I. Общие положения Предмет регулирования регламента
Скачать 0.57 Mb.
|
Получение сведений о маломерном судне 3.54. Сведения о маломерном судне и предоставлении государственной услуги содержатся в АИС ГИМС МЧС России. 3.55. Административная процедура получения сведений о маломерном судне и результатах предоставления государственной услуги включает: поиск сведений в информационных сервисах АИС ГИМС МЧС России о маломерном судне и проведенной государственной услуге; получение сведений из АИС ГИМС МЧС России о маломерном судне, сроке его последнего освидетельствования, максимально допустимой мощности подвесных лодочных моторов и (или) стационарных двигателей, минимальной высоте надводного борта, допустимой высоте волны и удалении от берега, при которых маломерное судно может безопасно осуществлять плавание. Ответственным за выполнение административных действий, выполняемых в ходе административной процедуры получения сведений о результатах предоставления государственной услуги, проводившейся ранее, является должностное лицо подразделения ГИМС. IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента 4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением настоящего Административного регламента по предоставлению государственной услуги осуществляется вышестоящими органами ГИМС МЧС России в ходе проверок подразделений ГИМС. 4.2. Вышестоящие органы ГИМС МЧС России в течение календарного года проверяют полноту и качество предоставления государственной услуги каждым подразделением ГИМС. В зависимости от целей и задач проверки подразделяются на плановые и внеплановые. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги 4.3. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются в ходе: инспекторских проверок (инспектирования) территориальных органов МЧС России - в форме контроля за деятельностью, осуществляемой в соответствии с комплексным планом основных мероприятий МЧС России на текущий год, и включающей в себя, в том числе, меры по установлению фактического положения дел, изучению, проверке и оценке эффективности предоставления подразделениями ГИМС государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов и совершенствованию этой деятельности; специальных проверок подразделений ГИМС - в форме контроля за полнотой и качеством предоставления только государственной услуги, осуществляемого в соответствии с планом основных мероприятий на текущий год органа ГИМС МЧС России, осуществляющего проверку. 4.4. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся: подразделениями центрального аппарата МЧС России - по решению Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или его первого заместителя; подразделениями территориальных органов МЧС России - по решению начальника территориального органа МЧС России или его первого заместителя. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся в виде контрольной проверки и осуществляются в форме контроля за предоставлением подразделениями ГИМС государственной услуги, направленного в первую очередь на изучение состояния работы по устранению недостатков, выявленных в ходе плановых проверок. Внеплановая проверка подразделения ГИМС назначается: при осложнении обстановки с аварийностью маломерных судов на обслуживаемой территории; для оценки результатов работы по направлениям деятельности, имеющих неудовлетворительные показатели; для проверки жалоб на действия (бездействия) и решения должностных лиц в ходе организации и предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов. 4.5. По прибытии в подразделение ГИМС руководитель проверки полноты и качества предоставления государственной услуги: информирует руководителя подразделения ГИМС об организации проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги, представляет лиц, участвующих в проверке, заслушивает руководителя подразделения ГИМС о результатах деятельности по предоставлению государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов; информирует руководителя территориального органа МЧС России о целях, сроках и порядке проведения проверки полноты и качества предоставления подразделением ГИМС государственной услуги, вносит предложения о решении вопросов, касающихся улучшения деятельности проверяемого подразделения ГИМС. 4.6. При проведении проверки полноты и качества предоставления государственной услуги: изучается работа подразделения ГИМС по предоставлению государственной услуги; проверяется ход выполнения подразделением ГИМС требований Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги; проводятся беседы с заявителями и должностными лицами подразделения ГИМС в целях выяснения психологического климата при предоставлении государственной услуги и понимания проводимых административных процедур; оценивается состояние дел по проверяемым вопросам и готовность подразделения ГИМС к предоставлению государственной услуги; готовятся справки (материалы) о результатах проверки полноты и качества предоставления государственной услуги. В справках (материалах) о результатах проверки полноты и качества предоставления государственной услуги отражаются следующие сведения: наименование вопроса проверки; содержание (анализ) проверенных вопросов: в части организации исполнения ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги; конкретные недостатки с соответствующим обоснованием и способы их устранения; проблемные вопросы и возможные пути их решения. Ответственность должностных лиц федерального органа исполнительной власти за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги 4.7. Начальник Управления ГИМС МЧС России несет ответственность за своевременность выполнения плановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, принятие действенных мер по устранению признанных соответствующими действительности недостатков, указанных в поступивших в Управление ГИМС МЧС России письменных обращениях (жалобах) о нарушениях прав и законных интересов должностными лицами ГИМС МЧС России. 4.8. Заместители начальника Управления ГИМС МЧС России (в соответствии с распределением между ними обязанностей) несут ответственность за полноту и качество выполнения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги. 4.9. Должностные лица Управления ГИМС МЧС России, несут ответственность за качество выполнения плановых и внеплановых проверок, полноту и качество предоставления государственной услуги. 4.10. Начальники отделов ГИМС региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - региональный центр МЧС России) несут ответственность за своевременность рассмотрения жалоб и предложений по предоставлению государственной услуги. 4.11. Должностные лица отделов ГИМС региональных центров МЧС России, должности которых входят в перечень должностей государственных инспекторов по маломерным судам, утвержденный соответствующим нормативным правовым актом МЧС России, несут ответственность за качество выполнения плановых и внеплановых проверок, полноту и качество предоставления государственной услуги. 4.12. Начальники отделов ГИМС главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации несут ответственность за своевременность и качество рассмотрения заявлений о несогласии с отказом в предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, правильность оформления свидетельств о годности маломерного судна к плаванию, своевременность и качество выполнения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов в соответствующих подразделениях ГИМС. 4.13. Должностные лица отделов ГИМС главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, должности которых входят в утверждённый приказом МЧС России перечень должностей государственных инспекторов по маломерным судам, несут ответственность за качество предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов в соответствующих подразделениях ГИМС. Порядок и формы контроля предоставления государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций 4.14. Руководители подразделений ГИМС МЧС России не вправе препятствовать проведению общественного контроля соблюдения ответственными должностными лицами требований настоящего Административного регламента при проведении освидетельствования маломерных судов. 