РАЗДЕЛ II
ОБЩИЙ ПОРЯДОК РАБОТЫ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
Глава 5. Начало работы Собрания депутатов.
Порядок проведения сессий Собрания депутатов.
Статья 33. Собрание депутатов созывается на первую сессию председателем Собрания депутатов предыдущего созыва в течение 30 дней со дня регистрации избирательной комиссией муниципального образования вновь избранных депутатов Собрания депутатов, если в его состав избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Полномочия Собрания депутатов прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
Днем начала работы Собрания депутатов является день проведения первой сессии Собрания депутатов.
Статья 34. Для предварительного обсуждения повестки дня первой после выборов сессии Собрания депутатов, порядка его работы и других организационных вопросов, связанных с проведением заседания Собрания депутатов, председатель Собрания депутатов предыдущего созыва, а в случае его отсутствия- заместитель председателя Собрания депутатов созывает совещание депутатов Собрания депутатов нового созыва, на котором из числа депутатов образуются оргкомитет и рабочие группы по подготовке первой сессии Собрания депутатов, деятельность которых ведется открыто и гласно.
Оргкомитет свои предложения по кандидатурам на избираемые и утверждаемые должности, структуре органов Собрания депутатов и другим вопросам, а также проекты решений вносит на рассмотрение Собрания депутатов и доводит до сведения депутатов при их обсуждении.
Статья 35. Первую сессию Собрания депутатов открывает старейший по опыту депутатской деятельности депутат и ведет ее до избрания председателя Собрания депутатов. На первом заседании Собрания депутатов председательствующий сообщает Собранию депутатов фамилии избранных депутатов согласно списку, официально переданному ему избирательной комиссией муниципального образования и составленному на день открытия первой сессии Собрания депутатов.
Статья 36. Собрание депутатов открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов избирает:
секретаря первой сессии Собрания депутатов;
счетную комиссию первой сессии Собрания депутатов.
По этим вопросам Собрание депутатов принимает решения.
Статья 37. На первой сессии Собрания депутатов депутаты проводят выборы главы муниципального образования, председателя Собрания депутатов, заместителя председателя Собрания депутатов, формируют постоянные комиссии и другие органы Собрания депутатов в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
Продолжительность и порядок проведения заседаний Собрания депутатов определяются настоящим Регламентом и решениями Собрания депутатов.
Статья 38. Основной формой деятельности Собрания депутатов являются сессии Собрания депутатов. Очепедные сессии Собрания депутатов созываются председателем Собрания депутатов и проводятся не реже одного раза в три месяца. Сессия открывается и закрывается председательствующим на заседаниях Собрания депутатов.
Сессия Собрания депутатов правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
Регистрация депутатов, прибывших на сессию, начинается за 30 минут до открытия сессии Собрания депутатов. В случае невозможности прибыть на заседание депутат сообщает об этом председателю Собрания депутатов или консультанту Собрания депутатов.
Депутаты Собрания депутатов на время сессии освобождаются от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением заработка по месту постоянной работы.
Статья 39. Очередные сессии Собрания депутатов созываются в соответствии с утвержденным планом работы.
Распоряжение председателя Собрания депутатов о созыве очередной сессии Собрания депутатов принимается не позднее чем за 30 календарных дней до начала сессии, публикуется в местной газете с указанием вопросов, которые предполагается внести на рассмотрение.
Консультант Собрания депутатов не ранее, чем за 25 дней и не позднее, чем за 10 дней со дня подписания распоряжения сообщает депутатам о времени созыва и месте проведения очередной сессии Собрания депутатов, а также о вопросах, вносимых на ее рассмотрение. Размещает данную информацию на официальном сайте Собрания депутатов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - на официальном сайте Собрания депутатов в сети Интернет).
Статья 40. Внеочередная сессия Собрания депутатов созывается председателем Собрания депутатов. Требовать внеочередного созыва сессии имеет так же право глава администрации муниципального района, инициативная группа в колличестве не менее одной трети от установленной численности депутатов.
Предложение о созыве внеочередной сессии Собрания депутатов направляется председателю Собрания депутатов в письменном виде с обоснованием необходимости ее созыва и указанием вопросов, для рассмотрения которых предлагается созвать внеочередную сессию Собрания депутатов.
Распоряжение председателя Собрания депутатов о созыве внеочередной сессии Собрания депутатов принимается не позднее 5 рабочих дней со дня поступления предложения о созыве внеочередной сессии.
Консультант Собрания депутатов сообщает депутатам о созыве сессии, а также о вопросах, вносимых на ее рассмотрение, на следующий день после подписания распоряжения о созыве внеочередной сессии.
На внеочередной сессии рассматриваются лишь вопросы, обозначенные в распоряжении о ее созыве.
Статья 41. Сессии Собрания депутатов проводятся открыто, на гласной основе. На открытом заседании вправе присутствовать депутаты Государственного Собрания Республики Марий Эл, Почетные граждане муниципального образования, депутаты Молодежного парламента при Собрании депутатов.
По согласованию с председателем Собрания депутатов на заседания Собрания депутатов могут быть приглашены представители органов государственной власти, граждане, должностные лица администрации муниципального района, представители политических партий, представители общественных объединений, научных учреждений, эксперты и иные лица.
Статья 42. По предложению председателя Собрания депутатов, а также по требованию не менее одной трети установленной численности депутатов Собрание депутатов может принять мотивированное решение о проведении закрытого заседания.
Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов. Сведения о содержании закрытых заседаний Собрания депутатов не подлежат разглашению и могут быть использованы депутатами только для их деятельности в Собрании депутатов.
Статья 43. На любом открытом или закрытом заседании Собрания депутатов вправе присутствовать глава администрации, Горномарийский межрайонный прокурор либо представитель прокуратуры.
Статья 44. Сессии Собрания депутатов ведет председательствующий. Председательствующим на сессии по должности является председатель Собрания депутатов. При его отсутствии на сессии председательствует заместитель председателя Собрания депутатов либо один из председателей постоянных комиссий, которому это поручено председателем Собрания депутатов либо решением Собрания депутатов.
Председательствующий на сессии Собрания депутатов в целях обеспечения надлежащего порядка работы:
руководит общим ходом сессии, обеспечивает соблюдение Регламента;
предоставляет слово для выступления в порядке поступления заявок;
организует голосование и оглашает результаты голосования;
контролирует работу секретаря сессии, ведение протокола.
Статья 45. Председательствующий на сессии обязан:
соблюдать Регламент и придерживаться повестки дня сессии;
обеспечивать соблюдение прав депутатов на сессии;
обеспечивать порядок в зале заседаний;
осуществлять контроль соблюдения регламента выступлений, своевременно напоминать выступающему об истечении установленного времени;
фиксировать все поступившие предложения и ставить их на голосование, сообщать результаты голосования;
заслушивать (зачитывать) и ставить на голосование вне очереди предложения депутатов по порядку ведения сессии, в том числе и свои собственные предложения;
проявлять уважительное отношение к участникам заседания, воздерживаться от персональных замечаний и оценок выступлений участников заседания;
Статья 46. Председательствующий имеет право:
лишать выступающего слова (в случае нарушения статей 54, 55 настоящего Регламента);
не прибегать к подсчету голосов при явном (очевидном) большинстве при принятии протокольных решений;
обращаться за справками к депутатам и должностным лицам;
в необходимых случаях изменять очередность выступлений с объяснением мотивов такого изменения;
приостанавливать незапланированные дебаты;
удалять из зала заседаний приглашенных лиц, мешающих работе депутатов;
прервать заседание в случае возникновения в зале чрезвычайных обстоятельств, а также грубого нарушения общественного порядка.
Председательствующий на сессии Собрания депутатов вправе высказывать собственное мнение по существу обсуждаемых вопросов, но не вправе комментировать выступления депутатов, давать оценочные характеристики выступающим лицам.
Участвуя в открытом голосовании, председательствующий голосует в конце.
