рг.ру, 18.01.2016, Россия возьмет паузу в выдаче новых кредитов другим странам Непростая ситуация с бюджетом-2016 может помешать российскому правительству предоставлять новые государственные кредиты. Об этом журналистам заявил заместитель министра финансов Сергей Сторчак. Чтобы найти новые источники пополнения бюджета, Минфин прорабатывает вопрос эмиссии облигаций федерального займа для населения.
«На сегодняшний день, я считаю, что шансов у правительства принять решение по предоставлению новых кредитов очень мало. Бюджет напряженный, более чем напряженный. Я думаю, что мы объективно находимся в ситуации, когда вынуждены будем взять паузу с точки зрения принятия обязательств по новым кредитам», - заявил в понедельник Сергей Сторчак.
Он заметил, что в 2015 году Россия предоставила «достаточно много» кредитов иностранным государствам. «Крупные обязательства приняли на себя. А не выполнить обязательства по предоставленным кредитам - это еще позорнее, чем не выполнить обязательства по кредитам, которые привлекли. Большего стыда для любого кредитора нет», - считает чиновник.
«В нынешних бюджетных условиях, как они сформировались, принятие новых обязательств по предоставлению кредитов иностранным заемщикам сопряжено с повышенными рисками и с рисками неисполнения этих обязательств в будущем», - считает замминистра. Он добавил, что переговоры о предоставлении межгосударственного кредита Ирану продолжаются, но финальных решений пока нет.
Он также рассказал, что Россия пока не получала официальных предложений от Украины по реструктуризации ее долга перед нашей страной. «Официальных предложений нет. Нам нужно официальное предложение. Они не предложили (реструктуризацию) суверенам, они предложили частным кредиторам. Когда нам говорят, что мы сидим и ничего не предлагаем, это звучит очень смешно, потому что не мы нарушили контрактные обязательства», - сказал Сергей Сторчак.
По его словам, во всем цивилизованном мире тот, кто нарушает контрактные обязательства, идет к партнеру и говорит о своих обстоятельствах. А в этом конкретном случае партнер должен не просто говорить о том, что он нарушил контрактные обязательства - он должен «раскрыть карты», считает российский чиновник. Он добавил, что, несмотря на то, что стороны находятся в процессе разбирательств, Россия готова «сесть за стол переговоров и двинуться, чтобы попытаться договориться».
Кроме того, Сергей Сторчак рассказал, что отечественный Минфин пока не выходит на внешний рынок заимствований из-за международных финансово-экономических санкций. «Нет, пока ее нет. Ограничения не сняты, какой смысл? Всем инвесторам запрещено покупать наши инструменты», - сказал он. Однако в бюджете на 2016 год предусмотрена возможность внешних займов в объеме до 3 миллиардов долларов «на тот случай, если ситуация изменится», добавил чиновник российского Минфина.
Между тем ведомство Антона Силуанова сохраняет планы выпуска облигаций федерального займа (ОФЗ) для населения в 2016 году в объеме до 30 миллиардов рублей. По его словам, неизвестно, каким будет спрос и как посредники будут договариваться о комиссии. «Едва ли банки-посредники, которые работают с профессиональными инвесторами, будут говорить, что они будут работать бесплатно», - пояснил Сторчак. Речь о новом специальном долговом инструменте для россиян. Граждане уже сегодня могут купить ОФЗ через профессиональных участников рынка ценных бумаг. Заместитель министра финансов РФ Алексей Моисеев заявлял ранее, что Минфин РФ хочет предоставить гражданам возможность покупать ОФЗ, как в советские годы, прямо в банках.
Также Сергей Сторчак заметил, что считает технически невозможным объединение Фонда национального благосостояния (ФНБ) и Резервного фонда. Ранее экс-министр финансов России Алексей Кудрин заявил о нецелесообразности существования двух фондов отдельно, так как разница в управлении ими минимальна, а проблемы пенсионной системы, для решения которых и создавался ФНБ, уже наступили, и предложил их объединить.