4.15. В целях проведения общественного контроля заинтересованные лица могут образовывать объединения или вступать в соответствующие объединения, которые имеют право осуществлять: рассмотрение причин отказа в предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, указанных в поданных заявителями документов, с целью установления правомерности оснований отказа и защиты прав заявителей; проведение по инициативе членов своей общественной организации независимой экспертизы полноты и качества проведения освидетельствования маломерных судов, участвовавших в аварии, с последующим направлением своего заключения в соответствующие органы ГИМС МЧС России, заключение носит для органов ГИМС МЧС России рекомендательный характер; получение информации о причинении вреда жизни, здоровью или имуществу в результате аварий связанных с маломерными судами по причинам неисправности маломерного судна, извещать органы ГИМС МЧС России, осуществляющие контроль за решениями должностных лиц и обжаловать при необходимости их действия или бездействие; организацию семинаров и конференций по вопросам предоставления государственной услуги. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) ГИМС МЧС России и ответственных должностных лиц при предоставлении государственной услуги 5.1. Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) ГИМС МЧС России и ответственных должностных лиц при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба). 5.2. Предметом жалобы являются решения и (или) действия (бездействие) ГИМС МЧС России или должностного лица подразделения ГИМС, принятые и осуществляемые с нарушением стандарта предоставления государственной услуги, а также ненадлежащее исполнение должностными лицами подразделений ГИМС их должностных обязанностей, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Административным регламентом, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги. 5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в случаях: нарушение срока регистрации запроса заявления о предоставлении государственной услуги; нарушения срока предоставления государственной услуги; требования у заявителя документов, не предусмотренных Административным регламентом для предоставления государственной услуги; отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено Административным регламентом для предоставления государственной услуги, у заявителя; отказ в предоставлении государственной услуги, если основания для отказа не предусмотрены Административным регламентом; затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной Административным регламентом; отказ ГИМС МЧС России или должностных лиц подразделений ГИМС в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушения установленного срока таких исправлений. 5.4. Жалобы на решения и (или) действия (бездействия), осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги должностным лицом подразделения ГИМС, направляются в МЧС России и его территориальные органы. Должностными лицами, наделенными полномочиями по рассмотрению жалоб являются: Министр, его заместители, начальник Управления ГИМС и его заместители, начальники региональных центров МЧС России и их заместители, начальники главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации и их заместители. 5.5. Жалоба может быть направлена в МЧС России в письменной форме на бумажном носителе, электронной форме, а также может быть принята при личном приеме заявителя. 5.6. Жалоба должна содержать: наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица подразделения ГИМС, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействия) которых обжалуются; фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) запрашивающего физического лица либо полное наименование юридического лица и должность, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) его уполномоченного представителя, обратившегося с запросом: почтовый адрес либо электронный адрес, по которому следует направлять ответ заявителю; сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействиях) ГИМС МЧС России или должностного лица подразделения ГИМС; доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) ГИМС МЧС России, должностного лица подразделения ГИМС. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. 5.7. Основанием для начала процедуры рассмотрения жалобы является поступление в МЧС России жалобы заявителя в письменной форме или электронном виде. 5.8. Жалоба, поступившая в МЧС России, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 5.9. По результатам рассмотрения жалобы МЧС России принимает одно из следующих решений: удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных МЧС России опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено Административным регламентом, а также в иных формах; отказывает в удовлетворении жалобы. 5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.4 Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры. 5.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронном виде направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. 5.12. Заявитель имеет вправо обжаловать решение по жалобе в вышестоящей в порядке подчиненности орган МЧС России. 5.13. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. 5.14. При рассмотрении жалобы заявитель имеет право: представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронном виде; знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержится сведения, составляющие государственную или охраняемую федеральным законом тайну; получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, уведомление о переадресации письменной жалобы в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов; обращаться с жалобой на принятое по жалобе решение или действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации; обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы. 5.15. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте МЧС России в сети Интернет, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также может быть сообщена заявителю должностным лицом подразделения ГИМС при личном контакте, с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты. 1Бланк заявления на бумажном носителе получается в подразделении ГИМС, а также в электронном виде - на официальном сайте МЧС России в сети Интернет или с использованием ЕПГУ. 2Требования к местам ожидания не предъявляются, если предоставление государственной услуги производится на передвижном пункте освидетельствования. 3Проверка непотопляемости надувных лодок не производится. 4Проверка проводится только для маломерных судов, ориентировочная масса которых около 200 килограмм. 5Перед первоначальной государственной регистрацией осуществляется освидетельствование только маломерных судов с проведением испытаний на мореходные качества |
Похожие:
 | Предмет регулирования административного регламента предоставления муниципальной услуги | | Предмет регулирования административного регламента предоставления государственной услуги |
| Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 25 апреля 2012 г. N 404н |  | Предмет регулирования административного регламента предоставления государственной услуги |
| Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области | | «Заключение договоров на передачу в собственность граждан жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности» |
| Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования | | Предмет регулирования административного регламента предоставления муниципальной услуги |
| «Предоставление субсидий в целях возмещения расходов, связанных с регулированием тарифов и перевозкой граждан, имеющих право на льготный... | | Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, n 22, ст. 3169; n 35, ст. 5092; 2012, n 28, ст. 3908; n 36, ст. 4903; n 50,... |