Статья 47. В порядке, установленном настоящим Регламентом, депутат Собрания депутатов на его заседаниях вправе:
избирать и быть избранным в органы Собрания депутатов, предлагать кандидатов (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы;
вносить предложения по повестке дня, по порядку ведения заседания;
вносить поправки к проектам решений;
участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику (содокладчику), выступать по мотивам голосования до объявления о начале голосования;
требовать постановки своих предложений на голосование;
высказывать мнение по персональному составу утверждаемых, создаваемых или созданных Собранием депутатов органов, и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Собранием депутатов;
вносить депутатский запрос;
вносить предложения о заслушивании на заседании Собрания депутатов отчета или информации любого органа либо должностного лица, подконтрольного Собранию депутатов;
вносить предложения о необходимости проведения депутатских проверок по вопросам компетенции Собрания депутатов;
ставить вопрос о необходимости разработки нового решения Собрания депутатов, вносить предложения по изменению действующих решений;
оглашать обращения, имеющие общественное значение;
пользоваться другими правами, предоставленными ему законодательством и настоящим Регламентом.
Депутат Собрания депутатов на заседании обязан соблюдать Регламент, Правила депутатской этики, повестку дня и требования председательствующего на заседании.
Статья 48. На время проведения каждой сессии Собрания депутатов образуется секретариат сессии, в соств которого входят два депутата.
Предложения по персональным кандидатурам секретариата сессии вносятся председателем Собрания депутатов.
Об образовании секретариата сессии Собрание депутатов принимает раешение.
Статья 49. Секретариат сессии Собрания депутатов:
ведет протокол сессии Собрания депутато;
записывает выступления депутатов и других выступающих;
подписывает протокол сессии;
ведет подсчет голосов при открытом голосовании;
регистрирует депутатские запросы, вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие документы;
организует работу с обращениями граждан, поступающими в адрес сессии.
Статья 50. Собрание депутатов принимает повестку дня и порядок работы сессии.
Предложения и замечания к повестке дня и порядку работы сессии передаются депутатами секретарю сессии или председательствующему на заседании в письменном виде, либо излагаются ими в выступлении на заседании. Предложения, поступившие в письменном виде, оглашаются председательствующим в порядке их поступления.
Вопрос о включении поступающих предложений в повестку дня сессии решается путем открытого голосования по каждому предложению большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов. Вопрос, не прошедший предварительного рассмотрения в постоянных комиссиях, в повестку дня сессии не включается.
Статья 51.Председательствующий на сессии информирует депутатов об участниках сессии.
Приглашенные лица не имеют права нарушать установленный порядок работы сессии Собрания депутатов, обязаны воздерживаться от проявлений одобрения или неодобрения и подчиняться распоряжениям председательствующего.
Статья 52. Время для докладов, содокладов и заключительного слова устанавливается председательствующим по согласованию с докладчиками и содокладчиками, но не более одного часа для доклада и 20 минут для содоклада.
Выступающим в прениях предоставляется до 10 минут, для повторных выступлений в прениях- до 5 минут, для выступлений по кандидатурам, порядку ведения заседания, мотивам голосования, для заявлений, внесения запросов, вопросов, предложений, сообщений и справок - до 3 минут, за исключением обсуждения кандидатур главы муниципального образования, председателя Собрания депутатов и заместителя председателя Собрания депутатов.
В необходимых случаях председательствующий может с согласия большинства депутатов продлить время для выступления.
Право выступать с содокладом предоставляется постоянным комиссиям и депутатским группам Собрания депутатов, сформированным в соответствии с настоящим Регламентом.
В конце сессии отводится до 30 минут для выступлений депутатов с краткими, до 3 минут, заявлениями и сообщениями. Прения по этим заявлениям и сообщениям не открываются, решения не принимаются.
Статья 53. Депутат выступает на сессии Собрания депутатов после предоставления ему слова председательствующим.
Депутат может выступить по одному и тому же вопросу не более двух раз. Переуступка права на выступление в пользу другого лица не допускается.
Вопросы докладчикам направляются в письменной форме или задаются с места с разрешения председательствующего.
