ГОТОВНОСТИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ К ПРИЕМУ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ
N
|
Показатели, единицы измерения
|
Год
|
2012
|
2013
|
2014
|
1
|
Общая численность населения на 1 января текущего года, тыс. чел.
|
1518,1
|
1517,7
|
1517,1
|
2
|
Естественный(ая) прирост (убыль) населения, чел.
|
3699
|
2806
|
2651 <*>
|
3
|
Миграционный(ая) прирост (убыль), чел.
|
-4098
|
-3448
|
-2177
|
4
|
Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения, %
|
60,8
|
59,6
|
58,5
|
5
|
Удельный вес занятых в экономике в общей численности трудоспособного населения, %
|
92,0
|
92,5
|
89
|
6
|
Общая численность безработных (по методологии МОТ), тыс. чел.
|
49,8
|
46,8
|
41,7
|
7
|
Уровень общей безработицы (по методологии МОТ), %
|
6,0
|
5,7
|
5,1
|
8
|
Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных, тыс. чел.
|
10,4
|
8,2
|
8,3
|
9
|
Уровень регистрируемой безработицы, от экономически активного населения, %
|
1,23
|
0,98
|
1,01
|
10
|
Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию), чел.
|
2,5
|
2,5
|
2,1
|
11
|
Численность привлеченных иностранных работников, чел.:
- выдано разрешений на работу;
- выдано патентов
|
28763980
|
38584821
|
37015838
|
12
|
Прожиточный минимум, руб.
|
5551
|
6281
|
7180,5
|
13
|
Площадь жилья в среднем на 1 жителя, м2
|
20,6
|
20,9
|
-
|
14
|
Количество мест в учреждениях дошкольного образования на 1 тыс. детей дошкольного возраста, мест
|
562,2
|
561,3
|
550,6 <*>
|
15
|
Бюджетные доходы, всего, млн. руб.
|
57548
|
60991
|
63927
|
16
|
Бюджетные расходы, всего, млн. руб.
|
64959
|
70040
|
77157
|
--------------------------------
<*> Предварительные данные.
Приложение 7
к Программе
Удмуртской Республики
по оказанию содействия
добровольному переселению
в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2015 - 2017 годы
РЕГЛАМЕНТ
ПРИЕМА УЧАСТНИКОВ ПРОГРАММЫ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ
В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ
ЗА РУБЕЖОМ, НА 2015 - 2017 ГОДЫ И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ,
ИХ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВОВОГО СТАТУСА
И ОБУСТРОЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент регулирует порядок приема участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Госпрограмма), и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Удмуртской Республики в рамках Программы Удмуртской Республики по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2015 - 2017 годы (далее - Программа).
1.2. В организации мероприятий по приему участников Программы и членов их семей, их временному размещению, предоставлению правового статуса и обустройству на территории Удмуртской Республики принимают участие:
Министерство труда и миграционной политики Удмуртской Республики (далее - уполномоченный орган); адрес: 426057, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Бородина, д. 21; телефоны (3412)665-200, 658-361;
Управление Федеральной миграционной службы по Удмуртской Республике (далее - УФМС России по Удмуртской Республике) (по согласованию); адрес: 426033, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Песочная, д. 3, корп. 23; телефон (3412)411-801;
администрации муниципальных образований в Удмуртской Республике (далее - Администрация муниципального образования) (по согласованию); адреса органов местного самоуправления муниципальных образований в Удмуртской Республике представлены в приложении 1 к настоящему Регламенту;
государственные казенные учреждения "Центр занятости населения", подведомственные Министерству труда и миграционной политики Удмуртской Республики (далее - центр занятости населения); адреса центров занятости населения представлены в приложении 2 к настоящему Регламенту.
2. Порядок информирования о последовательности действий
соотечественников при въезде на территорию
Удмуртской Республики
2.1. Уполномоченный орган осуществляет подготовку информации для оповещения соотечественников об условиях приема, исполнительных органах государственной власти, ответственных за реализацию Программы, последовательности действий участника Программы при переезде в Удмуртскую Республику, о взаимодействии с Управлением Федеральной миграционной службы по Удмуртской Республике через уполномоченные органы за рубежом.
2.2. Информация о месте нахождения, режиме (графике) работы, справочных номерах телефонов (телефонов-автоинформаторов), адресах электронной почты исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и других организаций по предоставлению услуг соотечественникам размещается в памятке переселенца на официальном сайте уполномоченного органа (http://www.mintrud.udmurt.ru/), на интернет-портале АИС "Соотечественники" (www.aiss.gov.ru).
3. Согласование кандидатуры соотечественника
3.1. Информация о потенциальных участниках Программы и членах их семей направляется УФМС России по Удмуртской Республике в уполномоченный орган в порядке, определенном Федеральной миграционной службой.
