Приложение
к постановлению
администрации
города Владивостока
от 23.11.2015 № 10509
Регламент предоставления администрацией города Владивостока
услуги «Выдача градостроительных планов земельных участков»
1. Общие положения
1.1. Регламент предоставления администрацией города Владивостока услуги «Выдача градостроительных планов земельных участков» (далее - регламент) разработан с целью организации предоставления услуги – «Выдача градостроительных планов земельных участков» (далее - услуга) в администрации города Владивостока (далее - администрация), регулирует порядок взаимодействия органов администрации, устанавливает порядок работы администрации с заявлениями физических или юридических лиц, испрашивающих изготовление градостроительных планов земельных участков (далее - заявитель), при предоставлении услуги.
1.2. Услуга предоставляется физическим или юридическим лицам и осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в виде отдельного документа.
2. Стандарт предоставления услуги
2.1. Наименование услуги: «Выдача градостроительных планов земельных участков».
2.2. Услуга предоставляется администрацией в лице управления градостроительства и архитектуры администрации (далее - Управление).
2.3. Результатом предоставления услуги является:
- выдача заявителю распоряжения начальника Управления об утверждении градостроительного плана земельного участка с приложением градостроительного плана земельного участка;
- выдача заявителю распоряжения начальника Управления о внесении изменений в распоряжение начальника Управления об утверждении градостроительного плана земельного участка;
- мотивированный отказ в изготовлении градостроительного плана земельного участка.
2.4. Выдача распоряжения начальника Управления об утверждении градостроительного плана земельного участка осуществляется в течение 10 дней со дня поступления заявления.
В случае наличия оснований для отказа в изготовлении градостроительного плана земельного участка заявителю в течение 10 дней направляется мотивированный отказ за подписью начальника Управления.
2.4.1. Выдача распоряжения начальника Управления о внесении изменений в распоряжение начальника Управления об утверждении градостроительного плана земельного участка осуществляется в течение 30 дней.
В случае наличия оснований для отказа во внесении изменений в распоряжение начальника Управления об утверждении градостроительного плана земельного участка направляется мотивированный отказ за подписью начальника Управления в течение 30 дней.
2.5. Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», № 237, 25.12.1993);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (первая часть) («Российская газета», №№ 238 - 239, 08.12.1994);
- Земельным кодексом Российской Федерации («Российская газета»,
№ 211-212, 30.10.2001);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации («Российская газета», № 290, 30.12.2004);
- Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» («Российская газета»,
№ 290, 30.12.2004);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», № 95, 05.05.2006);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Российская газета», № 202, 08.10.2003);
- Федеральным законом от 13.07.2015 № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток» («Российская газета», № 153, 15.07.2015);
- приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 № 207 «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка» («Российская газета», № 122, 08.06.2011);
- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.08.2006 № 93 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка» («Российская газета», № 257, 16.11.2006);
- Уставом города Владивостока («Владивосток», спецвыпуск, 28.07.2005);
- постановлением администрации города Владивостока
от 09.06.2010 № 647 «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов осуществления муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг (услуг))» («Владивосток», № 89(4454), 15.06.2010);
- Положением об управлении градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока, утвержденным решением Думы города Владивостока от 03.04.2009 № 259 («Вестник Думы города Владивостока»,
№ 19, 14.04.2009).
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления услуги:
1) заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка (форма) либо заявление о внесении изменений в градостроительный план земельного участка (далее – заявление);
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
3) копия доверенности, копия документа, удостоверяющего личность представителя физического или юридического лица (если обращение осуществляется через доверенное лицо).