Глава муниципального образования, председатель Собрания депутатов, глава администрации вправе взять слово для выступления вне очереди, не нарушая Регламента.
Статья 54. Выступающий на сессии Собрания депутатов не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям, национальной розни. В противном случае председательствующий вправе сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний и призывов.
После второго предупреждения выступающее лицо лишается слова. Указанным лицам слово для повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.
Если выступающий отклонился от обсуждения темы, председательствующий призывает его придерживаться обсуждаемого вопроса.
Если оратор превысил отведенное ему время для выступления или выступает не по обсуждаемому вопросу, председательствующий после одного предупреждения лишает его слова.
Статья 55. Депутат, выступающий на сессии Собрания депутатов не вправе нарушать правила депутатской этики: употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, а также совершать действия, противоречащие нормам депутатской этики. В случае нарушения указанных правил председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения Собрание депутатов может лишить его права выступления в течение всей сессии.
Лицо, не являющееся депутатом Собрания депутатов, в случае грубого нарушения им порядка, может быть удалено из зала заседания по решению Собрания депутатов.
Глава 6. ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ И ДНИ ДЕПУТАТА
Статья 56. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Собранием депутатов, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.
Статья 57. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов, назначаются Собранием депутатов, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.
Статья 58. На публичные слушания должны выноситься:
проект Устава, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
проект местного бюджета и отчета о его исполнении;
проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
вопросы о преобразовании муниципального образования «Горномарийский муниципальный район».
Статья 59. Информация о теме публичных слушаний, времени и месте их проведения публикуется в средствах массовой информации не позднее чем за 30 дней до начала публичных слушаний и размещается на официальном сайте Собрания депутатов в сети Интернет.
Слушания открыты для представителей средств массовой информации и общественности.
Статья 60. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым решением Собрания депутатов.
Статья 61. По итогам публичных слушаний участники публичных слушаний большинством голосов принимают итоговый документ (рекомендации, заключения) по обсуждаемым вопросам.
Публичные слушания протоколируются.
Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 62. Для получения информации о работе муниципальных предприятий и учреждений, в целях учебы и обмена опытом работы, а также оперативного рассмотрения актуальных вопросов, возникающих в процессе депутатской деятельности, Собрание депутатов по распоряжению председателя Собрания депутатов проводит Дни депутата. День депутата может быть выездным.
Консультант Собрания депутатов в течение 2 рабочих дней со дня подписания распоряжения о проведении Дня депутата размещает информацию о времени, месте проведения и теме Дня депутата на официальном сайте Собрания депутатов в сети Интернет и доводит ее до депутатов Собрания депутатов.
Продолжительность Дня депутата, состав приглашенных лиц определяется распоряжением председателя Собрания депутатов, исходя из характера вопросов, подлежащих обсуждению на Дне депутата.
День депутата ведет председатель Собрания депутатов или его заместитель.
Председательствующий предоставляет слово для выступления депутатам и приглашенным лицам, следит за порядком работы.
Все приглашенные лица выступают на Дне депутата с разрешения председательствующего.
По итогам проведения Дня депутата его участниками принимаются рекомендации, которые направляются в соответствующие органы государственной власти, местного самоуправления, предприятия и организации, публикуются в местной газете и размещаются на официальном сайте Собрания депутатов в сети Интернет.
День депутата протоколируется.
Глава 7. РАБОТА ДЕПУТАТОВ С ИЗБИРАТЕЛЯМИ
Статья 63. Поддерживая постоянную связь с избирателями, депутат Собрания депутатов рассматривает поступившие к нему обращения граждан, принимает меры к своевременному решению поставленных в них вопросов, в течение одного месяца дает ответ по существу обращений. Регулярно, не реже одного раза в месяц, ведет прием граждан в своем избирательном округе.
По просьбе депутата в проведении им приема избирателей участвуют руководители и другие должностные лица администрации муниципального образования, муниципальных предприятий, учреждений, организаций.
Статья 64. Общий порядок работы депутатов Собрания депутатов с избирателями, процедура обращений депутатов в органы государственной власти и местного самоуправления, на предприятия, в учреждения и организации, вопросы гарантий депутатской деятельности при работе с избирателями регулируются законодательством Республики Марий Эл.