Однако, по мнению Сергея Сторчака, у такого подхода есть политическая и техническая сторона. «Алексей Леонидович детали не объявил. Он тезис запустил. Думаю, у темы этой - два измерения, как минимум. Первое - политическое измерение, связанное с тем, что в тех макроэкономических условиях, в которых мы оказались, нормальное стремление властей - концентрировать тот ресурс, который у них есть, вместе, чтобы действительно его использовать в наиболее критическое время в критических местах. Если предложение об этом, то оно имеет право на существование и с ним можно работать», - заметил замминистра.
Но у этой идеи есть и «техническое измерение», продолжил он. «А оно очень простое - из ФНБ профинансирована уже дюжина проектов. Все проекты профинансированы на условиях возвратности. А это значит, что по этим проектам учет средств фонда надо вести обособленно. Вот и все. Так что с точки зрения чистой техники объединение двух невозможно. Как слить два стакана воды - невозможно», - считает чиновник.
РБК, 18.01.2016, Сергей Шаталов — РБК: «На даче точно сидеть не буду» Автор современной российской налоговой системы Сергей Шаталов, освобожденный сегодня от должности замминистра финансов, в блиц-интервью РБК назвал своего сменщика и рассказал о последних дискуссиях в Минфине.
— Правда ли, что вы уходите по собственному желанию?
— Конечно. Сущая правда. Причем я должен был уйти еще год назад. Но тогда меня уговорили еще поработать.
— Сейчас вас не просили еще год поработать?
— Просили.
— Почему же вы отказались?
— Сколько можно? Все имеет конец.
— Правда, что ваше место займет Илья Трунин (директор департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина)?
— Правда. Очень на это надеюсь.
— Говорят, что вы уходите на должность внештатного советника Минфина.
— Это не должность. Это бесплатное «удовольствие».
— У вас есть предложения о работе за деньги?
— Есть. Недели три-четыре поразмышляю над предложениями. На даче точно сидеть не буду.
— Бросается в глаза, что ваша отставка совпала с объединением ФНС, ФТС и Росалкогольрегулирования под началом Минфина…
— Не связанные между собой события.
— Такое объединение поспособствует росту дополнительных доходов бюджета?
— Скорее да, чем нет. Все зависит от того, насколько быстро и энергично будут подхвачены и модернизированы функции ФТС и РАР.
— Какие сектора в большей степени затрагивает это объединение? Правильно ли мы понимаем, что прежде всего это отразится в сфере потребительского импорта?
— В плане улучшения ситуации с таможенными платежами — может быть. Там очень много серого импорта.
— Дополнительный «бонус» для бюджета от объединения оценивался?
— Вероятно. Но решение принималось стремительно.
— Не секрет, что бюджету требуются дополнительные деньги. Снова идут разговоры о тактических изменениях в налогообложении нефтяного сектора. В какой стадии находятся эти идеи, насколько вероятны решения о дополнительных изъятиях у нефтяников через, например, корректировку НДПИ?
— По нефтяной отрасли, скорее всего, будут держать ту схему, которая есть сейчас, до последнего. Налог на добавленный доход, несомненно, тема обсуждаемая, но затрагивает все же не всю отрасль. Других изменений пока не ожидаю. Если, конечно, не будет происходить чего-то более драматичного, чем сейчас. Все зависит от того, как будет складываться бюджет.
— Опять начались дискуссии о возврате к ЕСН (единому социальному налогу). Мы этот налог увидим уже скоро?
— Так вопрос пока не стоит. Надо сначала ответить на вопрос, что будет с пенсионной системой. Зная ответ на этот ключевой вопрос, можно выстраивать соответствующую систему налогообложения. Но прежде надо пройти длинный путь, рассмотрев много вариантов и массу развилок. Без этого ничего не получится. Пока речь идет об улучшении администрирования существующих сборов.
— Вы считаете, с этим лучше справится ФНС, а не внебюджетные фонды?
— Несомненно, ФНС справится с администрированием лучше. Когда задолженность стремительно растет — это совсем плохо. ФНС без проблем справится с администрированием взносов, у плательщиков будет меньше контролирующих органов, а персонифицированный учет можно оставить за фондами.
