Проект
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ -
|
"СОГЛАСОВАНО" "УТВЕРЖДАЮ"
Представительный орган работников Директор
_____________________ ________________________
_____________________ ________________________
"___"________ ____ г. "___"___________ _____ г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по трудовым спорам
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комиссия по трудовым спорам (далее - КТС)____________ "________________" (далее - работодатель) образована в соответствии со статьей 384 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс)
1.2. Основным принципом образования КТС является равное количество представителей работников и работодателя. Состав КТС:
представители работодателя: представители работников:
___________________________ _________________________
___________________________ _________________________
___________________________ _________________________
Представители работодателя назначены приказом от "___"________ ___ г. N _______. Представители работников избраны общим собранием (конференцией) работников "___"________ ___ г.
Председатель: ____________________________________________,
заместитель председателя: ________________________________,
секретарь: _______________________________________________.
Члены КТС при рассмотрении споров и работе в КТС имеют право:
- знакомиться со всеми материалами, имеющимися и предоставляемыми в КТС;
- участвовать в исследовании доказательств;
- задавать вопросы и делать письменные запросы всем лицам, участвующим в рассмотрении спора в КТС;
- представлять свои доводы и соображения по всем возникающим в ходе разбирательства в КТС вопросам;
- письменно излагать в решении КТС по индивидуальному спору свою точку зрения, если она кардинально не совпадает с решением КТС;
- пользоваться другими правами в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством.
Члены КТС на период участия в работе КТС освобождаются работодателем от работы с сохранением среднего заработка. Членам КТС могут предоставляться и иные льготы и гарантии в случаях, прямо оговоренных действующим законодательством. Член КТС обязан:
- руководствоваться в своей работе только нормами и положениями действующего российского трудового законодательства и теми доказательствами, которые были предоставлены или доказаны в процессе рассмотрения спора в КТС;
- требовать предоставления дополнительных доказательств, вызова новых свидетелей, продолжения дальнейшего рассмотрения трудового спора в том случае, если он считает, что рассмотрение спора по существу в КТС не даст оснований для вынесения окончательного решения КТС;
- добросовестно пользоваться всеми принадлежащими ему правами члена КТС, не допуская введения КТС в заблуждение, необоснованной задержки в рассмотрении дела и т.д. Ведение протоколов заседаний КТС и оформление решений КТС возлагается на секретаря КТС. На него также возлагаются обязанности вызова в КТС всех необходимых лиц, а также организация и ведение делопроизводства в КТС. Член КТС не может участвовать в рассмотрении спора:
- если он является супругом, близким родственником, усыновителем или усыновленным работника или работодателя, либо иного должностного лица образовательной организации, чьи действия явились непосредственной причиной для обращения в КТС;
- если он лично непосредственно заинтересован в исходе дела.
1.3. КТС имеет свою печать.
1.4. Организационно-техническое обеспечение деятельности КТС за счет работодателя. Работодатель обязан обеспечить деятельность комиссии, т.е. предоставить помещение, необходимое для проведения заседаний, оргтехнику, бумагу, оплатить работу и др. Прием заявлений в КТС производится секретарем КТС в помещении _______________________________________________________, в дни ______________________ с ______ до _______ часов.
1.5. Основания для прекращения членства в КТС:
- прекращение трудовых отношений с работодателем;
- неявка более чем на 5 заседаний КТС;
- письменный отказ от участия в работе КТС.
1.6. Прекращение членства в КТС оформляется:
- представителей работодателя - приказом;
- представителей работников - решением общего собрания (конференции) работников.
2. КОМПЕТЕНЦИЯ КТС
2.1. В соответствии со статьей 385 Трудового кодекса РФ КТС является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, за исключением споров, по которым Кодексом и иными федеральными законами установлен другой порядок их рассмотрения.
2.2.КТС рассматривает индивидуальный трудовой спор, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем. Право на обращение в КТС имеют:
работники, состоящие в штате МОУ-;
лица, изъявившие желание заключить с Работодателем трудовой договор, в случае отказа Работодателя от заключения такого трудового договора;
совместители;
временные работники;
сезонные работники.