Глава 8. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
Статья 65. Решения Собрания депутатов принимаются на сессиях открытым или тайным голосованием. Решения Собрания депутатов принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, Уставом, настоящим Регламентом.
По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов депутатов, принявших участие в голосовании, если настоящим Регламентом не установлено иное. К процедурным вопросам относятся следующие вопросы:
о перерыве в работе сессии;
о предоставлении дополнительного выступления и дополнительного времени для выступления;
предоставление слова приглашенным лицам на сессии;
о переносе или прекращении прений по вопросу повестки дня сессии;
о переходе (возвращении) к вопросам повестки дня сессии;
о передаче вопроса на рассмотрение соответствующей постоянной комиссии;
о голосовании без обсуждения;
об изменении способа проведения голосования;
об изменении очередности выступлений;
о пересчете голосов;
о порядке внесения и рассмотрения поправок;
об утверждении и изменении повестки дня сессии Собрания депутатов.
Статья 66. Депутат лично осуществляет свое право на голосование.
Депутат, отсутствовавший во время голосования, не вправе отдать свой голос по истечении времени, отведенного для голосования.
Статья 67. При проведении открытого голосования подсчет голосов осуществляется секретарем сессии.
Голосование по процедурным вопросам может быть проведено без подсчета голосов, по наличию большинства, определяемому председательствующим. При возникших сомнениях, либо по требованию хотя бы одного депутата, секретарь сессии проводит подсчет голосов.
Перед началом открытого голосования председательствующий называет количество предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки. После окончания подсчета голосов председательствующий объявляет, какое решение принято (положительное или отрицательное и каким количеством голосов).
После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование, к роме как для заявлений по процедурным вопросам.
Если при определении результатов голосования выявятся ошибки в порядке проведенного голосования, то по решению Собрания депутатов может быть проведено повторное голосование.
Статья 68. Тайное голосование с использованием бюллетеней для голосования проводится по решению Собрания депутатов, принятому 2/3 голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
Для проведения тайного голосования и определения его результатов Собрание депутатов избирает открытым голосованием счетную комиссию из числа депутатов. В состав счетной комиссии не могут входить депутаты, выдвинутые в состав избираемых органов.
Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Решения комиссии принимаются большинством голосов ее членов.
Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по утвержденной ею форме и в определенном количестве. Бюллетени содержат информацию, необходимую для достоверного определения волеизъявления депутатов.
Время и место голосования, порядок его проведения устанавливается счетной комиссией на основе настоящего Регламента.
Статья 69. Каждому депутату выдается один бюллетень по выборам избираемого органа или должностного лица, либо по решению рассматриваемого Собранием депутатов вопроса.
Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам членами счетной комиссии в соответствии со списком депутатов Собрания депутатов. При получении бюллетеня депутат расписывается против своей фамилии в указанном списке.
Бюллетень заполняется депутатом в кабине для тайного голосования.
Бюллетени для тайного голосования опускаются депутатами в специальный избирательный ящик, опечатанный счетной комиссией.
Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, а при избрании должностных лиц бюллетени, в которых любой знак проставлен более чем в одном квадрате либо не проставлен ни в одном из них. Фамилии, дописанные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.
О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии. По докладу счетной комиссии Собрание депутатов открытым голосованием принимает решение об утверждении результатов тайного голосования.
На основании результатов тайного голосования и принятого решения председательствующий объявляет "решение принято" либо "решение не принято", а при выборах называет кандидатуры, избранные в состав органа или на должностные посты.
РАЗДЕЛ III
ПРОЦЕДУРА ВНЕСЕНИЯ И РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТОВ РЕШЕНИЙ
Глава 9. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТОВ РЕШЕНИЙ
В СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ И ИХ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССМОТРЕНИЕ
Статья 70. Право внесения проектов решений и поправок к проектам решений принадлежит главе муниципального образования, председателю Собрания депутатов, главе администрации, постоянным и иным комиссиям, образованным Собранием депутатов, депутатам Собрания депутатов, органам территориального общественного самоуправления, инициативным группам граждан муниципального образования «Горномарийский муниципальный район» в порядке реализации правотворческой инициативы граждан в соответствии с действующим законодательством.