2.6.1. В случае наличия также могут быть предоставлены следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок (государственный акт, свидетельство о праве собственности, свидетельство о праве на наследство, договор аренды, решение исполнительного органа, уполномоченного распоряжаться землями, о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства, и тому подобные документы);
2) кадастровый паспорт земельного участка, кадастровая выписка о земельном участке, содержащая координаты земельного участка, поставленного на государственный кадастровый учет;
3) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке, в отношении которого требуется изготовление градостроительного плана (свидетельство о праве собственности, свидетельство о праве на наследство, договор купли-продажи, договор мены и иные документы) - при наличии объектов капитального строительства на земельном участке;
4) копия технического паспорта на здание, строение, сооружение или копия кадастрового паспорта объекта недвижимости (при наличии строений на земельном участке), копия литерной схемы, в случае расположения нескольких объектов капитального строительства на одном земельном участке;
5) топографический план земельного участка в масштабе 1:500 (по возможности);
6) копия технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения водоснабжением, канализацией, электроснабжением, теплоснабжением или, в случае, если подготовка градостроительного плана земельного участка проводится с намерением осуществить реконструкцию или капитальный ремонт зданий, строений, сооружений без изменения нагрузок на инженерные сети, договоры с предприятиями, обслуживающими инженерные сети города Владивостока (в случае наличия);
2.6.2. Документы, предусмотренные пунктом 2.6 раздела 2 настоящего регламента, предоставляются заявителем самостоятельно.
2.6.3. В срок не позднее одного рабочего дня со дня поступления заявления заявителя в отдел рассмотрения обращений по вопросам образования земельных участков Управления документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1), 2), пункта 2.6.1 раздела 2 настоящего регламента, запрашиваются специалистом отдела рассмотрения обращений по вопросам образования земельных участков Управления в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
2.6.4. Документы, предусмотренные пунктом 2.6 раздела 2 настоящего регламента, могут быть направлены в электронной форме.
2.6.5. В случае если заявитель при направлении заявления в электронной форме в соответствии с пунктом 2.6 раздела 2 настоящего регламента не представил документы, предусмотренные подпунктами 2), 3) пункта 2.6 раздела 2 настоящего регламента, Управление в течение одного рабочего дня со дня получения указанного заявления направляет заявителю в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) уведомление о необходимости предоставления в Управление документов, указанных в подпунктах 2), 3) пункта 2.6 раздела 2 настоящего регламента, с указанием места нахождения Управления.
2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги:
- в заявлении не указаны фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, почтовый адрес или адрес электронной почты либо номер телефона, по которому можно связаться с заявителем;
- в заявлении юридического лица не указано полное наименование, место нахождения и адрес;
- текст письменного заявления не поддается прочтению.
2.8. Основания для отказа в предоставлении услуги:
1) сведения, изложенные в заявлении, не соответствуют сведениям в документах, приложенных к заявлению;
2) если испрашивается изготовление градостроительного плана земельного участка, незастроенного или не предназначенного для строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
3) непредставление документов, указанных в подпунктах 2), 3) пункта 2.6 раздела 2 настоящего регламента;
4) обращение заявителя о прекращении рассмотрения его заявления либо заявление на отзыв доверенности на право представления его интересов доверенным лицом в случае, если заявление было подано по доверенности.
2.9. Услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления услуги не более 15 минут.
2.11. Информация о предоставлении услуги доводится до сведения заявителей:
- по номеру телефона 252-77-41 отдела рассмотрения обращений по вопросам образования земельных участков Управления;
- по номерам телефонов 261-44-35, 261-44-47 управления по работе с обращениями граждан администрации;
- на официальном сайте администрации www.vlc.ru.
2.12. Прием письменных заявлений о предоставлении услуги, выдача документов (мотивированных отказов) осуществляются ежедневно по адресу: г. Владивосток, Океанский проспект, 15/3 (1 этаж), в
понедельник – четверг с 9.30 до 17.00, в пятницу - с 9.30 до 16.00.
Обед с 13.00 до 13.45. Выходные дни: суббота, воскресенье.
2.13. Перечни, виды документов, которые заявители могут представить для подготовки градостроительных планов земельных участков, сроки их оформления (исполнения), а также образцы заявлений размещаются на информационных стендах по адресу: г. Владивосток, Океанский проспект, 15/3 (1 этаж).
2.14. Заявления при приеме регистрируются в системе электронного делопроизводства и документооборота «Дело» (далее – АСЭД «Дело») в день поступления.
