинет" через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области необходимость ожидания в очереди исключается.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной (муниципальной) услуги
Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной (муниципальной) услуги осуществляется в день поступления запроса в ОМСУ и (или) МФЦ.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной (муниципальной) услуги не должен превышать 15 минут.
При направлении заявления через "Личный кабинет" через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области регистрация электронного заявления осуществляется в автоматическом режиме.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются
государственные (муниципальные) услуги, к залу ожидания,
местам для заполнения запросов о предоставлении
государственной (муниципальной) услуги,
информационным стендам с образцами их заполнения
и перечнем документов, необходимых для предоставления
каждой государственной (муниципальной) услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
Требования к помещениям предоставления государственной (муниципальной) услуги.
1) Требования к местам приема заявителей:
служебные кабинеты специалистов, участвующих в предоставлении государственной (муниципальной) услуги, в которых осуществляется прием заявителей, должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета и фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием;
места для приема заявителей оборудуются стульями и столами, оснащаются канцелярскими принадлежностями для обеспечения возможности оформления документов.
2) Требования к местам для ожидания:
места для ожидания в очереди оборудуются стульями и (или) кресельными секциями;
места для ожидания находятся в холле или ином специально приспособленном помещении;
в здании, где организуется прием заявителей, предусматриваются места общественного пользования (туалеты), места для хранения верхней одежды;
здание, в котором организуется прием заявителей, оборудуется средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
3) Требования к местам для информирования заявителей:
оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационном стенде;
оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов;
информационный стенд, столы размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
4) Требования к обеспечению доступности для инвалидов помещений, мест для ожидания и информирования заявителей предоставления государ ственной (муниципальной) услуги в соответствии с законодательством Рос сийской Федерации о социальной защите инвалидов:
Помещения, предназначенные для предоставления государственной (муниципальной) услуги, должны удовлетворять требованиям об обеспече нии беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инже нерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной за щите инвалидов.
В здании, в котором предоставляется государственная (муниципальная) услуга, должны быть созданы условия для прохода инвалидов и маломо бильных групп населения, в том числе возможность беспрепятственного вхо да и выхода из помещений.
Инвалидам в целях обеспечения доступности государственной (муни ципальной) услуги должна быть оказана помощь в преодолении различных барьеров, мешающих в получении ими государственной (муниципальной) услуги наравне с другими лицами. Вход в здание должен быть оборудован пандусом. Помещения, в которых предоставляется государственная (муни ципальная) услуга, должны иметь расширенные проходы, позволяющие обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, ис пользующих кресла-коляски. Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается помощь по передвижению в помещениях.
В целях беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к информации о государственной (муниципальной) услуге размещение носителей информации о порядке предоставления услуги произ водится с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, вы полненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
Инвалидам обеспечивается допуск к объектам, в которых предостав ляются государственные (муниципальные) услуги, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение.
В случае невозможности обеспечения вышеперечисленных требова ний в полном объеме указываются условия доступности для инвалидов госу дарственных (муниципальных) услуг, обеспеченные ОМСУ, предоставляю щим такие услуги, для удовлетворения минимальных потребностей инвали дов, либо, когда это возможно, указывается на предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
2.13. Показатели доступности и качества
государственных (муниципальных) услуг
Показатели доступности и качества государственных (муниципальных) услуг:
1) доступность информации о порядке и стандарте предоставления государственной (муниципальной) услуги, об образцах оформления документов, необходимых для предоставления государственной (муниципальной) услуги, размещенных на информационных стендах, на официальном информационном портале ОМСУ, МФЦ, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
2) доступность информирования заявителей в форме индивидуального (устного или письменного) информирования; публичного (устного или письменного) информирования о порядке, стандарте, сроках предоставления государственной (муниципальной) услуги;
3) соблюдение сроков исполнения административных процедур;
4) соблюдение графика работы с заявителями по предоставлению государственной (муниципальной) услуги;
5) доля заявителей, получивших государственную (муниципальную) услугу в электронном виде;
6) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной (муниципальной) услуги и их продолжительность;
7) возможность получения информации о ходе предоставления государственной (муниципальной) услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
8) возможность получения информации о ходе предоставления государственной (муниципальной) услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
9) возможность получения государственной (муниципальной) услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие возможность
и особенности предоставления государственных
(муниципальных) услуг в многофункциональных центрах
предоставления государственных и муниципальных услуг
2.14.1. Получение государственной (муниципальной) услуги в многофункциональном центре осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между уполномоченным многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг в Сахалинской области и Администрацией Углегорского городского поселения, с момента вступления в силу указанного соглашения о взаимодействии.