3.2. Уполномоченный орган рассматривает направленную УФМС России по Удмуртской Республике информацию с учетом установленных разделом 6 Программы критериев и организует согласование кандидатуры с Администрацией муниципального образования (уполномоченным лицом), исходя из потребности в работниках и возможности обеспечения жильем на территории муниципального образования.
3.3. Администрация муниципального образования:
совместно с центром занятости населения и потенциальным работодателем осуществляет анализ соответствия квалификационных требований к рабочему месту и уровня квалификации соотечественника;
определяет возможность соотечественников заниматься инвестиционной и предпринимательской деятельностью, сельскохозяйственной деятельностью и агропромышленным производством, вести личное подсобное хозяйство;
определяет возможность жилищного размещения соотечественника в соответствии с планируемым вариантом временного размещения, выбранным соотечественником;
направляет не позднее 10 рабочих дней со дня получения информации о соотечественнике в адрес уполномоченного органа решение Администрации муниципального образования:
о готовности принять соотечественника (гарантийное письмо (копия) работодателя о возможности трудоустройства с указанием конкретной вакансии, срока ее бронирования за потенциальным участником Программы, размера заработной платы; варианта возможного жилищного обустройства; предложения о возможных вариантах трудоустройства трудоспособных членов семьи соотечественника);
либо мотивированный отказ принять соотечественника в случае несогласования его кандидатуры.
3.4. Уполномоченный орган с учетом мнения Администрации муниципального образования готовит решение в отношении соотечественника и направляет его в УФМС России по Удмуртской Республике в срок не позднее 15 рабочих дней с даты получения информации о потенциальном участнике Программы.
3.5. При согласовании кандидатуры соотечественника учитываются:
профессиональные навыки либо квалификация и востребованность профессии (специальности) участника Программы на рынке труда Удмуртской Республики;
наличие свободных мест в образовательных организациях и организациях социального обслуживания, расположенных на территориях муниципальных образований при наличии нетрудоспособных членов семьи соотечественника;
наличие близких родственников, проживающих на территории Удмуртской Республики, имеющих гражданство Российской Федерации и готовых оказать содействие в их жилищном обустройстве.
3.6. При отсутствии на территории вселения служебного и (или) муниципального жилья предпочтение отдается соотечественникам, способным замещать наиболее высокооплачиваемые рабочие места, имеющим собственные средства для приобретения жилья или возможности участия в программе ипотечного кредитования.
4. Порядок встречи, размещения, регистрации и оформления
правового статуса участникам Программы и членам их семей
4.1. Прибытие участника Программы и членов его семьи на территорию вселения осуществляется самостоятельно.
4.2. Участник Программы и члены его семьи, прибывшие на территорию вселения, самостоятельно размещаются в гостиницах либо иных местах временного проживания.
4.3. Документы, которые необходимо иметь при себе участнику Программы и членам их семей при переезде в Российскую Федерацию:
заграничный паспорт участника Госпрограммы и заграничные паспорта всех членов его семьи, в том числе документы несовершеннолетних граждан, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве;
свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации (участника Госпрограммы и всех членов семьи) (при наличии);
свидетельство участника Госпрограммы;
уведомление УФМС России по Удмуртской Республике о разрешении на временное проживание в Российской Федерации участнику Госпрограммы и членам его семьи;
российская виза (только для стран с визовым режимом въезда в Российскую Федерацию);
свидетельство о рождении участника Госпрограммы и свидетельства о рождении всех членов его семьи, в том числе свидетельства о рождении несовершеннолетних граждан;
документы об образовании участника Госпрограммы и документы об образовании всех членов семьи (при наличии);
трудовая книжка участника Госпрограммы и трудовые книжки всех членов его семьи (при наличии);
документ о заключении брака участника Госпрограммы и документы о заключении брака всех членов его семьи (при наличии);
документы, свидетельствующие об изменении фамилии, имени, отчества участника Госпрограммы и документы о перемене фамилии, имени, отчества всех членов его семьи (при наличии);
миграционная карта участника Госпрограммы и миграционные карты всех членов его семьи, которые выдаются при пересечении границы Российской Федерации.
4.4. Уполномоченный орган, получив информацию УФМС России по Удмуртской Республике о сроках выезда и ожидаемого прибытия участника Программы и членов его семьи, информирует Администрацию муниципального образования (уполномоченное лицо) об их прибытии.
4.5. По прибытии участник Программы обращается в Администрацию муниципального образования.