Работник может обратиться в КТС в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, с письменным заявлением, где должны быть четко изложены предмет спора и доказательства, свидетельствующие о нарушении его субъективного трудового права (ст. 386 ТК РФ). При этом комиссия обязана рассмотреть заявление работника в течение 10 дней со дня его поступления в комиссию. Указанный срок исчисляется в календарных днях по правилам, предусмотренным ст. 14 ТК РФ, т.е. со дня, следующего за днем подачи заявления. В связи с тем, что форма обращения в КТС законом не определена, работник может обратиться лично, а также направить заявление по почте или факсу. В случае подачи работником заявления в комиссию лично днем подачи заявления является день обращения работника в КТС с соответствующим заявлением, подлежащим регистрации. Заявление работника подлежит обязательной регистрации секретарем КТС. Процедура и способ регистрации поступивших заявлений определяются самой комиссией. В силу сложившейся практики комиссии ведут специальный журнал регистрации таких заявлений, где фиксируются также сроки разрешения спора (ст. 387 ТК РФ). Поступающие в КТС заявления регистрируются в журнале учета заявлений, который содержит такие примерные графы:
- дата принятия заявления, ФИО заявителя:
- дата рассмотрения трудового спора;
- суть вынесенного решения;
- дата выдачи работнику копии решения КТС.
Передавая заявление в КТС, его нужно написать в двух экземплярах и получить от секретаря, который его принял, отметку на копии заявления. Форма заявления в КТС законом не определена, однако в качестве образца может быть взято исковое заявление, к которому предъявляются определенные требования (ст. 131 ГПК РФ). По аналогии со статьей 131 ГПК РФ в заявлении можно указать:
– формулировку требований (в чем заключается нарушение прав и законных интересов истца);
– обстоятельства, на которых истец основывает свое требование;
– размер денежных сумм, подлежащих, по мнению истца, взысканию. Принимая заявление, члены КТС должны провести соответствующие переговоры с работником, выяснить, какие именно нарушения следует, по его мнению, устранить, в чем он видит нарушение своих прав, уточнить требования работника. Имеет смысл выяснить у работника обстоятельства, которые могут служить доказательствами по данному делу: наличие письменных документов (приказов, распоряжений, докладных, объяснительных, актов), наличие свидетелей по делу. Это поможет решить вопрос об истребовании документов у руководителя образовательной организации, о приглашении специалистов, свидетелей для участия в заседании КТС. Заседание комиссии по трудовым спорам подразделяется на несколько этапов: подготовительный этап, этап рассмотрения существа спора и этап вынесения решения.
2.3. Индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в КТС или в иной орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.
3. ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАСЕДАНИЙ КТС
3.1. Заседания КТС проводятся в рабочее время, как правило, с _____ по _____ часов.
3.2. Созыв членов КТС на заседания организует секретарь КТС. Секретарь КТС в срок __________ письменно извещает стороны индивидуального трудового спора и лиц, которые должны принять участие в заседании КТС, о дате, времени и месте его проведения.
3.3. Явка членов КТС на ее заседания обязательна. Исключением является отсутствие члена КТС на работе. Оплата членов КТС производится в соответствии с действующим законодательством РФ.
3.4. Перед началом заседания КТС в протоколе регистрируются все явившиеся ее члены.
3.5. Заседание КТС считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя.
3.6. На заседании комиссии по трудовым спорам секретарем ведется протокол, в котором указывается:
дата и место проведения заседания;
сведения о явке Работника, Работодателя, свидетелей, специалистов;
краткое изложение заявления Работника;
краткие объяснения сторон, показания свидетелей, специалиста;
дополнительные заявления, сделанные Работником;
представление письменных доказательств;
результаты обсуждения КТС;
результаты голосования. Протокол подписывается председателем комиссии и заверяется печатью комиссии.
4. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ КТС. ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЙ. ОБЖАЛОВАНИЕ
4.1. КТС рассматривает индивидуальные трудовые споры в соответствии со статьями 386 - 388 Трудового кодекса РФ. Работник может обратиться в суд, минуя КТС (ст. 391 ТК РФ). Комиссия по трудовым спорам – это досудебный орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, за исключением споров, по которым установлен иной порядок их рассмотрения. Комиссия по трудовым спорам разрешает следующие виды индивидуальных трудовых споров:
– о признании недействительными условий, включенных в содержание трудового договора, которые ухудшают условия труда работника по сравнению с действующим законодательством и договорами о труде (соглашениями, коллективным договором и т.д.);
– об оплате труда, выплате премий, льгот и преимуществ, доплате за совмещение профессий (должностей), увеличении объема выполняемых работ, об оплате за работу в сверхурочное время, ночное время и в других случаях, предусмотренных ТК РФ;
– о рабочем времени и времени отдыха;
– о правомерности изменения работодателем существенных условий трудового договора;
– о выплате ежемесячных и ежегодных надбавок за выслугу лет, которые введены для отдельных категорий работников;
– о законности применения дисциплинарных взысканий;
– о праве на основной и дополнительный отпуска и их оплате, установлении неполного рабочего времени и другие споры о рабочем времени и времени отдыха;
– о допуске к работе лиц, незаконно отстраненных от работы (должности) с приостановкой выплаты заработка (например, в связи с появлением на работе в нетрезвом состоянии);
– другие индивидуальные споры, если они возникли в связи с применением нормативных правовых актов и соглашений о труде и не отнесены ТК РФ к непосредственной компетенции суда.
Исходя из смысла статьи 391 ТК РФ в КТС не могут быть рассмотрены следующие категории индивидуальных трудовых споров, которые рассматриваются только в суде:
- о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора;
- об изменении даты и формулировки причины увольнения;
- о переводе на другую работу;
- об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы;
- о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника;
- о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами;
- об отказе в приеме на работу;
- лиц, работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций;
- лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.
4.2. Решение КТС подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование. Трудовым кодексом РФ предусмотрены довольно жесткие требования к форме решения КТС. В нем должны быть отражены все сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 388 ТК РФ.
Решение комиссии по трудовым спорам можно подразделить на четыре части: вводная, описательная, мотивировочная, резолютивная. В вводной части решения должны быть указаны: полное наименование организации, а также структурного подразделения (если спор рассматривается КТС структурного подразделения); фамилия, имя, отчество, должность, профессия или специальность работника, обратившегося в КТС; дата обращения в комиссию и дата рассмотрения индивидуального спора; фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании.
В описательной части решения указываются существо спора, четкие требования работника (его представителя), возражения представителя работодателя, объяснения других лиц, участвующих в рассмотрении заявления.
В мотивировочной части решения излагаются обстоятельства, установленные в ходе заседания комиссии; доказательства, на которых основаны выводы комиссии; нормативные правовые акты (локальные акты, коллективные договоры, соглашения), которыми руководствовалась комиссия при вынесении решения.
В резолютивной части решения должно быть изложено существо решения со ссылкой на конкретные нормы, содержащиеся в законах, иных нормативных правовых актах, которыми руководствовалась комиссия при вынесении решения, а также результаты голосования. Она должна содержать четкие, правильные формулировки. Решения КТС имеют обязательную правовую силу для сторон индивидуального трудового спора. Копии решения КТС в трехдневный срок со дня его принятия вручаются работнику и руководителю образовательной организации, которое подлежит обязательному исполнению.
Формами исполнения решения КТС являются добровольная и принудительная.