Горномарийский межрайонный прокурор обладает правом внесения проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам его ведения.
Статья 71. Оформление проекта решения осуществляется исполнителем проекта с учетом требований, предъявляемых к правовым актам.
К проекту решения, прилагаются пояснительная записка с социально-экономическим и правовым обоснованием необходимости принятия проекта решения, прогнозом последствия принятия, перечень правовых актов, которые необходимо изменить или признать утратившими силу (если таковые имеются), финансово-экономическое обоснование и заключение финансового отдела (в случае внесения проекта решения, реализация которого потребует материальных затрат), а также иные документы.
Статья 72. Текст проекта решения представляется в Собрание депутатов одновременно на бумажном и электронном носителях.
К проекту решения могут прилагаться заключения председателя Собрания депутатов, главы администрации, консультанта Собрания депутатов и иные заключения, отзывы, сопроводительные документы.
Статья 73. Проекты решений, подлежащие рассмотрению Собранием депутатов, представляются председателю Собрания депутатов не позднее 15 календарных дней до начала очередной сессии Собрания депутатов. Проекты решений по вопросам, внесенным на внеочередную сессию, представляются инициаторами вопросов одновременно с предложением о созыве сессии.
Проекты решений, внесенные в Собрание депутатов с нарушением вышеуказанных сроков, к рассмотрению не принимаются.
Статья 74. Проекты решений, подлежащие рассмотрению Собранием депутатов, направляются в Горномарийскую межрайонную прокуратуру в целях проведения антикоррупционной экспертизы не позднее 10 календарных дней до начала очередной сессии.
Статья 75. Если форма представленного проекта решения не отвечает основным требованиям настоящего Регламента либо проект представлен без обоснования, такой проект может быть возвращен председателем Собрания депутатов исполнителю для выполнения им установленных требований.
Статья 76. Проекты решений направляются председателем Собрания депутатов в постоянные комиссии Собрания депутатов для дачи заключения.
В случае отрицательного заключения по проекту решения постоянная комиссия возвращает проект исполнителю на доработку.
Проекты решений размножаются депутатам Собрания депутатов на бумажных носителях и размещаются на официальном сайте Собрания депутатов в сети Интернет.
Статья 77. Порядок рассмотрения проекта решения, подготовки заключения по проекту определяются самостоятельно соответствующими постоянными комиссиями Собрания депутатов на основе настоящего Регламента.
Для работы над проектами решений постоянные комиссии могут создавать подготовительные комиссии.
В случае если проект решения рассматривается в нескольких постоянных комиссиях, ими образуются совместные подготовительные комиссии.
В состав подготовительных комиссий и рабочих групп могут включаться депутаты Собрания депутатов, не входящие в состав постоянных комиссий.
В работе подготовительных комиссий вправе принимать участие исполнители проекта с правом совещательного голоса.
Подготовительные комиссии могут привлекать к работе представителей органов государственной власти и общественных организаций, научных учреждений, специалистов и ученых.
Статья 78. Замечания и предложения, поступившие в процессе обсуждения проекта решения, рассматриваются подготовительной комиссией и по ее докладу о результатах работы - на заседаниях соответствующих постоянных комиссий.
При наличии разногласий между постоянными комиссиями, принимавшими участие в работе над проектом решения по вопросам о его содержании и целенаправленности разработки, комиссиями принимаются меры по урегулированию разногласий. Вопросы, по которым не достигнуто согласие, выносятся на рассмотрение Собрания депутатов.
Статья 79. Проект решения, подготовленный к рассмотрению Собранием депутатов, и материалы к нему направляются председателю Собрания депутатов.
