5) направляет в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и свобод человека и гражданина, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер по восстановлению указанных прав и свобод и предотвращению подобных нарушений;
6) информирует правоохранительные органы и их должностных лиц о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;
7) вносит в государственные органы, органы местного самоуправления предложения о совершенствовании механизма обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина;
8) вправе принимать участие в разработке нормативных правовых актов Ивановской области, затрагивающих права и свободы человека и гражданина;
9) вправе присутствовать на заседаниях Ивановской областной Думы, Правительства Ивановской области, а также органов местного самоуправления в случаях рассмотрения ими вопросов в области защиты прав и свобод человека и гражданина;
10) осуществляет сбор, изучение и анализ информации, содержащейся в материалах, получаемых от государственных органов, органов местного самоуправления, по вопросам обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, а также в обращениях граждан, общественных и иных некоммерческих организаций и в сообщениях средств массовой информации по указанным вопросам;
11) вносит на рассмотрение Ивановской областной Думы, Губернатора Ивановской области и Правительства Ивановской области вопросы о нарушении прав и свобод человека и гражданина, а также представляет заключения и предложения по указанным вопросам;
12) направляет в государственные органы, органы местного самоуправления обращения о привлечении к ответственности должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и свобод человека и гражданина;
13) направляет по окончании календарного года доклад о своей деятельности, соблюдении и защите прав и свобод человека и гражданина в Ивановскую областную Думу, Губернатору Ивановской области, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации;
14) вправе направлять специальные доклады по отдельным вопросам соблюдения прав и свобод человека и гражданина в Ивановскую областную Думу и Губернатору Ивановской области;
15) размещает доклады и иные материалы на официальном сайте Уполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
(в ред. Закона Ивановской области от 11.07.2016 N 67-ОЗ)
16) осуществляет взаимодействие с другими должностными лицами и государственными органами, уполномоченными осуществлять защиту прав граждан в Ивановской области, Общественной палатой Ивановской области и иными субъектами общественного контроля, правозащитными организациями;
(п. 16 в ред. Закона Ивановской области от 11.07.2016 N 67-ОЗ)
17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, настоящим Законом и иными законами Ивановской области.
Статья 9.1. Воспрепятствование законной деятельности Уполномоченного
(введена Законом Ивановской области от 11.11.2014 N 71-ОЗ)
Воспрепятствование законной деятельности Уполномоченного, а равно неисполнение должностными лицами обязанностей, установленных настоящим Законом, не допускается и влечет административную ответственность, установленную Законом Ивановской области "Об административных правонарушениях в Ивановской области".
Статья 10. Рассмотрение Уполномоченным жалоб на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц
(в ред. Закона Ивановской области от 11.07.2016 N 67-ОЗ)
1. Жалоба, направленная Уполномоченному в письменной форме или в форме электронного документа, должна содержать фамилию, имя, отчество гражданина (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, изложение существа решений или действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, нарушивших или нарушающих, по мнению гражданина, его права и свободы. В случае если данные решения или действия (бездействие) обжаловались в судебном или административном порядке, копии соответствующих решений должны быть приложены к жалобе.
2. Жалоба может быть подана гражданином лично, через его законного представителя или уполномоченного представителя.
3. Подача жалобы Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации не является основанием для отказа в принятии аналогичной жалобы к рассмотрению Уполномоченным.
4. Уполномоченный не может направлять жалобу или поручать проверку по ней должностным лицам, решения или действия (бездействие) которых обжалуются.
5. В случае принятия жалобы к рассмотрению Уполномоченный информирует об этом государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, решения или действия (бездействие) которых обжалуются. При рассмотрении жалобы Уполномоченный обязан предоставить государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу, чьи решения или действия (бездействие) обжалуются, возможность дать свои объяснения по любым вопросам, подлежащим выяснению в процессе проверки, а также мотивировать свою позицию в целом.
6. Уполномоченный принимает решение о принятии жалобы к рассмотрению и рассматривает жалобу в соответствии с нормами Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
7. Уполномоченный не вправе разглашать ставшие ему известными в процессе рассмотрения жалобы сведения о частной жизни гражданина и других лиц без их письменного согласия.
Статья 11. Гарантии деятельности Уполномоченного
1. При проведении проверки по принятой к рассмотрению жалобе Уполномоченный вправе:
(в ред. Закона Ивановской области от 11.07.2016 N 67-ОЗ)
1) безотлагательно быть принятым по вопросам своей деятельности руководителями и другими должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, руководителями организаций, расположенных в Ивановской области;
2) беспрепятственно посещать государственные органы, органы местного самоуправления, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, а также посещать в установленном порядке расположенные на территории Ивановской области организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, общественные объединения;
3) обращаться к компетентным государственным органам или должностным лицам за содействием в проведении проверки обстоятельств, подлежащих выяснению;
4) запрашивать и получать от государственных органов, органов местного самоуправления и у должностных лиц сведения, документы, материалы, необходимые для рассмотрения жалобы;
(в ред. Закона Ивановской области от 11.07.2016 N 67-ОЗ)
5) проводить самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами и должностными лицами проверку деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, относительно которых он располагает информацией о допущенных ими грубых или массовых нарушениях прав и свобод человека и гражданина;
6) привлекать экспертов и специалистов для осуществления отдельных видов работ, требующих специальных знаний;
7) получать разъяснения от государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих по обстоятельствам, подлежащим выяснению в ходе проверки жалобы;
(в ред. Закона Ивановской области от 11.07.2016 N 67-ОЗ)
8) при наличии информации о массовых или грубых нарушениях прав и свобод граждан либо в случаях, имеющих особое общественное значение или связанных с необходимостью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты, принять по собственной инициативе соответствующие меры в пределах своей компетенции;
9) в случае грубого, систематического или массового нарушения прав и свобод человека и гражданина выступить с докладом на очередном заседании Ивановской областной Думы и (или) заседании Правительства Ивановской области.