При участии МФЦ в предоставлении государственной (муниципальной) услуги МФЦ осуществляет следующие административные процедуры:
1) прием и рассмотрение запросов заявителей о предоставлении государственной (муниципальной) услуги;
2) информирование заявителей о порядке предоставления государственной (муниципальной) услуги в МФЦ, о ходе выполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением государственной (муниципальной) услуги;
3) взаимодействие с государственными органами, государственными внебюджетными фондами, органами исполнительной власти и органами местного самоуправления по вопросам предоставления государственной (муниципальной) услуги, а также с организациями, участвующими в предоставлении государственной (муниципальной) услуги, в том числе посредством направления межведомственного запроса с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;
4) выдачу заявителям документов органа, предоставляющего государственную (муниципальную) услугу, по результатам предоставления государственной (муниципальной) услуги.
2.14.2. МФЦ участвует в предоставлении муниципальной услуги в порядке, предусмотренном разделом 3 настоящего административного регламента для осуществления соответствующих административных процедур.
2.14.3. Предоставление государственной (муниципальной) услуги может осуществляться в электронной форме через "Личный кабинет" через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области с использованием электронной подписи и универсальной электронной карты.
2.14.4. Действия, связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением государственной (муниципальной) услуги, а также с установлением перечня классов средств удостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки и определяются на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за предоставлением такой услуги, осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2012, N 36, ст. 4903).
2.14.5. Требования к электронным документам и электронным копиям документов, предоставляемым через "Личный кабинет" через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области:
1) размер одного файла, содержащего электронный документ или электронную копию документа, не должен превышать 10 Мб. Максимальный объем всех файлов - 50 Мб;
2) допускается предоставлять файлы следующих форматов: txt, rtf, doc, docx, pdf, xls, xlsx, jpg, tiff, gif, rar, zip. Предоставление файлов, имеющих форматы, отличные от указанных, не допускается;
3) документы в формате Adobe PDF должны быть отсканированы в черно-белом либо сером цвете, обеспечивающем сохранение всех аутентичных признаков подлинности (качество - не менее 200 точек на дюйм, а именно: графической подписи лица, печати, углового штампа бланка (если приемлемо), а также реквизитов документа);
4) каждый отдельный документ должен быть отсканирован и загружен в систему подачи документов в виде отдельного файла. Количество файлов должно соответствовать количеству документов, представляемых через Портал, а наименование файлов должно позволять идентифицировать документ и количество страниц в документе;
5) файлы не должны содержать вирусов и вредоносных программ.
Если действующим законодательством предусмотрены иные требования к формату электронных документов, указываются такие требования.
Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАК ЖЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур -
логически обособленных последовательностей
административных действий при предоставлении
государственной (муниципальной) услуги, имеющих
конечный результат, отличающихся друг от друга перечнем
входящих документов, административными действиями
и выделяемых в рамках предоставления государственной
(муниципальной) услуги
Предоставление государственной (муниципальной) услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, регистрация заявления на выдачу разрешения на пересадку, обрезку, снос зеленых насаждений, проверка соответствия представленных материалов, прилагаемых к заявлению;
- принятие решения о выдаче разрешения на пересадку, обрезку, снос зеленых насаждений (или отказе в выдаче разрешения);
- оформление разрешения на пересадку, обрезку, снос зеленых насаждений (или отказ в выдаче разрешения).
3.2. Содержание каждой административной процедуры,
предусматривающее следующие обязательные элементы
3.2.1. Административная процедура «прием, регистрация заявления на выдачу разрешения на пересадку, обрезку, снос зеленых насаждений, проверка соответствия представленных материалов, прилагаемых к заявлению».