Глава 10. РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТОВ РЕШЕНИЙ НА ЗАСЕДАНИЯХ
СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ И ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ
Статья 80. Обсуждение проекта начинается с доклада инициатора вопроса или исполнителя проекта. С содокладом по данному проекту выступает председатель профильной комиссии, который одновременно дает заключение о согласии или несогласии с концепцией проекта и целесообразности его принятия.
Статья 81. Председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии проекта решения за основу. Принятие проекта за основу означает согласие Собрания депутатов с общей концепцией проекта и необходимостью продолжения работы над ним.
Проект, не принятый за основу, считается отклоненным и снимается с рассмотрения. После доработки отклоненный проект может быть вновь внесен на рассмотрение Собрания депутатов с соблюдением установленных процедур.
Статья 82. После принятия Собранием депутатов решения в целом не допускается внесение в текст каких-либо поправок.
Председатель Собрания депутатов подписывает и обнародует решения Собрания депутатов в течение 10 дней со дня их принятия.
Статья 83. Решения вступают в силу со дня их подписания председателем Собрания депутатов, если в них не предусмотрено иное.
Решения Собрания депутатов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Решения Собрания депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Решения, принятые Собранием депутатов, регистрируются в Собрании депутатов.
После подписания решений председателем Собрания депутатов копии решений в течение 2 рабочих дней направляются в Горномарийскую межрайонную прокуратуру, исполнителям и другим заинтересованным лицам, направляются в средства массовой информации для опубликования, размещаются на официальном сайте Собрания депутатов в сети Интернет, рассылаются депутатам по электронной почте.
Статья 84. На каждой сессии Собрания депутатов ведется протокол. В протоколе сессии Собрания депутатов указываются следующие данные:
наименование Собрания депутатов, порядковый номер сессии, дата и место проведения;
установленное число депутатов, число депутатов избранных в Собрание депутатов, число присутствующих и отсутствующих депутатов, а также число присутствующих на сессии лиц, не являющихся депутатами Собрания депутатов;
фамилия, номер избирательного округа депутата, избранного секретарем сессии;
повестка дня сессии, фамилия и должность докладчика и содокладчика по каждому вопросу, кем вносится вопрос на рассмотрение сессии;
фамилии, номера избирательных округов депутатов, выступивших в прениях, а также депутатов, задавших (письменно или устно) вопросы докладчикам или содокладчикам;
результаты голосования, выступления депутатов и приглашенных лиц.
К протоколу сессии прилагаются принятые Собранием депутатов решения, список присутствующих на сессии депутатов, список отсутствующих на сессии депутатов с указанием причин и список приглашенных лиц, перечень принятых решений, а также все вопросы, письменные заявления и тексты выступлений, поступившие от депутатов и присутствующих на сессии лиц.
Решения Собрания депутатов по процедурным вопросам отражаются в тексте протокола сессии Собрания депутатов.
Протоколы сессий Собрания депутатов оформляются в месячный срок. Протокол сессии подписывается председательствующим и секретариатом сессии. Подписанные экземпляры протоколов сессии в течение установленного срока хранятся, а затем сдаются в муниципальный архив на постоянное хранение.
Глава 11. РАССМОТРЕНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ О ПЕРЕСМОТРЕ ПОЛОЖЕНИЙ УСТАВА И ВНЕСЕНИЕ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
Статья 85. Правом внесения проекта Устава, проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав обладают глава муниципального образования, глава администрации, постоянные комиссии Собрания депутатов, депутаты, составляющие не менее одной трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов, органы территориального общественного самоуправления, инициативная группа жителей муниципального образования «Горномарийский муниципальный район», составляющая не менее 3 процентов от числа граждан, обладающих избирательным правом.
Проект Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав в срок не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения его Собранием депутатов подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
Устав муниципального образования, изменения и дополнения в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
Статья 86. Изменения и дополнения в Устав принимаются в порядке, предусмотренном для принятия решений, с учетом рекомендаций публичных слушаний.
Комиссия по законности проводит предварительное рассмотрение проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав с участием инициатора проекта.
Заключение и подготовленный к рассмотрению проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав с учетом внесенных поправок направляются комиссией по законности на рассмотрение другим постоянным комиссиям.
