АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЗОЛЬСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ КИРОВСКОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июля 2012 г. № 244
Об утверждении административного регламента администрации муниципального образования Зольский сельсовет Кировского района Ставропольского края по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования Зольский сельсовет Кировского района Ставропольского края, юридическим лицам и гражданам».
В соответствии с Законом Российской Федерации от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», руководствуясь Уставом муниципального образования Зольский сельсовет Кировского района Ставропольского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Административный регламент администрации муниципального образования Зольский сельсовет Кировского района Ставропольского края по предоставлению муниципальной услуге «Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования Зольский сельсовет Кировского района Ставропольского края, юридическим лицам и гражданам».
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
И.О. главы администрации
муниципального образования
Зольский сельсовет Т.А. Гринько
Утвержден
постановлением администрации муниципального образования
Зольский сельсовет Кировского района Ставропольского края
от 11 июля 2012 № 244 - П.
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги «Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования Зольский сельсовет Кировского района Ставропольского края, юридическим лицам и гражданам»
1. Общие положения
1.Предмет регулирования регламента
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования