      
Утвержден
решением ГКРЧ
от 20 декабря 2011 г. № 11-13-02
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ВОЗМОЖНОСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗАЯВЛЕННЫХ РАДИОЭЛЕКТРОННЫХ СРЕДСТВ
И ИХ ЭЛЕКТРОМАГНИТНОЙ СОВМЕСТИМОСТИ С ДЕЙСТВУЮЩИМИ
И ПЛАНИРУЕМЫМИ ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РАДИОЭЛЕКТРОННЫМИ
СРЕДСТВАМИ, РАССМОТРЕНИЯ МАТЕРИАЛОВ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
О ПРИСВОЕНИИ (НАЗНАЧЕНИИ) РАДИОЧАСТОТ ИЛИ РАДИОЧАСТОТНЫХ
КАНАЛОВ В ПРЕДЕЛАХ ВЫДЕЛЕННЫХ ПОЛОС РАДИОЧАСТОТ
(в ред. решений ГКРЧ при Минкомсвязи России
от 16.03.2012 № 12-14-11, от 19.12.2012 № 12-16-06-1,
от 24.05.2013 № 13-18-02 (ред. 03.09.2013),
от 24.10.2013 № 13-21-07, от 11.12.2013 № 13-22-07,
от 16.04.2014 № 14-23-06, от 22.07.2014 № 14-26-09,
от 13.10.2014 № 14-27-05, от 10.02.2015 № 15-30-03)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ "О связи", иными законодательными актами Российской Федерации, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, регулирующими использование радиочастотного спектра.
2. Настоящий Порядок устанавливает в Российской Федерации порядок проведения экспертизы возможности использования заявленных радиоэлектронных средств (далее - РЭС) и их электромагнитной совместимости (далее - ЭМС) с действующими и планируемыми для использования РЭС (далее - экспертиза электромагнитной совместимости), а также порядок рассмотрения материалов и принятия решений о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов для РЭС различного назначения в пределах выделенных полос радиочастот, порядок переоформления разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов и внесения в них изменений.
Настоящий Порядок не распространяется на порядок рассмотрения материалов, проведения экспертизы возможности использования РЭС и высокочастотных устройств (далее - ВЧ-устройств), используемых федеральными органами исполнительной власти в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации при проведении специальных и оперативно-розыскных мероприятий.
3. Присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотных каналов для РЭС гражданского назначения осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) с учетом результатов экспертизы электромагнитной совместимости, проводимой радиочастотной службой, на основании решений Государственной комиссии по радиочастотам о выделении полос радиочастот, заявлений граждан Российской Федерации или заявлений российских юридических лиц, а также федеральных органов исполнительной власти.
Выдача разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река - море) плавания, осуществляется Роскомнадзором в соответствии с порядком, утвержденным Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, с учетом заключений радиочастотной службы о соответствии судовых радиостанций требованиям международных договоров Российской Федерации и требованиям законодательства Российской Федерации в области связи.
4. Присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотных каналов для РЭС, используемых для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, осуществляется Министерством обороны Российской Федерации (далее - Минобороны России) или Федеральной службой охраны Российской Федерации (далее - ФСО России).
Порядок присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов для РЭС, используемых для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, устанавливается Минобороны России и ФСО России.
5. Присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотных каналов осуществляется на 10 лет или меньший заявленный срок. Срок присвоения (назначения) радиочастоты или радиочастотного канала может быть увеличен с учетом гарантированного срока службы космических объектов, используемых для создания и функционирования сетей связи.
6. Требования настоящего Порядка обязательны для физических и юридических лиц, а также государственных органов и органов местного самоуправления на территории Российской Федерации.
7. Определение возможности использования радиочастот или радиочастотных каналов для РЭС, устанавливаемых на территории посольств, дипломатических представительств иностранных государств, пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также для РЭС, предназначенных для обеспечения временного пребывания в Российской Федерации иностранных правительственных делегаций, осуществляется Роскомнадзором по обращению Министерства иностранных дел Российской Федерации, Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации и по согласованию с Минобороны России и ФСО России.
II. Порядок проведения экспертизы
электромагнитной совместимости
8. Экспертиза электромагнитной совместимости, а также взаимодействие с Минобороны России, ФСО России и Федеральной службы безопасности Российской Федерации (далее - ФСБ России) в рамках экспертизы электромагнитной совместимости осуществляется организацией радиочастотной службы - федеральным государственным унитарным предприятием "Главный радиочастотный центр" (далее - ФГУП "ГРЧЦ" или организация радиочастотной службы).
Заявитель для получения заключения экспертизы электромагнитной совместимости подает документы в соответствии с приложением № 2 к настоящему Порядку (далее - радиочастотная заявка) в электронной форме через раздел "Кабинет заявителя" официального сайта (www.rfs-rf.ru) (далее - "Кабинет заявителя") в ФГУП "ГРЧЦ".
Допускается подача радиочастотной заявки для проведения экспертизы электромагнитной совместимости, осуществляемой ФГУП "ГРЧЦ", в форме документа на бумажном носителе непосредственно в ФГУП "ГРЧЦ" или через соответствующие федеральные государственные унитарные предприятия - радиочастотные центры федеральных округов далее (ФГУП РЧЦ ФО).
Документы для получения заключения экспертизы электромагнитной совместимости для РЭС, единовременно используемых при проведении выставок, ярмарок, спортивных соревнований, иных культурно-массовых мероприятий, подаются в соответствии с пунктом 55 настоящего Порядка.
Адресные сведения о местах размещения РЭС подаются в соответствии с адресным классификатором Федеральной информационной адресной системы (далее - ФИАС).
9. Определение соответствия судовых радиостанций, установленных на морских судах, судах смешанного (река - море) плавания, а также судах внутреннего плавания требованиям международных договоров Российской Федерации и требованиям законодательства Российской Федерации в области связи и оформление заключений об их соответствии требованиям организуется Роскомнадзором и осуществляется ФГУП "ГРЧЦ".
Заявитель для получения заключения о соответствии судовых радиостанций требованиям международных договоров Российской Федерации и требованиям законодательства Российской Федерации в области связи подает документы в соответствии с приложением № 3 к настоящему Порядку (далее - радиочастотная заявка) в электронной форме через "Кабинет заявителя" в ФГУП "ГРЧЦ". Допускается подача радиочастотной заявки в форме документа на бумажном носителе, либо по сетям электросвязи в форме факсимильного сообщения, либо электронной почтой.
Для получения разрешений на судовые радиостанции, установленные на судах внутреннего плавания, оснащенных РЭС использующих исключительно полосы частот 300,0125 - 300,5125 МГц и 336,0125 - 336,5125 МГц, заключение о соответствии судовых радиостанций требованиям международных договоров Российской Федерации и требованиям законодательства Российской Федерации в области связи не требуется.
10. Для получения права осуществлять наземное эфирное аналоговое вещание в административных центрах (столицах) субъектов Российской Федерации и (или) городах с численностью населения 100 тыс. и более человек, либо наземное эфирное цифровое вещание, либо спутниковое вещание с использованием орбитально-частотного ресурса (далее - телерадиовещание) заявители направляют документы, указанные в приложении № 2 к настоящему Порядку, в Роскомнадзор.
Роскомнадзор организует определение возможности использования конкретных радиочастот или радиочастотных каналов для целей телерадиовещания, а также организует проведение торгов на получение права осуществлять телерадиовещание.
Победитель конкурса направляет документы в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка в ФГУП "ГРЧЦ" для оформления заключения экспертизы электромагнитной совместимости в установленном порядке.
11. Регистрация радиочастотной заявки осуществляется в течение одного рабочего дня со дня ее поступления в организацию радиочастотной службы.
В случае подачи радиочастотной заявки в электронной форме проверка ее на полноту заполнения осуществляется средствами "Кабинета заявителя". Если радиочастотная заявка в электронной форме не содержит обязательные к указанию данные, средствами "Кабинета заявителя" заявителю возвращается сообщение об ошибке.
Организация радиочастотной службы в течение 10 рабочих дней со дня регистрации радиочастотной заявки, поданной в электронной форме или в форме документа на бумажном носителе, проводит ее анализ на полноту, достоверность и направляет заявителю документы, являющиеся основанием для оплаты работ.
Если радиочастотная заявка не соответствует приложению № 2 и/или № 3 к настоящему Порядку, содержит недостоверные данные либо обязательные к указанию данные отсутствуют, то радиочастотная заявка в течение 10 рабочих дней со дня ее регистрации в организации радиочастотной службы возвращается заявителю с указанием причин возврата.
Радиочастотная заявка, поданная ранее вступления в силу или после окончания срока действия решения Государственной комиссии по радиочастотам о выделении предполагаемой к использованию полосы радиочастот, возвращается заявителю.
12. В целях получения результатов экспертизы электромагнитной совместимости организация радиочастотной службы проводит следующие виды работ, предусмотренные Положением о радиочастотной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2014 г. № 434, предшествующие согласованию возможности использования запрашиваемых радиочастот или радиочастотных каналов для РЭС гражданского назначения и их ЭМС с действующими и планируемыми для использования РЭС, обеспечивающими связь для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка:
расчет электромагнитной совместимости заявленных РЭС с действующими и планируемыми для использования РЭС гражданского назначения и РЭС иностранных государств (далее расчет ЭМС);
определение необходимости проведения процедуры международной правовой защиты использования присвоений (назначений) радиочастот или радиочастотных каналов.
После проведения согласования возможности использования запрашиваемых радиочастот или радиочастотных каналов для РЭС гражданского назначения и их ЭМС с действующими и планируемыми для использования РЭС, обеспечивающими связь для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Порядком, организация радиочастотной службы в рамках проведения экспертизы электромагнитной совместимости:
разрабатывает условия возможного использования радиочастот или радиочастотных каналов, вносимые в заключение экспертизы электромагнитной совместимости, с учетом расчетов ЭМС (в случае их проведения) и поступивших заключений Минобороны России, ФСО России и/или ФСБ России;
разрабатывает планы частотно-территориального размещения РЭС с учетом расчетов ЭМС (в случае их проведения) и заключений Минобороны России, ФСО России и/или ФСБ России;
указывает возможность снятия ограничений использования радиочастот или радиочастотных каналов по результатам натурных испытаний (в случае их проведения) на ЭМС заявленных РЭС гражданского назначения с действующими и планируемыми для использования РЭС гражданского назначения и заявленных РЭС гражданского назначения с действующими и планируемыми для использования РЭС, обеспечивающими связь для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, на основании заключений Минобороны России и ФСО России.
Необходимость проведения определенных работ, предусмотренных настоящим пунктом (состав работ), определяется на основе радиочастотной заявки, в том числе исходных данных, представленных заявителем в соответствии с настоящим Порядком, и особенностей осуществления технологических операций в зависимости от вида радиослужбы.
Методики расчета ЭМС заявленных РЭС гражданского назначения с действующими и планируемыми для использования РЭС гражданского назначения и нормы частотно-территориального разноса утверждаются решениями Государственной комиссии по радиочастотам.
При проведении экспертизы электромагнитной совместимости по радиочастотным заявкам, содержащим конкретные номиналы радиочастот или радиочастотные каналы, и при наличии в радиочастотной заявке соответствующего указания заявителя организация радиочастотной службы в течение 5 рабочих дней после начала проведения расчета ЭМС в случаях, предусмотренных настоящим Порядком, направляет радиочастотные заявки для согласования возможности использования запрашиваемых радиочастот или радиочастотных каналов для РЭС гражданского назначения и их ЭМС с действующими и планируемыми для использования РЭС, обеспечивающими связь для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, в Минобороны России и/или ФСО России, а также для согласования мест размещения заявленных стационарных РЭС гражданского назначения в ФСО России и/или ФСБ России.
13. Указанные в пункте 12 настоящего Порядка работы, предшествующие согласованию возможности использования запрашиваемых радиочастот или радиочастотных каналов для РЭС гражданского назначения и их ЭМС с действующими и планируемыми для использования РЭС, обеспечивающими связь для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, при условии исполнения заявителем договорных обязательств проводятся организацией радиочастотной службы в течение 20 рабочих дней.
В случае запроса организацией радиочастотной службы дополнительных сведений и материалов, необходимых для проведения работ, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка, срок проведения работ увеличивается на срок предоставления заявителем таких сведений и материалов, но не более чем на 30 календарных дней.
После получения соответствующих заключений Минобороны России, ФСО России и/или ФСБ России организация радиочастотной службы в течение 15 рабочих дней выполняет работы, предусмотренные пунктом 12 настоящего Порядка, после проведения процедуры согласования возможности использования запрашиваемых радиочастот или радиочастотных каналов для РЭС гражданского назначения и их ЭМС с действующими и планируемыми для использования РЭС, обеспечивающими связь для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, и направляет заявителю документы, являющиеся основанием для оплаты работ. При этом заключение экспертизы электромагнитной совместимости при условии исполнения заявителем договорных обязательств оформляется организацией радиочастотной службы в течение 10 рабочих дней.
|