Лента.ру, 18.01.2016, Неликвид О ценах на нефть теперь говорят и бабушки у подъездов. Общественное беспокойство понятно: падение котировок на «черное золото» ослабляет рубль, приводя к росту инфляционных ожиданий и ползучей долларизации, от которой страдают самые незащищенные слои населения.
Однако цена на нефть Brent с 6 по 16 января снизилась на 15,2 процента, а рубль упал «всего» на 7,5 процента. Почему?
Дело в том, что Центробанк за три дня изъял из банковской системы 843,8 миллиарда рублей, причем только за 13 января — 437,8 миллиарда рублей. Таким образом ЦБ перекрыл рекорд прошлого года, когда с 14 по 22 декабря включительно было абсорбировано 638 миллиардов рублей излишней ликвидности.
Эти действия ЦБ вполне отвечают его политике по ограничению предоставляемых денежных средств: с 12 января прошлого года по 15 января этого года объем задолженности по требованиям ЦБ к банкам по кредитам (под активы и поручительства) сократился с 4,43 триллионов до 1,87 триллионов рублей. А задолженность кредитных организаций перед ЦБ по операциям РЕПО в рублях — с 2,8 триллионов до 1,16 триллионов рублей.
Свободных рублей, которые можно было бы пустить на покупку валюты, у банков все меньше. К тому же с 15 января идут платежи в ПФР и ФФОМС, а с понедельника начинается уплата акцизов, налога на прибыль и НДПИ. Не исключено, что банкам для проведения этих клиентских операций в условиях нехватки рублевой ликвидности придется продавать валюту. Причем по курсу, выгодному ЦБ, чем тот и может воспользоваться для поддержки рубля. Переждать такой период платежей способны только валютчики со стальными нервами.
Политику по изменению курса национальной валюты в Банке России не комментируют, как, впрочем, и все центробанки мира. ЦБ уже доводилось поддерживать рубль сжатием ликвидности. В 2009 году регулятор таким способом удержал российскую валюту от чрезмерного ослабления, а заодно наказал валютных спекулянтов: тогда за один день (21 января) рубль укрепился сразу на 2,3 процента. После пика своего падения в конце января 2009 года курс российской валюты двинулся вверх. В итоге в условиях жесточайшего мирового кризиса с октября 2008-го рубль за год потерял только 18 процентов.
С 18 по 27 декабря 2014 года ЦБ тоже удалось «сбить температуру»: рубль укрепился на 23 процента. Однако помешала большая долговая нагрузка российских компаний — им предстояли крупные платежи по валютным кредитам. В результате деньги, выпущенные Банком России под корпоративные облигации, хлынули на валютный рынок. Рубль снова посыпался, потеряв за год (с октября 2014-го по октябрь 2015-го) 67 процентов.
Это беспокоит руководство Банка России. Из-за девальвации рубля регулятор обновит прогноз по инфляции перед заседанием по ключевой ставке в конце марта, сообщила в конце прошлой недели первый зампред ЦБ Ксения Юдаева в интервью Bloomberg TV. «Инфляционные риски недавно повысились, и это значит, что траектория денежно-кредитной политики будет жестче, чем предполагалось ранее», — отметила она, не исключив и возможность повышения ключевой ставки. А поскольку ликвидности в банковской системе теперь меньше, деньги дорожают, то искушение приподнять ставку усиливается.
Центробанк мог бы временно прибегнуть к таким мерам по стабилизации курса рубля (а это его главная задача), как валютные интервенции или возвращение к бивалютной корзине. Однако в ЦБ не хотят слышать об этом из-за фанатической приверженности идее свободной конвертации рубля, предпочитая беспокоиться не о курсе национальной валюты, а об инфляции, что, вообще-то, прерогатива правительства.
Если же ЦБ выберет жесткую кредитную политику и поднимет ключевую ставку, то банки будут вынуждены сворачивать выдачу займов. Из-за отсутствия кредитных средств многим собственникам бизнеса придется продавать «последние яхты» или искать покупателей на свои активы. Это, в свою очередь, в среднесрочной перспективе повлияет на активизацию сделок M&A (по слияниям и поглощениям).
|