2.15. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов и быть оборудованными в соответствии с санитарными правилами и нормами. Места для заполнения заявлений должны быть оборудованы специальными стендами с размещенной необходимой информацией. Места предоставления услуги должны быть специально оборудованы для доступа инвалидов и маломобильных групп населения.
2.16. Показателями доступности услуги являются условия для подачи заявлений в строго установленных и доступных местах, выдача градостроительных планов земельных участков в сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации, настоящим регламентом и без дополнительных согласований в иных органах.
Качество услуги определяется выдачей градостроительных планов земельных участков без нарушений сроков рассмотрения заявлений и требований действующего законодательства Российской Федерации.
2.17. Возможно предоставление услуги в электронной форме, через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), а также через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru).
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе
в электронной форме, а также особенности выполнения процедур в МФЦ
3.1. При предоставлении услуги необходимо выполнить следующие процедуры:
- прием и регистрация заявления;
- рассмотрение заявления, при необходимости направление межведомственных запросов;
- подготовка, согласование и подписание проекта распоряжения начальника Управления об утверждении градостроительного плана земельного участка, о внесении изменений в распоряжение начальника Управления об утверждении градостроительного плана земельного участка;
- регистрация и выдача (направление заявителю) распоряжения начальника Управления об утверждении градостроительного плана земельного участка, о внесении изменений в распоряжение начальника Управления об утверждении градостроительного плана земельного участка;
- отказ в изготовлении градостроительного плана земельного участка, во внесении изменений в распоряжение начальника Управления об утверждении градостроительного плана земельного участка и направление письма об отказе заявителю.
3.2. Прием и регистрацию письменных заявлений в АСЭД «Дело» осуществляет специалист отдела организации работы с документами управления по работе с обращениями граждан администрации, расположенного по адресу: город Владивосток, просп. Океанский, 15/3. Специалист отдела организации работы с документами управления по работе с обращениями граждан администрации сверяет копии представленных документов с их оригиналами, проставляет отметку об их соответствии и регистрирует заявление.
3.3. Зарегистрированные письменные заявления с приложенными документами в день поступления выдаются управлением по работе с обращениями граждан администрации должностному лицу, ответственному за делопроизводство Управления, для передачи на рассмотрение непосредственно начальнику Управления.
3.4. В срок не позднее одного рабочего дня со дня поступления заявления в Управление документы (копии документов или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1), 2), пункта 2.6.1 раздела 2 настоящего регламента, посредством межведомственных запросов запрашиваются специалистом отдела рассмотрения обращений по вопросам образования земельных участков Управления в государственных органах и подведомственных государственным органам организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
3.5. Начальник (заместитель начальника) Управления рассматривает поступившее заявление с приложенными документами в электронной форме с оформлением поручений отделу рассмотрения обращений по вопросам образования земельных участков Управления в электронной регистрационной карточке в день их поступления. Указания по исполнению даются в форме резолюции. Поручение руководителя по исполнению письменного заявления фиксируется в единой регистрационной карточке.
3.6. Отдел контроля и документационного обеспечения Управления в день поступления заявления распечатывает электронную регистрационную карточку на бумажном носителе, прикрепляет к заявлению и передает в отдел рассмотрения обращений по вопросам образования земельных участков Управления.
3.7. Начальник отдела рассмотрения обращений по вопросам образования земельных участков Управления (в его отсутствие - заместитель начальника отдела) в день поступления заявления назначает ответственного специалиста, в функции которого входит предоставление услуги, в отделе рассмотрения обращений по вопросам образования земельных участков Управления.
3.8. Специалист отдела рассмотрения обращений по вопросам образования земельных участков Управления в течение одного дня производит анализ текста заявления и представленных заявителем документов, необходимых для изготовления градостроительного плана земельного участка.
