Приказ от 14 ноября 2011 г. N 1354н об утверждении административного регламента предоставления федеральной службой по труду и занятости
Скачать 0.67 Mb.
|
Последовательность действий при предоставлении государственной услуги при письменном обращении заявителя 65. Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление в Роструд письменного обращения заявителя. 66. Работник структурного подразделения Роструда при отсутствии в письменном обращении фамилии гражданина, направившего обращение, и почтового адреса (адреса электронной почты), по которому должен быть направлен ответ, подготовку ответа на письменное обращение не осуществляет. Работник структурного подразделения Роструда при содержании в письменном обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу работника, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом. При невозможности прочтения текста письменного обращения заявителя, работник структурного подразделения Роструда не дает ответ на обращение. 67. Работник структурного подразделения Роструда рассматривает письменное обращение заявителя, определяет информацию о положении на рынке труда, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы, необходимую для подготовки ответа. 68. Работник структурного подразделения Роструда осуществляет подготовку ответа в доступной для восприятия форме, содержание которой максимально полно отражает объем запрашиваемой информации о положении на рынке труда в Российской Федерации, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы. Работник структурного подразделения Роструда при подготовке ответа на письменное обращение заявителя использует макеты раздаточных материалов (например, брошюр, буклетов и т.д.), публикаций и страниц официального сайта Роструда в сети Интернет в электронном виде и в виде печатных (текстовых, табличных) материалов, раздаточные материалы (например, брошюры, буклеты и т.д.), иллюстрации и диаграммы к информации о положении на рынке труда, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы, другие материалы, находящиеся в распоряжении работника структурного подразделения Роструда. 69. Работник структурного подразделения Роструда в установленном порядке подписывает и направляет ответ заявителю в соответствии с реквизитами почтового или электронного адресов, указанных в письменном обращении заявителя. Последовательность действий при предоставлении государственной услуги посредством размещения на официальном сайте Роструда в сети Интернет, в средствах массовой информации, издания информационных материалов 70. Основанием для начала предоставления государственной услуги посредством размещения на официальном сайте Роструда в сети Интернет, в средствах массовой информации, издания информационных материалов является наступление даты обновления информации о положении на рынке труда в Российской Федерации, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы. При размещении на официальном сайте Роструда в сети Интернет, в средствах массовой информации, издании информационных материалов осуществляется предоставление государственной услуги неограниченному кругу лиц. 71. Работник структурного подразделения Роструда осуществляет размещение оформленной в соответствии с макетом информации о положении на рынке труда в Российской Федерации, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы на соответствующих страницах официального сайта Роструда в сети Интернет. 72. Работник структурного подразделения Роструда рассматривает заявление-анкету о предоставлении государственной услуги, заполненное заявителем на Едином портале государственных и муниципальных услуг, официальном сайте Роструда в сети Интернет. 73. Работник структурного подразделения Роструда знакомится с указанной в заявлении-анкете информацией о необходимости предоставления сведений о положении на рынке труда в Российской Федерации, о правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы и способе и форме ее получения – устную форму (при личном приеме); письменную форму (посредством почтовой связи); электронную форму (электронное письмо, размещение на официальном сайте Роструда в сети Интернет). 74. Работник структурного подразделения Роструда в случае, если характер отдельных сведений о положении на рынке труда в Российской Федерации, о правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы не требует времени для сбора, обобщения и подготовки запрашиваемых материалов, направляет заявителю необходимую информацию в течение трех рабочих дней в указанной заявителем форме ответа на заявление - анкету. 75. Работник структурного подразделения Роструда в суточный срок осуществляет подготовку запроса в структурное подразделение Роструда, осуществляющее подготовку соответствующей информации в случае, если характер отдельных сведений о положении на рынке труда в Российской Федерации, о правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы требует времени для сбора, обобщения и подготовки запрашиваемых материалов. 76. Работник структурного подразделения на основании информации, полученной от структурного подразделения Роструда, осуществляющего подготовку соответствующей информации, формирует и направляет заявителю отдельные сведения способом, указанным в заявлении - анкете, или размещает на официальном сайте Роструда в сети Интернет вместе с характеристиками отдельных сведений или кратким заголовком о содержании запрашиваемой информации. 77. Работник структурного подразделения Роструд в случае, если заявитель желает получить отдельные сведения, не относящиеся к информации о положении на рынке труда в Российской Федерации, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы, не осуществляет подготовку информации и направляет заявителю соответствующее уведомление способом, указанным в заявлении - анкете. 