4.6. Администрация муниципального образования:
организует встречу участника Программы и членов его семьи;
в течение 1 дня информирует центр занятости населения о прибытии участника Программы;
информирует участника Программы о правах и обязанностях, в том числе о необходимости в соответствии с Федеральным законом "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" встать на миграционный учет в течение 7 рабочих дней со дня прибытия в Российскую Федерацию;
выдает памятку переселенца, содержащую информацию об уполномоченных органах (контактные телефоны, адрес места нахождения, варианты проезда к месту нахождения), ответственных за прием, размещение, трудоустройство, и других уполномоченных органах, участвующих в оказании необходимых услуг, в том числе по медицинскому освидетельствованию, социальной защите, услуг в сфере образования;
предоставляет участнику Программы информационные, консультационные, юридические, другие услуги;
в случае необходимости оказывает содействие участнику Программы:
в подборе вариантов коммерческого найма жилых помещений посредством привлечения к сотрудничеству агентств недвижимости, граждан, организаций с целью регистрации и размещения участника Программы и членов его семьи;
в участии в действующих жилищных программах по оказанию государственной поддержки при строительстве и приобретении жилья в рамках действующего законодательства;
в приобретении (получении) земельных участков в рамках действующего законодательства;
оказывает содействие в своевременном и качественном предоставлении услуг участнику Программы и членам его семьи организациями здравоохранения, образования, социального обслуживания, находящимися в ведении Удмуртской Республики в рамках действующего законодательства;
направляет участника Программы в центр занятости населения;
организует работу по предоставлению дополнительных гарантий, предусмотренных Программой;
отслеживает ход обустройства участника Программы и членов его семьи.
4.7. Центр занятости населения:
осуществляет постановку на регистрационный учет участника Программы в соответствии с действующим законодательством о занятости населения;
в случае необходимости:
организует встречу участника Программы с работодателем, планирующим его трудоустройство;
предоставляет участнику Программы информацию о возможности организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по направлению центра занятости населения.
4.8. УФМС России по Удмуртской Республике в соответствии с действующим законодательством осуществляет функции по регистрации участника Программы, оформлению правового статуса, предоставлению компенсаций и иных выплат за счет средств федерального бюджета.
4.9. Порядок выдачи и перечень документов, необходимых для получения разрешения на временное проживание, определены Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Административным регламентом по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы от 22 апреля 2013 года N 214.
4.10. Получение вида на жительство в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Административным регламентом по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы от 22 апреля 2013 года N 215.
4.11. Получение гражданства Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О гражданстве Российской Федерации", Административным регламентом исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы от 19 марта 2008 года N 64.
4.12. Вопросы регистрации, снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации осуществляются в соответствии с Законом Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы от 11 сентября 2012 года N 288, другими нормативными правовыми актами.
4.13. Адреса и телефоны структурных подразделений УФМС России по Удмуртской Республике приведены в приложении 3 к настоящему Регламенту.
5. Порядок предоставления услуг по трудоустройству,
организации обучения, переобучения, повышения квалификации
и профессиональной адаптации участника Программы
и членов его семьи
5.1. Оказание содействия участникам Программы и членам их семей в трудоустройстве, а также предоставление государственных услуг по информированию о ситуации на рынке труда и профессиональной ориентации осуществляется в центрах занятости населения.
5.2. Для предоставления государственных услуг в сфере занятости населения участник Программы (члены семьи) предоставляет следующие документы:
заявление о предоставлении государственной услуги гражданину, содержащее фамилию, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства (пребывания), данные паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего, либо документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, лица без гражданства (серия, номер, когда и кем выдан), номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии);
паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий; документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, лица без гражданства;
индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданную в установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда (далее - индивидуальная программа реабилитации) (для граждан, относящихся к категории инвалидов) содействие гражданам в поиске подходящей работы.
5.3. Центрами занятости населения в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" оказываются следующие государственные услуги:
содействие гражданам в поиске подходящей работы;
информирование о положении на рынке труда в Удмуртской Республике;
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;
организация проведения оплачиваемых общественных работ;
содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.
5.4. Государственные услуги в сфере занятости населения предоставляются бесплатно.
6. Порядок предоставления образовательных, медицинских
и социальных услуг
Услуги в сфере здравоохранения
6.1. Ответственным органом по предоставлению участнику Программы и членам его семьи услуг в области здравоохранения до решения вопроса приобретения ими гражданства Российской Федерации является Министерство здравоохранения Удмуртской Республики, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, пер. Интернациональный, 15. Медицинская помощь участнику Программы и членам его семьи на территории муниципального образования в Удмуртской Республике осуществляется медицинскими организациями по месту их размещения.
6.2. Перечень медицинских организаций для проведения медицинского освидетельствования иностранных граждан утверждается Министерством здравоохранения Удмуртской Республики.
