Financial Times, 18.01.2016, От экономического спада страдают российские пенсионеры Несколько российских регионов были вынуждены в прошлом году приостановить выплату пенсий и пособий или прекратить индексацию зарплат госслужащих.
«Резкое падение цен на нефть снизило доходы от экспорта нефти и газа, которые составляют более половины российского бюджета. Деньги просто заканчиваются», - констатирует корреспондент Кэтрин Хилл. Дефицит средств для социальных выплат подчеркивает уязвимость системы льгот и пособий в стране. «Вся система соцстрахования очень нестабильна», - считает Татьяна Малева, директор Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС.
В ходе экономического кризиса в 2009 году российское правительство предотвратило резкое падение доходов и рост бедности с помощью крупного пакета экономической помощи. Но резервы для осуществления подобных мер иссякают, отчасти потому, что Москва за долгое время так и не смогла разобраться со структурными проблемами в своей системе социального страхования. По прогнозам, в будущем ежегодно количество работающих будет сокращаться на 1 млн, а пенсионеров - увеличиваться на 400 тыс. до тех пор, пока пенсионеров не станет столько же, сколько работающих.
Такие демографические перемены вынуждают правительство затыкать растущие дыры в национальной пенсионной системе», - отмечает газета. По сравнению с 2008 годом количество средств, выделяемых на социальные расходы, в 2014 году выросло с 9,1% ВВП до 14,3%. Экс-министр финансов Алексей Кудрин предупредил на Гайдаровском форуме, что в ближайшие 5-7 лет эту цифру будет необходимо увеличивать. Кроме того, в последние два года накопительная часть пенсий была заморожена из-за финансовых затруднений. «Правительство усугубляет ситуацию, пытаясь смягчить последствия рецессии с помощью индексации пенсий и зарплат госслужащих в зависимости от инфляции и тем самым обостряя свои финансовые трудности.
Сторонники реформ заявляют, что пенсионную систему можно спасти, только повысив пенсионный возраст, однако Путин признал такую возможность только в прошлом месяце, и то крайне неохотно. «Мы хотим быть «социальным государством» и ориентируемся на европейские страны с более высоким ВВП и налоговым бременем, чем у нас. Если мы хотим построить социальное государство, следует действовать по-другому - добиться роста не менее 5% в год», - приводит издание слова Алексея Кудрина.
Большинство членов экономической команды Путина согласны с этим, однако спад вынуждает их придерживаться других приоритетов. Данные опроса ВЦИОМ показывают, что «люди начинают понимать, что все будет плохо еще долго», отмечает глава отдела мониторинговых исследований Олег Чернозуб. По его мнению, ожидается рост социальных протестов в российских регионах в преддверии сентябрьских парламентских выборов. В свою очередь, политический аналитик Михаил Делягин отметил, что возможен длительный период хаоса, и власти начинают это осознавать.
Mgsv.org, 18.01.2016, Пенсии вырастут, но не у всех В этом году пенсионеров ждёт ряд нововведений. Страховые пенсии будут расти не у всех, а сроки второй индексации пока не определены. В СВАО сегодня живёт около 370 тысяч пенсионеров, и около 60 тысяч из них продолжают работать.
Когда ждать индексации
Страховые пенсии (их получают те, кто отработал положенное количество лет и достиг пенсионного возраста) в этом году должны подрасти дважды. Первый раз они увеличатся на 4% в феврале. Вторую индексацию планируют провести летом или во втором полугодии. А её размер будет зависеть от возможностей бюджета и пока неизвестен.
У кого пенсии увеличатся
К сожалению, в этом году индексировать пенсии будут только неработающим пенсионерам. Это также связано с изменениями в пенсионном законодательстве. Причём работает пенсионер или нет, будет определяться по состоянию на 30 сентября 2015 года (для индивидуальных предпринимателей, нотариусов и адвокатов - по состоянию на 31 декабря 2015 года). Но что же делать, если человек уволился с работы, скажем, 1 октября? Получается, он всё равно будет считаться работающим? В Пенсионном фонде успокоили: если пенсионер прекратил работать в период с 1 октября 2015 года по 31 марта 2016 года, он может уведомить об этом Пенсионный фонд, и пенсию проиндексируют уже со следующего месяца. Для этого в срок до 1 июня нужно подать заявление и подтверждающие документы в ПФР по месту жительства. Кстати, если пенсионер после этого вновь устроится на работу, размер его страховой пенсии вновь уменьшен не будет. Бланк заявления и правила его заполнения уволившиеся пенсионеры могут найти на сайте ПФР в разделе «Жизненные ситуации».
Когда повысят пенсии по инвалидности
Индексация пенсий по государственному пенсионному обеспечению (это как раз пенсии по инвалидности, а также социальные пенсии тем, у кого нет минимального трудового стажа) пройдёт в апреле. Эти пенсии подрастут тоже на 4%. Причём индексация этим категориям пенсионеров будет проведена независимо от того, работают они или нет.
Что увеличат работающим пенсионерам
Хотя работающим пенсионерам в этом году пенсии не проиндексируют, они все-таки подрастут. Это произойдёт потому, что работающим пенсионерам сделают традиционный ежегодный перерасчёт, исходя из перечисленных за последнее время взносов в Пенсионный фонд. Перерасчёт по итогам 2015 года пройдёт, как обычно, в августе. При этом к пенсии добавят не более трёх пенсионных баллов, каждый из которых стоит в этом году 74 рубля 27 копеек.
Как подрастут доплаты
Пенсия, по закону, должна быть не ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе, где он проживает. Если размер пенсии вместе с другими причитающимися неработающему пенсионеру выплатами (стоимостью набора социальных услуг, дополнительным материальным обеспечением и пр.) всё-таки меньше, ему устанавливается доплата. Сегодня в Москве неработающим пенсионерам выплачивают доплату к пенсии до суммы в 12 тысяч рублей. А с 1 марта эта цифра вырастет до 14500 рублей. Единственное условие - пенсионер должен прожить в Москве не менее 10 лет.
Что будет с накоплениями
Накопительная часть пенсии в этом году продолжает оставаться «замороженной». При этом 31 декабря 2015 года истёк период, когда лица 1967 года рождения и моложе могли выбрать - хотят ли они в дальнейшем перечислять часть взносов на накопительную пенсию или же желают отдавать всё на страховую. Сейчас выбрать один из этих двух вариантов может только молодёжь: тем, кто начал трудиться после 1 января 2014 года, законом даётся пять лет на такой выбор.
|