В случае выявления оснований для отказа в предоставлении услуги, указанных в пункте 2.8 раздела 2 настоящего регламента, специалист вышеуказанного отдела в течение пяти дней со дня поступления к нему заявления подготавливает мотивированный отказ в предоставлении услуги (далее – отказ) и направляет его на подпись начальнику Управления. После подписания отказа начальником Управления специалист отдела рассмотрения обращений по вопросам образования земельных участков Управления в день подписания направляет его в отдел контроля и документального обеспечения Управления для его регистрации и направления заявителю.
3.9. При наличии всех необходимых документов специалистом отдела рассмотрения обращений по вопросам образования земельных участков Управления подготавливается графическая часть градостроительного плана земельного участка (чертеж на топографической основе в электронной форме) в течение одного дня.
3.10. В день изготовления графической части градостроительного плана земельного участка на ее основании изготавливается текстовая часть градостроительного плана земельного участка, содержащая информацию о градостроительном регламенте земельного участка, о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объектов капитального строительства и иных сведениях.
3.11. После подготовки градостроительного плана земельного участка специалист отдела рассмотрения обращений по вопросам образования земельных участков Управления готовит проект распоряжения начальника Управления об утверждении градостроительного плана земельного участка в течение одного дня, о внесении изменений в распоряжение начальника Управления об утверждении градостроительного плана земельного участка в течение трех рабочих дней. Проект распоряжения проходит процедуру согласования в следующей последовательности:
- отдел контроля и документального обеспечения - 1 день;
- юридический отдел - 1 день;
- заместитель начальника Управления - 1 день;
- первый заместитель главы администрации города Владивостока, курирующий деятельность Управления - 1 день.
Если в ходе согласования проекта распоряжения начальника Управления об утверждении градостроительного плана земельного участка в него вносятся изменения (замечания), то данный проект подлежит доработке и повторному согласованию в течение одного дня. При направлении доработанного проекта на повторное согласование к нему прилагается проект с замечаниями.
Если в ходе согласования проекта распоряжения начальника Управления о внесении изменений в распоряжение начальника Управления об утверждении градостроительного плана земельного участка в него вносятся изменения (замечания), то данный проект подлежит доработке и повторному согласованию в течение семи дней. При направлении доработанного проекта на повторное согласование к нему прилагается проект с замечаниями.
3.12. Согласованный проект распоряжения подписывается начальником Управления в день его согласования первым заместителем главы администрации города Владивостока, курирующим деятельность Управления.
3.13. Контроль за согласованием проекта распоряжения осуществляет начальник отдела рассмотрения обращений по вопросам образования земельных участков Управления, подготовивший данный проект (в его отсутствие - заместитель начальника отдела).
3.14. Распоряжение начальника Управления об утверждении градостроительного плана земельного участка или распоряжение начальника Управления о внесении изменений в градостроительный план земельного участка в день его подписания направляется в отдел контроля и документального обеспечения Управления для его регистрации, присвоения номера градостроительному плану земельного участка и его выдачи. При этом подпись начальника Управления заверяется печатью Управления.
3.15. При регистрации распоряжения начальника Управления об утверждении градостроительного плана земельного участка или распоряжения начальника Управления о внесении изменений в градостроительный план земельного участка с приложением в виде градостроительного плана земельного участка в АСЭД «Дело» создается электронная регистрационная карточка данного распоряжения с вложенной сканированной копией зарегистрированного распоряжения.
3.16. Электронная регистрационная карточка распоряжения начальника Управления об утверждении градостроительного плана земельного участка или распоряжение начальника Управления о внесении изменений в градостроительный план земельного участка отделом контроля и документального обеспечения Управления направляется в отдел геоинформационных систем Управления для занесения сканированных копий разрешений на строительство в геоинформационные системы в течение трех рабочих дней с даты регистрации соответствующего распоряжения.
3.17. Выдача распоряжения начальника Управления об утверждении градостроительного плана земельного участка с приложением градостроительного плана земельного участка, распоряжения начальника Управления о внесении изменений в распоряжение Управления об утверждении градостроительного плана земельного участка либо мотивированного отказа в изготовлении градостроительного плана земельного участка проводится в отделе контроля и документального обеспечения Управления заявителям, указанным в пункте 1.2 настоящего регламента, лично под подпись с указанием даты получения либо направляется почтой не позднее срока предоставления услуги.