6.3. Для получения медицинских услуг участник Программы предъявляет свидетельство участника Госпрограммы установленного Правительством Российской Федерации образца или полис обязательного медицинского страхования, выданный на основании этого свидетельства в установленном порядке работодателем или страховой медицинской организацией, если участник Госпрограммы или члены его семьи временно не работают.
6.4. Оказание медицинских услуг осуществляется по месту размещения участника Программы (или члена семьи). Предоставление медицинских услуг предусмотрено в 2-недельный срок с момента прибытия на территорию муниципального образования.
6.5. Медицинские организации в установленном порядке выдают заключение об отсутствии или наличии заболеваний, являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство в Российской Федерации.
6.6. При оформлении вида на жительство, регистрации временного или постоянного проживания, оформлении гражданства Российской Федерации иностранные граждане должны иметь прививочный сертификат, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 17 сентября 1993 года N 220 "О мерах по развитию и совершенствованию инфекционной службы в Российской Федерации" (оформляется медицинскими организациями, проводящими иммунизацию населения).
Услуги в сфере образования
6.7. Ответственным органом по предоставлению участнику Программы и членам его семьи услуг в сфере образования является Министерство образования и науки Удмуртской Республики, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. М. Горького, 73.
6.8. Решение вопросов регулирования услуг в сфере дошкольного и общего образования осуществляется отделами образования администраций муниципальных образований, расположенных на территориях муниципальных образований в Удмуртской Республике.
6.9. Содействие участнику Программы и членам его семьи по вопросам профессионального образования осуществляется Министерством образования и науки Удмуртской Республики.
Услуги в сфере социального обеспечения
6.10. Ответственным органом по предоставлению услуг участнику Программы и членам его семьи в сфере социального обеспечения является Министерство социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ломоносова, д. 5.
6.11. Решение вопросов регулирования услуг в сфере социального обеспечения осуществляется территориальными органами Министерства социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики (далее - орган социальной защиты населения).
6.12. Документы, на основании которых осуществляется предоставление услуг в сфере социального обеспечения:
документы, удостоверяющие личность, с отметкой о регистрации;
свидетельство участника Госпрограммы или члена его семьи.
Услуги по социальному обслуживанию граждан предоставляются на основании Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Закона Удмуртской Республики "Об адресной социальной защите населения в Удмуртской Республике".
6.13. Органами социальной защиты населения в соответствии с действующим законодательством предусматривается предоставление мер социальной поддержки участникам Программы и членам их семей в части обеспечения своевременных выплат (ежемесячное пособие на ребенка, ежемесячная денежная выплата ветеранам труда, труженикам тыла, жертвам политических репрессий, ежемесячная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг) с учетом требований, установленных соответствующими административными регламентами, а также социальное обслуживание участников Программы и членов их семей в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении Удмуртской Республики.
7. Порядок выплаты компенсации участникам Программы
и членам их семей
7.1. Осуществление компенсационных и иных выплат участнику Программы из средств федерального бюджета производится УФМС России по Удмуртской Республике.
7.2. Компенсации подлежат транспортные расходы, которые несут участники Программы в связи с оформлением визы, проездом и провозом личного имущества от места их постоянного проживания на территории иностранного государства до места постановки на учет по месту пребывания (для иностранных граждан) либо регистрации по месту пребывания (для граждан Российской Федерации) в субъекте Российской Федерации, выбранном участником Госпрограммы для переселения.
7.3. Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя:
уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание;
оплату проезда участника Госпрограммы и (или) членов его семьи железнодорожным, воздушным, внутренним водным, морским, а также автомобильным транспортом при условии использования регулярных маршрутов пассажирских перевозок;
оплату провоза личного имущества участника Госпрограммы и (или) членов его семьи железнодорожным или морским транспортом при условии использования регулярных маршрутов грузовых перевозок, в том числе уплату таможенных платежей и налогов, связанных с перемещением личного имущества участника Госпрограммы и (или) членов его семьи, при вывозе личного имущества с территории иностранного государства в Российскую Федерацию;
уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации.
7.4. Выплаты осуществляются в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации:
от 10 марта 2007 года N 150 "Об утверждении правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания";
от 25 сентября 2008 года N 715 "Об утверждении правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации";
от 27 марта 2013 года N 270 "О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей".
8. Мониторинг исполнения настоящего Регламента
8.1. Мониторинг исполнения настоящего Регламента осуществляет уполномоченный орган.
8.2. Исполнители мероприятий Программы предоставляют в уполномоченный орган в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчет по установленной настоящим Регламентом форме (приложение 4).
Приложение 1
к Регламенту
приема участников Программы
Удмуртской Республики
по оказанию содействия
добровольному переселению
в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2015 - 2017 годы
и членов их семей, их временного
размещения, предоставления
правового статуса
и обустройства на территории
Удмуртской Республики
АДМИНИСТРАЦИИ
|