Статья 87. В ходе рассмотрения проекта решения по Уставу Собрание депутатов заслушивает доклад по итогам подготовки и проведения публичных слушаний, содоклад комиссии по законности, выступления представителей депутатских групп, а также экспертов и иных лиц, приглашенных для участия в обсуждении.
РАЗДЕЛ IV
РЕШЕНИЕ СОБРАНИЕМ ДЕПУТАТОВ ВОПРОСОВ,
ОТНЕСЕННЫХ К ЕГО ВЕДЕНИЮ
Глава 12. НАЗНАЧЕНИЕ МЭРА ГОРОДА.
УТВЕРЖДЕНИЕ СТРУКТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 88. Глава администрации назначается на должность Собранием депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности главы администрации. После назначения главы администрации Собранием депутатов глава муниципального образования заключает с ним служебный контракт. Условия контракта для главы администрации утверждаются Собранием депутатов (в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения) и законом Республики Марий Эл (в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления).
Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается Положением о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования «Горномарийский муниципальный район», утверждаемым решением Собрания депутатов.
Статья 89. В соответствии с Уставом глава администрации разрабатывает и вносит на утверждение Собрания депутатов структуру администрации муниципального образования. Проект решения об утверждении структуры администрации муниципального образования вносится в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
Поправки, внесенные в проект решения об утверждении структуры администрации муниципального образования постоянными комиссиями и депутатами Собрания депутатов и не согласованные с главой администрации, на голосование не ставятся.
Решение об утверждении структуры администрации муниципального образования принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.
Статья 90. Глава администрации представляет Собранию депутатов первого заместителя главы администрации, заместителей главы администрации, а также руководителей органов администрации муниципального образования.
Глава 13. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ
МЕСТНОГО БЮДЖЕТА И ОТЧЕТА О ЕГО ИСПОЛНЕНИИ
Статья 91. Утверждение бюджета муниципального образования и отчета о его исполнении, установление местных налогов и сборов относится к ведению Собрания депутатов.
Рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования и отчета о его исполнении проводится гласно, на открытом заседании.
Проект бюджета вносится в Собрание депутатов в соответствии с Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Горномарийский муниципальный район», утвержденным решением Собрания депутатов.
По проекту решения о бюджете назначаются публичные слушания.
Порядок рассмотрения и утверждения проекта бюджета муниципального образования устанавливается Положением о бюджетном процессе.
Доклад о бюджете представляет руководитель финансового отдела, заслушивается доклад по итогам подготовки и проведения публичных слушаний. Содоклад от имени Собрания депутатов представляет постоянная комиссия по бюджету.
Решение об утверждении бюджета принимается простым большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
В случае внесения изменений в отдельные статьи представленного проекта бюджета Собрание депутатов проводит голосование по перераспределению бюджетных ассигнований в рамках утвержденных характеристик.
Статья 92. Проект отчета об исполнении бюджета подлежит обсуждению на публичных слушаниях.
Проект бюджета муниципального образования, решение Собрания депутатов об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Глава 14. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СОБРАНИЕМ ДЕПУТАТОВ
КОНТРОЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
Статья 93. Собрание депутатов непосредственно и через создаваемые им органы осуществляет контроль соблюдения и проведения в жизнь администрацией муниципального образования решений Собрания депутатов, исполнения бюджета муниципального образования, деятельностью утверждаемых, образуемых или избираемых Собранием депутатов органов, а также избираемых, утверждаемых или назначаемых им должностных лиц.
Статья 94. Собрание депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы администрации о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования «Горномарийский муниципальный район», в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.
Статья 95. Собрание депутатов вправе заслушивать информацию как администрации муниципального образования, так и отдельных должностных лиц по вопросам их ведения.
Раздел V
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 96. Регламент Собрания депутатов, изменения и дополнения к нему принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов и оформляются решением Собрания депутатов.
Статья 97. Решения, принятые с нарушением Регламента, недействительны с момента принятия. Контроль соблюдения Регламента возлагается на председателя Собрания депутатов.
_________________________________________________________________
|
