12 октября 2011 года
|
N 150-З
|
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Законодательным Собранием
29 сентября 2011 года
(в ред. законов Нижегородской области
от 05.03.2012 N 20-З, от 18.06.2012 N 69-З,
от 28.09.2012 N 128-З, от 03.04.2013 N 38-З,
от 06.05.2013 N 45-З, от 31.07.2013 N 97-З,
от 03.10.2013 N 131-З, от 04.02.2014 N 12-З,
от 01.07.2014 N 85-З, от 05.08.2014 N 103-З,
от 04.12.2014 N 180-З, от 03.03.2015 N 22-З)
Настоящий Закон определяет права, обязанности и ответственность депутата Законодательного Собрания Нижегородской области (далее также - Законодательное Собрание), предусматривает основные правовые и социальные гарантии при осуществлении им депутатской деятельности.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Депутат Законодательного Собрания Нижегородской области
1. Депутатом Законодательного Собрания Нижегородской области (далее также - депутат) является избранный гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Нижегородской области, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании представитель, уполномоченный осуществлять совместно с другими депутатами законодательные и иные полномочия.
2. Полномочия депутата - совокупность взаимосвязанных прав и обязанностей депутата, предусмотренных федеральными законами, Уставом Нижегородской области, Законом Нижегородской области "О Законодательном Собрании Нижегородской области", настоящим Законом и другими законами Нижегородской области, в целях осуществления законодательной и иной деятельности в Законодательном Собрании, а также работы с избирателями в округе либо на территории, определяемой депутату в соответствии с настоящим Законом, для обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина в установленном законом порядке.
3. При осуществлении своих полномочий депутат руководствуется общегосударственными интересами и интересами населения Нижегородской области, законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области, Регламентом Законодательного Собрания Нижегородской области.
4. В соответствии с Уставом Нижегородской области депутат принимает присягу.
Статья 2. Срок полномочий депутата
1. В соответствии с Уставом Нижегородской области депутат избирается сроком на пять лет.
2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и заканчиваются со дня проведения первого правомочного заседания Законодательного Собрания нового созыва.
3. Днем избрания депутата является день голосования, в результате которого Законодательное Собрание было избрано в правомочном составе, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Статья 3. Досрочное прекращение полномочий депутата
1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:
1) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;
2) наделения депутата полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, назначения на должность судьи, замещения иных государственных должностей Российской Федерации, иных государственных должностей Нижегородской области, должностей федеральной государственной службы, должностей государственной гражданской службы Нижегородской области, а также муниципальных должностей и должностей муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом;
(в ред. Закона Нижегородской области от 03.10.2013 N 131-З)
1
3) несоблюдения депутатом требований, предусмотренных частями 3 - 6
статьи 5 настоящего Закона;
(п. 3 в ред. Закона Нижегородской области от 31.07.2013 N 97-З)
4) утраты депутатом гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
5) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;
6) вступления в законную силу решения суда об ограничении дееспособности депутата либо о признании его недееспособным;
7) признания депутата безвестно отсутствующим либо объявления его умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
8) смерти депутата;
9) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2. Полномочия депутата прекращаются также в связи с досрочным прекращением полномочий Законодательного Собрания в случаях, предусмотренных федеральным законом и Уставом Нижегородской области.
3. На основании документов, подтверждающих возникновение случаев, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, Законодательным Собранием принимается постановление о прекращении полномочий депутата. Постановление Законодательного Собрания о досрочном прекращении депутатских полномочий принимается не позднее 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения депутатских полномочий.
Письменное заявление депутата о досрочном сложении своих полномочий не может быть им отозвано после принятия Законодательным Собранием постановления о досрочном прекращении его полномочий.
4. В случае досрочного прекращения депутатских полномочий замещение образовавшегося вакантного депутатского мандата осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Нижегородской области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области".
