Раздел III
СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ),
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ)
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
24. Муниципальная услуга предоставляется путем выполнения административных процедур (действий).
В состав административных процедур входит:
1) прием заявления и прилагаемых к нему документов, передача документов в отдел по вопросам ЖКХ, транспорта и связи;
2) рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов отделом по вопросам ЖКХ, транспорта и связи, принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги;
3) выдача разрешения или уведомления заявителю.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении № 6 к настоящему Административному регламенту.
25. Прием заявления и прилагаемых к нему документов.
25.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение в администрацию Динского сельского поселения заявителя с заявлением и приложенными к нему предусмотренными настоящим Административным регламентом документами.
Сотрудники отдела по вопросам ЖКХ, транспорта и связи администрации Динского сельского поселения, предоставляющие муниципальную услугу, при приемезаявления и прилагаемых к нему документов:
1) устанавливают личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия заявителя (при подаче заявления юридическим лицом), в том числе полномочия представителя, действовавшего от его имени;
2) проверяют соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
-тексты документов написаны разборчиво;
-в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
-документы не исполнены карандашом;
-документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
-срок действия документов не истек;
3)сличают представленные экземпляры оригиналов копиям документов.
25.2. При установлении фактов несоответствия представленных документов требованиям настоящего Административного регламента, сотрудник отдела по вопросам ЖКХ, транспорта и связиуведомляет заявителя о наличии препятствий для оказания муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
25.3. При отсутствии оснований для отказа в приеме документов сотрудник отдела по вопросам ЖКХ, транспорта и связи:
1) оформляет, с использованием системы электронной очереди расписку о приеме документов по установленной форме в двух экземплярах, в которой в том числе указываются:
-дата представления документов;
-перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;
-количество экземпляров каждого из представленных документов (подлинных экземпляров и их копий);
-максимальный срок оказания муниципальной услуги;
-фамилия и инициалы сотрудника отдела по вопросам ЖКХ, транспорта и связи, принявшего документы, а также его подпись;
-иные данные;
2)передает заявителю первый экземпляр расписки, второй - помещает в комплектуемое дело.
26. Общий максимальный срок приема документов от заявителей не может превышать 20 минут.
Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется сотрудником отдела по вопросам ЖКХ, транспорта и связи:
о сроке предоставления муниципальной услуги;
о возможности приостановления (продления) муниципальной услуги (в случае перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов);
о возможности отказа в предоставлении муниципальной услуги.
27. Заявления и прилагаемые к нему документы рассматриваютсяотделом по вопросам ЖКХ, транспорта и связи, принимается решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
28. Основанием для начала административной процедуры является принятие сотрудником отдела по вопросам ЖКХ, транспорта исвязи заявления и прилагаемых к нему документов от курьера.
В случае принятия решения об отказе в регистрации заявления, администрация обязана незамедлительно проинформировать заявителя о принятом решении с указанием оснований принятия данного решения.
29. Для выдачи разрешения на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов работник отдел по вопросам ЖКХ, транспорта и связи при рассмотрении представленных документов в течение четырех рабочих дней со дня регистрации заявления проверяет:
1) наличие полномочий на выдачу разрешения по заявленному маршруту;
2) сведения, представленные в заявлении и документах, на соответствие технических характеристик транспортного средства и груза, а также технической возможности осуществления заявленной перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
3) информацию о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица (для российских перевозчиков) с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия;
4) соблюдение требований о перевозке делимого груза.
30. Сотрудник отдела по вопросам ЖКХ, транспорта и связи в течение четырех рабочих дней со дня регистрации заявления устанавливает путь следования по заявленному маршруту.
31. При согласовании маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, производится расчет платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза.
32. Отдел по вопросам ЖКХ, транспорта и связи оформляет разрешение и в случаях, установленных настоящим Административным регламентом и направляет в адрес Госавтоинспекции Заявку на согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, которая состоит из оформленного разрешения с приложением копий документов. Заявка регистрируется Госавтоинспекцией в течение одного рабочего дня с даты ее получения.
33. Согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проводится Госавтоинспекцией в течение четырех рабочих дней с даты регистрации заявки, полученной от отдела по вопросам ЖКХ, транспорта и связи.
34. При согласовании маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, Госавтоинспекция делает записи в разрешении о согласовании, в пунктах «Вид сопровождения», «Особые условия движения» и «Владельцы автомобильных дорог, сооружений, инженерных коммуникаций, органы управления Госавтоинспекции и другие организации, согласовавшие перевозку» (номер и дату согласования, фамилию, имя, отчество и должность сотрудника Госавтоинспекции), которые скрепляются печатью, подписью должностного лица Госавтоинспекции, и направляет такой бланк разрешения в администрацию Динского сельского поселения.
35. Особенности выполнения административных процедур (действий) для выдачи разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.