Основанием для начала административной процедуры является поступление в администрацию заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Заявление может быть представлено заявителем в администрацию лично, через доверенное лицо, в виде почтового отправления, электронной почтой, или на Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и электронной подписи).
Секретарь приемной Администрации регистрирует заявление и прилагаемые к нему документы, в следующем порядке:
- присваивает заявлению регистрационный номер и заносит его в базу данных автоматизированной информационной системы управления "Система электронного делопроизводства и документооборота" (далее - информационная система СЭДД);
- в правом нижнем углу первой страницы заявления проставляет регистрационный штамп с указанием даты и регистрационного номера. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом заявления, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.
Прием и регистрация заявления осуществляется в течение одного рабочего дня с момента их поступления в администрацию.
После регистрации, заявление с пакетом документов направляется на рассмотрение главу Углегорскогогородского поселение (далее - глава). В соответствии с поручением главы, о чем свидетельствует запись главы на заявлении, секретарь Администрации передает заявление с пакетом документов на исполнение в отдел.
Начальник отдела рассматривает пакет документов, указывает на заявлении фамилию специалист, ответственного за подготовку документов. Заявление с визой начальника отдела и пакетом документов передается специалисту, ответственному за прием и регистрацию входящих документов, поступающих в отдел. Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, регистрирует входящие документы и передает заявление с пакетом документов ответственному за рассмотрение заявлений и материалов (далее - исполнитель) под роспись в журнале входящей корреспонденции.
При рассмотрении заявления исполнитель проводит проверку наличия, полноты и оригинальности документов, прилагаемых к заявлению.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет один рабочий день.
Критериями принятия решения являются указание заявителем в заявлении органа Администрации либо фамилии, имени, отчества соответствующего должностного лица, а также наличие приложений к заявлению, подписи заявителя и даты, резолюции главы, либо лица, его замещающего.
Результатом административной процедуры и порядком передачи результата является регистрация заявления с пакетом документов в управлении, проверка документов исполнителем и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация заявления и пакета документов в журнале входящей документации управления.
3.2.2. Административная процедура «Принятие решения о выдаче разрешения на пересадку, обрезку, снос зеленых насаждений (или отказе в выдаче разрешения)».
На основании поступившего заявления, специалист Администрации подготавливает схему расположения земельного участка в масштабе 1:2000 или 1:1000, или 1:500. Собирает комиссию по охране зеленых насаждений (далее - комиссия). В назначенное время члены комиссии с участием работников из эксплуатирующих организаций, отвечающих за благоустройство поселения и другими заинтересованными физическими и (или) юридическими лицами выезжают на земельный участок. Комиссия осуществляет осмотр территории земельного участка с целью определения количественного и породного состава зелёных насаждений, попадающих в зону вырубки. По результату осмотра на схему расположения земельного участка наносится количество зеленых насаждений предполагаемых к сносу (вырубке) и составляется акт обследования зеленых насаждений (далее - акт).
Критерием принятия решения является заключение комиссии, указанное в акте обследования зеленых насаждений.
Результатом административной процедуры и порядком передачи результата является принятие комиссией решения об оформлении разрешения на пересадку, обрезку, снос зеленых насаждений (или отказе в выдаче разрешения).
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является заключение комиссии в акте обследования зеленых насаждений.
3.2.3. Административная процедура «Оформление разрешения на пересадку, обрезку, снос зеленых насаждений (или отказ в выдаче разрешения)».
На основании полученного акта с заключением комиссии и схемы расположения земельного участка, исполнитель готовит проект разрешения на пересадку, обрезку, снос зеленых насаждений либо проект письма об отказе в выдаче разрешения с указанием причин.
Критерием принятия решения является составленный и подписанный комиссией акт обследования зеленых насаждений.
Результатом административной процедуры и порядком передачи результата является выдача заявителю или его представителю оформленного разрешения на пересадку, обрезку, снос зеленых насаждений (или отказ в выдаче разрешения).
Способом фиксации выполнения административной процедуры является получение заявителем или его представителем разрешения на пересадку, обрезку, снос зеленых насаждений.
3.3. Блок-схема предоставления государственной (муниципальной) услуги приводится в приложении к административному регламенту.
|