Статья 4. Условия осуществления депутатом своих полномочий
1. Депутаты вправе замещать руководящие должности в Законодательном Собрании в порядке, предусмотренном Законом Нижегородской области "О Законодательном Собрании Нижегородской области", Регламентом Законодательного Собрания Нижегородской области, Положением о комитетах и комиссиях Законодательного Собрания Нижегородской области и положениями о депутатских объединениях в Законодательном Собрании Нижегородской области.
2. Депутат осуществляет свои полномочия на профессиональной постоянной основе или без отрыва от основной деятельности.
3. Председатель Законодательного Собрания и заместитель (заместители) Председателя Законодательного Собрания осуществляют свои полномочия на профессиональной постоянной основе.
4. Руководитель фракции в Законодательном Собрании или его заместитель вправе осуществлять свои полномочия на профессиональной постоянной основе по решению фракции в Законодательном Собрании.
5. В комитете Законодательного Собрания (далее также - комитет) может осуществлять свои полномочия на профессиональной постоянной основе один депутат, замещающий должность председателя или заместителя председателя комитета Законодательного Собрания.
6. Об осуществлении полномочий руководителя (заместителя руководителя) фракции в Законодательном Собрании, председателя (заместителя председателя) комитета Законодательного Собрания на профессиональной постоянной основе принимается постановление Законодательного Собрания.
7. Депутат, претендующий на замещение государственной должности Нижегородской области в Законодательном Собрании, осуществление полномочий по которой предусматривается на профессиональной постоянной основе, при выдвижении его кандидатуры на государственную должность Нижегородской области в Законодательном Собрании представляет в Законодательное Собрание заявление о согласии осуществлять полномочия по данной должности на профессиональной постоянной основе.
(часть 7 в ред. Закона Нижегородской области от 18.06.2012 N 69-З)
8. Утратил силу. - Закон Нижегородской области от 05.03.2012 N 20-З.
9. Депутату при осуществлении его депутатской деятельности органами государственной власти Нижегородской области обеспечиваются условия для беспрепятственной и эффективной реализации его прав и обязанностей.
Статья 5. Ограничения, связанные с исполнением обязанностей депутата
1. В течение срока своих полномочий депутат не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности Нижегородской области, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы Нижегородской области, а также муниципальные должности и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом.
2. Депутат не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
3. В случае, если полномочия депутата осуществляются на профессиональной постоянной основе, депутат не может:
1) заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
2) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
1
3 . Депутатам, осуществляющим свои полномочия на профессиональной
постоянной основе, их супругам и несовершеннолетним детям запрещается
открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и
ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории
Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми
инструментами.
1
(часть 3 введена Законом Нижегородской области от 31.07.2013 N 97-З)
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании, не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии со статьей 10 настоящего Закона. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, прекратившей свою деятельность в связи с ликвидацией или реорганизацией, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, прекратившей свою деятельность в связи с ликвидацией или реорганизацией, вступивший в политическую партию, которая имеет фракцию в Законодательном Собрании, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.
8. Депутат ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, представляет сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в комиссию Законодательного Собрания Нижегородской области по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного Собрания Нижегородской области (далее - комиссия).
(в ред. Закона Нижегородской области от 03.04.2013 N 38-З)
Сведения о доходах депутата, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о расходах депутата, о расходах его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее - отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход депутата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки, представляются по форме справки, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 года N 460 "Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации".
(в ред. Закона Нижегородской области от 03.03.2015 N 22-З)
В случае, если депутат обнаружил, что в представленных им сведениях о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, он вправе представить уточненные сведения. Депутат может представить уточненные сведения в течение одного месяца после окончания срока, указанного в абзаце первом настоящей части.
(в ред. законов Нижегородской области от 03.04.2013 N 38-З, от 04.12.2014 N 180-З)
По истечении срока представления уточненных сведений все изменения в представленную информацию депутат вправе вносить в комиссию с обоснованием причин невозможности их представления в сроки, установленные настоящим пунктом. Указанные сведения могут быть представлены до дня окончания проведения комиссией проверки достоверности представленных сведений.