36. В случае если маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходит через железнодорожные переезды, отдел по вопросам ЖКХ, транспорта и связи направляет в течение одного рабочего дня со дня регистрации ими заявки соответствующую заявку владельцам инфраструктуры железнодорожного транспорта, в ведении которых находятся такие железнодорожные переезды, если:
-ширина транспортного средства с грузом или без груза составляет 5 м и более и высота от поверхности дороги 4,5 м и более;
-длина транспортного средства с одним прицепом превышает 22 м или автопоезд имеет два и более прицепа;
-скорость движения транспортного средства менее 8 км/ч.
В этом случае согласование владельцами инфраструктуры железнодорожного транспорта осуществляется в течение трех дней с даты получения заявки.
37. В случае если требуется принятие специальных мер по обустройству пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, а также если маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходит через железнодорожные переезды, согласование от владельцев сооружений и инженерных коммуникаций либо от владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта может направляться непосредственно в отдел по вопросам ЖКХ, транспорта и связи.
38. В случае если требуется оценка технического состояния автомобильных дорог, в том числе в случае когда масса транспортного средства (автопоезда) с грузом или без превышает фактическую грузоподъемность искусственных дорожных сооружений, расположенных по маршруту транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесного груза, отдел по вопросам ЖКХ, транспорта и связи в течение двух рабочих дней с даты регистрации заявки, направляет в перевозчику информацию о техническом состоянии автомобильных дорог или их участков.
39.Заявитель в срок до пяти рабочих дней направляет в отдел по вопросам ЖКХ, транспорта и связи информацию о решении по использованию (не использованию) автомобильных дорог или их участков для перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.
В случае получения отказа заявителя (отсутствия согласия заявителя в установленный срок) от использования автомобильных дорог или их участков, отдел по вопросам ЖКХ, транспорта и связи принимает решение об отказе в оформлении разрешения, о чем сообщает заявителю.
40. Для выдачи разрешения на перевозку опасных грузов сотрудник отдела по вопросам ЖКХ, транспорта и связи в день получения заявления проверяет правильность заполнения заявления, наличие документов и сведений, указанных в пункте 15 раздела II настоящего Административного регламента, и регистрирует его в журнале регистрации заявлений и выдачи разрешений в течение одного рабочего дня с даты его поступления, содержащем следующие сведения:
-дата получения и регистрационный номер заявления;
-наименование заявителя, его место нахождения и телефон;
-тип, марка, модель транспортного средства, государственный регистрационный знак автомобиля, прицепа или полуприцепа;
-класс, номер ООН, наименование и классификационный код опасного груза, заявленного к перевозке;
-маршрут перевозки опасного груза;
-номер и дата выдачи разрешения;
-срок действия разрешения;
-подпись должностного лица, выдавшего разрешение;
-дата получения, Ф.И.О., наименование должности, подпись лица, получившего разрешение;
-дата, номер и причина отказа в рассмотрении заявления.
41. В течение трех рабочих дней с момента регистрации заявления отдел по вопросам ЖКХ, транспорта и связи проводит проверку полноты и достоверности указанных сведений, соответствие технических характеристик транспортного средства требованиям безопасности при перевозке заявленного опасного груза и принимает одно из следующих решений:
направить собственнику автомобильной дороги, по которой проходит маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, заявку на согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов (далее - заявка);
отказать в выдаче разрешения.
42. Заявка должна содержать следующие сведения:
-номер и дату;
-полное наименование собственника, владельца автомобильной дороги, в чей адрес направляется заявка, с указанием его места нахождения;
-маршрут перевозки опасного груза (начальный, основной промежуточный и конечный пункт автомобильной дороги) с указанием ее принадлежности к федеральной, региональной и (или) межмуниципальной собственности;
-сведения о перевозимом опасном грузе: наименование и описание опасного груза, класс, номер ООН.
43. Решение о выдаче разрешения или уведомления принимается отделом по вопросам ЖКХ, транспорта и связи в течение двух рабочих дней со дня поступления от всех владельцев автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, согласований такого маршрута или отказа в его согласовании.
44. Разрешение оформляется отделом по вопросам ЖКХ, транспорта и связи на самодвижущееся автотранспортное средство (тягач или одиночное транспортное средство, предназначенное для перевозки опасных грузов) в течение одного рабочего дня с момента принятия решения о выдаче разрешения.
45.Получение разрешения производится после представления заявителем документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за выдачу разрешения.
46. Отдел по вопросам ЖКХ, транспорта и связи ведет реестр выданных разрешений, в котором указываются:
-наименование органа, выдавшего специальное разрешение;
-класс, номер ООН, наименование и описание разрешенного к перевозке опасного груза;
-установленный маршрут перевозки и условия движения по нему;
-наименование и местонахождение грузоотправителя и грузополучателя;
-сведения о перевозчике:
-наименование, организационно-правовая форма и место нахождения - для юридического лица;
-фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;
-тип, модель, марка транспортного средства, государственный регистрационный знак автомобиля, прицепа или полуприцепа;
-номер разрешения;
-дата выдачи и срок действия разрешения.
47. Выдача разрешения или уведомления заявителю.