2. Уполномоченный вправе опубликовать принятое им заключение.
Статья 11.1. Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
(введена Законом Ивановской области от 08.11.2013 N 83-ОЗ)
1. При внесении Губернатору Ивановской области в порядке, установленном статьей 5 настоящего Закона, предложения по кандидатуре на должность Уполномоченного гражданин представляет:
а) сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая доходы по прежнему месту работы или месту замещения выборной должности, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи документов для замещения государственной должности Ивановской области, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения государственной должности Ивановской области (на отчетную дату);
б) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи гражданином документов для замещения государственной должности Ивановской области, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи гражданином документов для замещения государственной должности Ивановской области (на отчетную дату).
2. Уполномоченный представляет ежегодно:
а) сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное вознаграждение, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;
б) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода.
3. Указанные в настоящей статье сведения представляются в порядке, установленном указом Губернатора Ивановской области.
4. Проверка достоверности и полноты сведений, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, сведений, представляемых гражданином при назначении на должность Уполномоченного в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также проверка соблюдения Уполномоченным ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения им обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами, законами Ивановской области, осуществляется в соответствии с положением, утверждаемым указом Губернатора Ивановской области.
5. Указанные в части 2 настоящей статьи сведения размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Правительства Ивановской области и предоставляются для опубликования общероссийским средствам массовой информации в порядке, определяемом указом Губернатора Ивановской области.
Статья 11.2. Представление сведений о расходах
(введена Законом Ивановской области от 08.11.2013 N 83-ОЗ)
1. Уполномоченный в случаях, которые установлены Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и сроки, установленные указом Губернатора Ивановской области для представления лицами, замещающими государственные должности Ивановской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, с учетом особенностей, установленных указанным Федеральным законом.
(в ред. Закона Ивановской области от 03.07.2015 N 68-ОЗ)
2. Порядок размещения указанных в части 1 настоящей статьи сведений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Правительства Ивановской области и предоставления для опубликования общероссийским средствам массовой информации определяется указом Губернатора Ивановской области.
Статья 12. Рассмотрение обращений Уполномоченного
1. Должностные лица государственных органов обязаны в двухнедельный срок бесплатно предоставлять сведения, материалы и документы по запросам Уполномоченного, необходимые для осуществления его полномочий. Предоставление Уполномоченному информации, составляющей государственную, коммерческую либо иную охраняемую законом тайну, осуществляется в соответствии с законодательством.
2. Заключения и рекомендации Уполномоченного направляются в соответствующие государственные органы и органы местного самоуправления, их должностным лицам, руководителям организаций Ивановской области, в компетенцию которых входит решение вопросов защиты и восстановления нарушенных прав и свобод человека и гражданина.
3. Государственные органы, органы местного самоуправления, их должностные лица, руководители организаций, получившие заключения, рекомендации и другие обращения Уполномоченного, обязаны рассмотреть их в двухнедельный срок и уведомить Уполномоченного о принятых мерах в письменной форме. В случае если рекомендации Уполномоченного не выполнены, в ответе должно содержаться обоснование причин их невыполнения.
Статья 13. Содействие Уполномоченного правовому просвещению
Содействуя правовому просвещению в области прав и свобод человека и гражданина, форм и способов их защиты, Уполномоченный вправе:
1) распространять информацию о правах и свободах человека и гражданина;
2) оказывать заявителям бесплатную консультативную помощь по вопросам прав и свобод человека и гражданина;
3) предпринимать иные действия, направленные на правовое просвещение и разъяснение заявителям их прав, а также форм и средств их защиты.
Статья 14. Участие Уполномоченного в совершенствовании законодательства Ивановской области и иного правового регулирования в сфере прав и свобод человека и гражданина
Уполномоченный вправе направлять органам государственной власти Ивановской области, иным государственным органам Ивановской области, органам местного самоуправления, организациям или должностным лицам предложения по совершенствованию законодательства Ивановской области и иного правового регулирования в сфере прав и свобод человека и гражданина и их защиты, а также предложения и рекомендации по совершенствованию административных процедур, затрагивающих права и свободы человека и гражданина.
Статья 15. Доклады Уполномоченного
1. В срок не позднее 1 марта текущего года Уполномоченный направляет Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, в Ивановскую областную Думу и Губернатору Ивановской области доклад о своей деятельности за прошедший календарный год.
2. Ежегодный доклад Уполномоченного заслушивается на заседании Ивановской областной Думы.
3. Ежегодный доклад Уполномоченного подлежит обязательному опубликованию в официальных печатных изданиях Ивановской области.
4. По отдельным вопросам соблюдения прав и свобод человека и гражданина Уполномоченный может направлять в Ивановскую областную Думу и Губернатору Ивановской области специальные доклады.
Статья 16. Обеспечение деятельности Уполномоченного
(в ред. Закона Ивановской области от 11.07.2016 N 67-ОЗ)
|