3.18. Предоставление услуги в электронной форме осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.19. При предоставлении услуги через МФЦ процедуры, указанные в разделе 3 настоящего регламента, выполняются в соответствии с регламентами деятельности МФЦ и соглашениями о взаимодействии.
4. Формы контроля за исполнением регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами по подготовке градостроительных планов земельных участков положений регламента осуществляется начальником отдела рассмотрения обращений по вопросам образования земельных участков Управления путем предоставления сведений о количестве рассмотренных заявлений о подготовке градостроительных планов земельных участков, о внесении изменений в градостроительные планы земельных участков, выданных распоряжений начальника Управления об утверждении градостроительных планов земельных участков, распоряжений начальника Управления о внесении изменений в градостроительные планы земельных участков еженедельно в отчете работы отдела рассмотрения обращений по вопросам образования земельных участков Управления.
4.2. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в администрацию информации о несоблюдении сроков рассмотрения заявлений о предоставлении услуги от органов прокуратуры, иных органов государственной власти, юридических и физических лиц.
4.3. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных процедурами, и принятием решений специалистами Управления осуществляется начальником Управления, первым заместителем главы администрации города Владивостока, курирующим деятельность Управления.
5. Досудебное (внесудебное) обжалование
заявителем решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего услугу, а также должностных лиц органа, предоставляющего услугу, либо муниципальных служащих
5.1. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем процедурам, указанным в разделе 3 настоящего регламента.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1. Прием жалобы от заявителя в письменной форме на бумажном носителе осуществляется по адресу: г. Владивосток, Океанский проспект, 15/3 (1 этаж), или в форме электронного документа, в том числе на адрес электронной почты: vlc@vlc.ru - для обращений физических лиц и admin@vlc.ru - для обращений юридических лиц.
5.2.2. Жалоба может быть принята при личном приеме заявителя, который проводится по адресу: г. Владивосток, ул. Фонтанная, д. 47.
5.3. Жалоба, поступившая в администрацию, подлежит рассмотрению. Ответ на жалобу направляется заявителю в течение 30 дней со дня ее регистрации.
5.4. По результатам рассмотрения жалобы глава города Владивостока, должностное лицо, уполномоченное главой города Владивостока, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе путем подготовки распоряжения начальника Управления об отмене распоряжения начальника Управления об утверждении градостроительного плана земельного участка, исправления допущенных администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах в виде подготовки нового распоряжения начальника Управления об утверждении градостроительного плана земельного участка, возврата заявителю денежных средств, уплаченных за предоставление услуги;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.5. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.4 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.6. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Начальник управления
градостроительства и архитектуры А.М. Шестерикова
Форма Начальнику управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока от _______________________________ (для юридических лиц – полное наименование, адрес, телефон; ________________________________ для физических лиц - фамилия, имя, ________________________________ отчество; почтовый адрес, телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче градостроительного плана земельного
участка
Прошу выдать градостроительный план земельного участка для целей
__________________________________________________________________
(целевое использование участка)
Сведения о земельном участке:
Земельный участок имеет следующие адресные ориентиры: _________
__________________________________________________________________
Вид права, на котором используется земельный участок: ____________
__________________________________________________________________
(собственность, аренда, постоянное (бессрочное) пользование и др.)
Реквизиты документа, удостоверяющего право, на котором заявитель использует земельный участок _______________________________________
__________________________________________________________________
(название, номер, дата выдачи, выдавший орган)
Площадь земельного участка ______________________ кв. м.
Кадастровый номер ____________________________________________
Ответственность за достоверность представленных сведений и документов несет заявитель.
Заявитель __________________ _________________________
(Ф.И.О.) (подпись)
«__» __________ 20__ г.
М.П.
Приложение:
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
(указать перечень документов, прилагаемых к заявлению) |