При выдаче документов работник отдела по вопросам ЖКХ, транспорта и связи:
устанавливает личность заявителя, наличие соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги;
знакомит с перечнем и содержанием выдаваемых документов;
при представлении заявителем расписки, выдает разрешение или уведомление;
в случае утери заявителем расписки распечатывает новую расписку, на обратной стороне которой заявитель делает надпись «оригинал выписки утерян», ставит дату и подпись;
указывает на расписке номер и дату документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, если за получением готового документа обращается представитель заявителя;
изготавливает копию документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, если последний не указан в расписке в качестве такового, и скрепляет копию указанного документа с распиской.
Заявитель подтверждает получение документов личной подписью с расшифровкой в соответствующей графе расписки, которая хранится в отделе по вопросам ЖКХ, транспорта и связи.
48. Конфиденциальная информация, поступившая в администрацию Динского сельского поселения, не подлежит разглашению. Работники отдела по вопросам ЖКХ, транспорта и связи, участвующие в приеме и выдаче документов заявителям, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за сохранность и защиту конфиденциальной информации.
Заявителю выдается разрешение в одном подлинном экземпляре на каждую единицу транспортного средства. Копия хранится в отделе по вопросам ЖКХ, транспорта и связи.
Раздел IV
ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
49. Текущий контроль за соблюдением и исполнением настоящего Административного регламента в ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется постоянно начальником отдела по вопросам ЖКХ, транспорта и связи.
49.1. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги:
49.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок.
50. Плановые и внеплановые проверки проводятся начальником отдела по вопросам ЖКХ, транспорта и связи.
Проведение плановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с утвержденным графиком, но не реже одного раза в год.
Внеплановые проверки проводятся по обращениям юридических и физических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в ходе предоставления муниципальной услуги, а также на основании документов и сведений, указывающих на нарушение исполнения Административного регламента.
В ходе плановых и внеплановых проверок:
-проверяется знание ответственными лицами требований настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги;
-проверяется соблюдение сроков и последовательности исполнения административных процедур;
-выявляются нарушения прав заявителей, недостатки, допущенные в ходе предоставления муниципальной услуги.
51. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения порядка предоставления муниципальной услуги, прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и принимаются меры по устранению нарушений.
52. Ответственность должностных лиц, муниципальных служащих за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги;
1) должностные лица, муниципальные служащие, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за принятие решений и действия (бездействие) при предоставлении муниципальной услуги;
2) персональная ответственность устанавливается в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
53. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций:
1) порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности);
2)граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения письменной и устной информации о результатах проведенных проверок и принятых по результатам проверок мерах.
Раздел V
ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
54. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) отделом по вопросам ЖКХ, транспорта и связи, должностными лицами, муниципальными служащими в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - досудебное (внесудебное) обжалование).
55. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются конкретное решение и действия (бездействие) Управления, а также действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих в ходе предоставления муниципальной услуги, в результате которых нарушены права заявителя на получение муниципальной услуги, созданы препятствия к предоставлению ему муниципальной услуги.
56. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами Динского сельского поселенияДинского районадля предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами Динского сельского поселениядля предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами Динского сельского поселенияДинского района;
6) требование от заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами Динского сельского поселенияДинского района;
7) отказ отдела по вопросам ЖКХ, транспорта и связи, его должностного лица от исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
57. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию Динского сельского поселенияДинского района.
1) жалобы на решения, принятые отделом по вопросам ЖКХ, транспорта и связи, подаются заместителю главы администрации по земельным и имущественным отношениям, ЖКХ, транспорту и связи, координирующему работу отдела, на действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих отдела по вопросам ЖКХ, транспорта и связи руководителю отдела;
2)жалоба на действия заместителя главы администрации по земельным и имущественным отношениям, ЖКХ, транспорту и связи, координирующего работу отдела, подается главе Динского сельского поселенияДинского района;
3) жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального интернет-сайта администрации Динского сельского поселения, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
58. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица отдела по вопросам ЖКХ, транспорта и связи, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) отдела по вопросам ЖКХ, транспорта и связи, должностного лица администрации Динского сельского поселения;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) отдела по вопросам ЖКХ, транспорта и связи. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
59. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, посредством обращения в письменной либо устной форме.
60. Жалоба, поступившая в администрацию Динского сельского поселения Динского района, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа отдела по вопросам ЖКХ, транспорта и связи, должностного лица отдела по вопросам ЖКХ, транспорта и связи в приеме документов у заявителя либо от исправления допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
61. По результатам рассмотрения жалобы отдел по вопросам ЖКХ, транспорта и связи принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
62. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 46 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
63. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 60 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Исполняющий обязанности
заместителя главы администрации
по земельным и имущественным отношениям,
ЖКХ, транспорту и связи Н.И.Щеглов
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления администрацией
Динского сельского поселения
Динского района
муниципальной услуги
«Выдача специального разрешения на
движение по автомобильным дорогам
местного значения транспортных
средств, осуществляющих перевозки
опасных, тяжеловесных и (или)
крупногабаритных грузов»
|