Работодатель вправе добровольно исполнить принятое КТС решение в установленные законом сроки. В случае неисполнения работодателем решения комиссии в трехдневный срок возможно применение принудительного способа исполнения решения, для этого КТС выдает работнику удостоверение. Удостоверение является исполнительным документом, с помощью которого осуществляется принудительное исполнение решения КТС силами государства в лице судебных приставов-исполнителей. На основании удостоверения, выданного комиссией по трудовым спорам, судебный пристав приводит решение КТС в исполнение в принудительном порядке в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.97 № 118-ФЗ «О судебных приставах» и Федерального закона от 21.07.97 № 119-ФЗ» «Об исполнительном производстве». В случае неисполнения решения комиссии в установленный срок работнику по его заявлению КТС выдает удостоверение, являющееся исполнительным документом. В удостоверении указываются:
наименование КТС;
дело или материалы, по которым выдано удостоверение, и их номера;
дата принятия решения КТС, подлежащего исполнению;
фамилия, имя, отчество взыскателя, его место жительства;
наименование должника, его адрес;
резолютивная часть решения КТС;
дата вступления в силу решения КТС;
дата выдачи удостоверения и срок предъявления его к исполнению. Удостоверение подписывается председателем КТС и заверяется печатью комиссии.
4.3. В случае неисполнения решения КТС в установленный срок указанная комиссия выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом. Работник может обратиться за удостоверением в течение одного месяца со дня принятия решения КТС. В случае пропуска работником указанного срока по уважительным причинам КТС может восстановить этот срок. Удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд. Согласно ст. 3 Федерального закона от 17.12.98 № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» и ст. 23 ГПК РФ разрешение трудовых споров, переданных судам в связи с не рассмотрением их комиссией по трудовым спорам в срок, установленный Трудовым кодексом РФ, а также в порядке обжалования решений, принятых КТС, отнесено к компетенции мирового судьи. Подведомственность трудовых споров суду определяется ст. 391 ТК РФ, а также ГПК РФ. Статьей 391 ТК РФ установлен порядок разрешения споров о восстановлении на работе с прежними условиями труда независимо от основания прекращения трудового договора, порядка приема на работу и увольнения. Подведомственны суду и споры о восстановлении на работе лица, уволенного в связи с окончанием срока выборной работы и не избранного на новый срок, если нарушен порядок проведения выборов; рассмотрение разногласий по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве (ст. 231 ТК РФ); споры о возмещении имущественного ущерба, причиненного организации сторонами трудового договора (ст. 232 ТК РФ); споры о материальной ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику (ст. 236 ТК РФ); исковые требования работника о возмещении морального вреда, причиненного ему незаконными действиями работодателя (ст. 237 ТК РФ). Требования об оплате времени вынужденного прогула, об изменении формулировки причин увольнения, а также даты расторжения договора являются производными от иска о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, поэтому подведомственность этих дел определяется по тем же правилам, которые закон установил для дел о восстановлении на работе. Иски предъявляются в суд по месту жительства ответчика, а иски к юридическому лицу – по месту нахождения организации (ст. 28 ГПК РФ). Иски о восстановлении трудовых прав могут предъявляться также по месту жительства истца. При обращении в суд по трудовым делам от оплаты пошлины и судебных расходов освобождается только работник, но не работодатель. Размер и порядок исчисления государственной пошлины зависят от характера иска (заявления, жалобы) и цены иска. Ее размер определен Законом РФ «О государственной пошлине». Суд вправе – в случае увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения, незаконного перевода на другую работу, а также в иных случаях причинения морального вреда работнику неправомерными действиями (бездействием) работодателя – по требованию работника вынести решение о возмещении работнику денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями (ч. 7 ст. 394, ст. 237 ТК РФ).
4.4. На основании удостоверения, выданного КТС и предъявленного не позднее трехмесячного срока со дня его получения, судебный пристав приводит решение КТС в исполнение в принудительном порядке. В случае пропуска работником установленного трехмесячного срока по уважительным причинам КТС, выдавшая удостоверение, может восстановить этот срок.
4.5. В случае, если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен комиссией по трудовым спорам в десятидневный срок, работник вправе перенести его рассмотрение в суд. Решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано работником или работодателем в суде в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии. В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока суд может восстановить этот срок и рассмотреть индивидуальный трудовой спор по существу.
|