(абзац введен Законом Нижегородской области от 03.04.2013 N 38-З)
(часть 8 в ред. Закона Нижегородской области от 18.06.2012 N 69-З)
9. Комиссия создается в порядке, определяемом Законом Нижегородской области "О Законодательном Собрании Нижегородской области".
(часть 9 введена Законом Нижегородской области от 05.03.2012 N 20-З)
10. Комиссия проводит проверки:
1) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами;
2) соблюдения депутатами ограничений и запретов, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области.
Комиссия осуществляет контроль за расходами депутата, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".
(часть 10 в ред. Закона Нижегородской области от 03.04.2013 N 38-З)
11. Основанием для проведения проверки является достаточная информация, представленная в письменной форме в установленном порядке:
1) правоохранительными и другими государственными органами;
2) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, а также региональных отделений политических партий, межрегиональных и региональных общественных объединений;
3) Общественной палатой Российской Федерации и Общественной палатой Нижегородской области;
4) общероссийскими и региональными средствами массовой информации;
5) утратил силу. - Закон Нижегородской области от 18.06.2012 N 69-З.
(часть 11 введена Законом Нижегородской области от 05.03.2012 N 20-З)
12. Информация анонимного характера не может служить основанием для проведения проверки.
(часть 12 введена Законом Нижегородской области от 05.03.2012 N 20-З)
13. Решение о достаточности представленной информации и проведении проверки в отношении конкретного депутата принимается комиссией.
(часть 13 введена Законом Нижегородской области от 05.03.2012 N 20-З)
14. Заседания комиссии созывает председатель комиссии. Члены комиссии уведомляются о проведении проверки не позднее чем за три рабочих дня до проведения заседания комиссии. На заседания комиссии приглашается депутат (депутаты), в отношении которого (которых) представлена информация, послужившая основанием для проведения проверки. В случае проведения проверки в отношении депутата, входящего в состав комиссии, данный депутат не принимает участие в голосовании по рассматриваемым комиссией вопросам в отношении его.
(часть 14 введена Законом Нижегородской области от 05.03.2012 N 20-З)
15. При осуществлении проверки комиссия вправе:
1) проводить беседу с депутатом;
2) изучать полученные от депутата письменные пояснения по представленной информации, послужившей основанием для проверки, и дополнительные материалы;
3) направлять в установленном порядке запросы в государственные органы, органы государственной власти, организации.
(часть 15 введена Законом Нижегородской области от 05.03.2012 N 20-З)
16. Результаты проверки рассматриваются на открытом заседании комиссии, на котором представители средств массовой информации могут присутствовать по решению комиссии.
(часть 16 введена Законом Нижегородской области от 05.03.2012 N 20-З)
17. Информация о представлении депутатом заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, выявленных комиссией, подлежит опубликованию и размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с федеральным законодательством.
(часть 17 введена Законом Нижегородской области от 05.03.2012 N 20-З; в ред. Закона Нижегородской области от 03.04.2013 N 38-З)
Статья 6. Формы деятельности депутата
1. Формами деятельности депутата являются:
1) участие в заседаниях Законодательного Собрания;
2) участие в работе комитетов и временных комиссий, членом которых депутат является, с правом решающего голоса, а также в работе других органов Законодательного Собрания;
3) участие в работе комитетов и временных комиссий, членом которых депутат не является, с правом совещательного голоса;
4) участие в подготовке (индивидуальной или совместно с другими депутатами) материалов для рассмотрения Законодательным Собранием;
5) участие в депутатских слушаниях и иных мероприятиях, проводимых в Законодательном Собрании;
6) направление депутатского запроса;
7) направление депутатского обращения;
8) работа с избирателями, в том числе проведение отчетов и встреч с избирателями, прием граждан;
9) участие в работе депутатских объединений в Законодательном Собрании (фракций и депутатских групп);
10) взаимодействие с гражданами посредством электронных и иных средств связи;
11) выступления в средствах массовой информации.
2. Деятельность депутата может осуществляться также в иных формах, предусмотренных федеральными законами, Уставом и законами Нижегородской области, Регламентом Законодательного Собрания Нижегородской области.
|