78. Руководитель структурного подразделения Роструда не реже одного раза в месяц осуществляет контроль своевременности подготовки и направления отдельных сведений и обоснованности оставления заявления - анкеты без ответа по существу запрашиваемой информации и своевременности направления соответствующего уведомления. 79. Учет заявителей, обратившихся на Единый портал государственных и муниципальных услуг, официальный сайт Роструда в сети Интернет, осуществляется в автоматическом режиме. 80. Работник структурного подразделения Роструда передает оформленную в соответствии с макетом информацию о положении на рынке труда в Российской Федерации, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы работнику Роструда, осуществляющему функцию по связи с общественностью и средствами массовой информации, руководителю Роструда и заместителю руководителя Роструда для предоставления государственной услуги неограниченному кругу лиц путем публичного информирования посредством организации и участия в выступлениях по телевидению и радио, на совещаниях, семинарах и иных мероприятиях, носящих массовый, публичный характер. Периодичность публичных выступлений устанавливается в зависимости от информационных потребностей заявителей с учетом сроков изменения и обновления информации о положении на рынке труда в Российской Федерации, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы. 81. Работник структурного подразделения Роструда осуществляет подготовку информации о положении на рынке труда в Российской Федерации, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы для размещения на информационных стендах. 82. Работник структурного подразделения Роструда осуществляет подготовку электронной версии информации о положении на рынке труда в Российской Федерации, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы для размещения в информационных киосках. 83. Работник структурного подразделения Роструда осуществляет подготовку информации о положении на рынке труда в Российской Федерации, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы для тиражирования в виде раздаточных информационных материалов (например, брошюр, буклетов и т.п.). 84. Работник структурного подразделения Роструда осуществляет учет подготовленной для размещения на официальном сайте Роструда в сети Интернет, в средствах массовой информации, в раздаточных информационных материалах информации о положении на рынке труда в Российской Федерации, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы, приобщает указанную информацию к аналогичным материалам в соответствии с номенклатурой дел по делопроизводству. Последовательность действий при предоставлении государственной услуги в режиме «вопрос-ответ» 85. Основанием для начала предоставления государственной услуги в режиме «вопрос-ответ» является наличие пяти и более заявлений - анкет о предоставлении одной и той же информации или аналогичных сведений о положении на рынке труда в Российской Федерации, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы. 86. Работник структурного подразделения Роструда анализирует заявления - анкеты на предмет содержания в них запроса одной и той же информации или аналогичных сведений о положении на рынке труда в Российской Федерации, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы. 87. Работник структурного подразделения Роструда формулирует вопрос заявителей таким образом, чтобы он включал в себя особенности отдельных сведений о положении на рынке труда в Российской Федерации, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы. 88. Работник структурного подразделения Роструда в двухнедельный срок осуществляет подготовку отдельных сведений о положении на рынке труда в Российской Федерации, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы для размещения ее на официальном сайте Роструда в сети Интернет, в средствах массовой информации, издания информационных материалов. 89. Работник структурного подразделения Роструда представляет подготовленные отдельные сведения о положении на рынке труда в Российской Федерации, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы для согласования заместителю руководителя Роструда. 90. Последовательность действий работника структурного подразделения Роструда при размещении отдельных сведений о положении на рынке труда в Российской Федерации, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы в режиме «вопрос-ответ» на официальном сайте Роструда в сети Интернет, в средствах массовой информации, издаваемых информационных материалах, аналогична последовательности административных процедур, предусмотренных пунктами 71, 80 - 84 Административного регламента. IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента 91. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, работниками структурного подразделения Роструда осуществляется руководителем структурного подразделения Роструда, руководителем Роструда или заместителем руководителя Роструда, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги. Работники Роструда несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных Административным регламентом. 92. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения проверок (плановых и внеплановых) полноты и качества предоставления государственной услуги, соблюдения и исполнения работниками структурного подразделения Роструда положений Административного регламента, инструкций, содержащих требований к заполнению, ведению и хранению бланков учетной документации заявителей. 93. Периодичность осуществления текущего контроля за предоставлением государственной услуги определяется руководителем Роструда или заместителем руководителя Роструда. 93.1. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливаются планом проведения проверок Роструда в установленном порядке. Внеплановая проверка проводится на основании обращения заявителя о нарушении его прав при предоставлении государственной услуги. 94. Заявители могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений Административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных Административным регламентом. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц 95. Работники Роструда несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных Административным регламентом. Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия работников и должностных лиц Роструда в досудебном порядке путем обращения в Роструд и Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации Обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия работников и должностных лиц Роструда, повлекших причинение вреда, осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством. 96. Заявители могут обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию). 97. Обращения рассматриваются уполномоченными должностными лицами Роструда, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (жалобы (претензии)). Обращения, содержащие жалобы (претензии) на нарушение работниками и должностными лицами Роструда требований к служебному поведению государственного гражданского служащего, на коррупционные проявления при принятии решений в ходе предоставления государственной услуги, осуществлении действий или бездействия, рассматриваются уполномоченными должностными лицами Роструда, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации в течение 15 дней со дня регистрации письменного обращения (жалобы (претензии)). В случае если по обращению, жалобе (претензии) требуется провести расследование, проверку или обследование, срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению должностного лица органа, в который поступило обращение, жалоба (претензия). О продлении срока рассмотрения заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления. 98. Обращение, жалоба (претензия) заявителя в письменной форме должны содержать следующую информацию: фамилия, имя, отчество физического лица или наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество полномочного представителя юридического лица, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, жалобы (претензии); наименование органа, осуществляющего предоставление государственной услуги, должность, фамилия, имя и отчество работника (при наличии сведений), действия (бездействие) и решения которого обжалуются; существо обжалуемого действия (бездействия) и решения. Под обращением, жалобой (претензией) заявитель ставит личную подпись и дату. Дополнительно в обращении, жалобе (претензии) могут указываться причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) и решением, обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) и решения, а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. К обращению, жалобе (претензии) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства. В таком случае заявитель приводится перечень прилагаемых документов. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, жалобы (претензии), отсутствуют или не приложены, заявитель в пятидневный срок уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи, либо по электронной почте) о том, что рассмотрение обращения, жалобы (претензии) и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены. В случае если в обращении, жалобе (претензии) содержится просьба заявителя об истребовании документов, имеющих существенное значение для рассмотрения, которые отсутствуют у заявителя, то должностные лица Роструда, рассматривающие обращение, жалобу (претензию), вправе запросить необходимые документы. 99. По результатам рассмотрения обращения, жалобы (претензии) должностное лицо Роструда принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного действия (бездействия) и решения либо об отказе в удовлетворении требований. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю. 100. Обращение, жалоба (претензия) заявителя не рассматривается в следующих случаях: отсутствия сведений об обжалуемом действии (бездействии) и решении (в чем выразилось, кем принято), о фамилии заявителя, почтовом адресе или адресе электронной почты, по которому должен быть направлен ответ; отсутствия подписи заявителя; если предметом обращения, жалобы (претензии) является решение, принятое в судебном порядке; если содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу работнику Роструда, а также членов его семьи; если текст письменного обращения не поддается прочтению; если содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы и обстоятельства. Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении обращения, жалобы (претензии) направляется заявителю не позднее 30 дней с момента ее регистрации. 101. Разрешение споров заявителя с работниками Роструда, рассмотрение претензий осуществляется в претензионном или ином досудебном порядке урегулирования. Для рассмотрения претензий заявителей и урегулирования споров в Роструде создается Комиссия по досудебному разрешению споров (претензий)18. В состав Комиссии включаются должностные лица и работники Роструда, представители общественных организаций и объединений, а также другие лица, обладающие необходимыми знаниями, опытом и квалификацией, позволяющими участвовать в рассмотрении претензий и урегулировании споров. Информация о порядке досудебного разрешения споров и рассмотрения претензий размещается на официальном сайте Роструда в сети Интернет и информационных стендах Роструда. При урегулировании споров и рассмотрении претензий члены Комиссии осуществляют проверку законности и обоснованности действий (бездействия) и принятия решений работников Роструда, осуществляющих предоставление государственной услуги, запрашивают объяснительные (служебные) записки и иные необходимые документы. Заявитель, выразивший претензии, может лично присутствовать на заседаниях Комиссии или направить своего законного представителя. Члены Комиссии своевременно (не позднее, чем за пять рабочих дней до проведения заседания Комиссии) информируют (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи, либо по электронной почте) заявителей, их законных представителей о сроке и месте проведения заседания Комиссии по вопросу разрешения спора или рассмотрения претензии. Заявители могут подать ходатайство об изменении сроков проведения заседания Комиссии, состава членов Комиссии, а также обратиться с другими просьбами, указав причины и приведя обоснования ходатайства. Заявителю могут письменно уведомить об отказе участвовать в заседании Комиссии. В случае отказа заявителя лично участвовать в заседаниях Комиссии необходимые материалы и проект решения Комиссии по результатам разрешения спора или рассмотрения претензии направляются заявителю по почте или с использованием средств факсимильной и электронной связи, сети Интернет. Споры считаются разрешенными, если между заявителем и Комиссией по взаимному согласию достигнута договоренность. Результаты договоренности фиксируются в протоколе, который подписывается заявителем и председателем Комиссии. По результатам разрешения спора или рассмотрения претензии на основании протокола оформляется решение Комиссии, в котором указываются сроки принятия мер по устранению выявленных нарушений, восстановлению нарушенных прав и законных интересов заявителя, причины и основания невозможности удовлетворения претензий заявителя, разрешения спора заявителя. В решении Комиссии содержатся рекомендации по организации работы и проведению контроля за предоставлением государственной услуги, наложению взысканий на лиц, допустивших нарушение прав и законных интересов заявителей, иные положения, направленные на совершенствование административных процедур и повышение качества предоставления государственной услуги. Продолжительность рассмотрения претензий или урегулирования споров не должна превышать 30 дней со дня регистрации обращения (претензии). Указанный срок продлевается Комиссией по взаимному согласию сторон. 102. Заявители сообщают о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных действиях (бездействии) и решениях работников Роструда, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, содержащимся на официальном сайте Роструда. В сообщении заявителя содержится следующая информация: фамилия, имя, отчество гражданина или наименование работодателя, место жительства или пребывания гражданина, юридический адрес работодателя; должность, фамилия, имя и отчество работника (при наличии сведений), действие (бездействие) и решение которого нарушает права и законные интересы получателя государственной услуги; существо нарушенных прав и законных интересов, противоправных действий (бездействия) и решений; сведения о способе информирования получателя государственной услуги о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
Образец Заявление - анкета о предоставлении государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Российской Федерации, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы ___________________________________________________________________________________ фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ___________________________________________________________________________________ прошу предоставить следующие отдельные сведения о положении на рынке труда в Российской Федерации, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы ____________________________________________________ (указывается характер отдельных сведений) ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ Прошу направить запрашиваемые сведения (нужное заполнить): по почтовому адресу: ________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ по адресу электронной почты: _________________________________________________________ при личном обращении: ______________________________________________________________ путем размещения на официальном сайте Роструда в сети Интернет _________________________ «__» ________________ 201_ г. _________________________ подпись Приложение № 2 к Административному регламенту предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Российской Федерации, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 14 ноября 2011 г. № 1354н |
Похожие:
 | Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, n 22, ст. 3169; n 35, ст. 5092; 2012, n 28, ст. 3908; n 36, ст. 4903; n 50,... |  | Государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства российской... |
| Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства... | | Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства... |
| Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства... | | Положения о комитете по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского... |
| Рф от 29 июня 2012 г. “Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги... | | Российской Федерации" и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке... |
| Российской Федерации" и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке... | | Российской Федерации" и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке... |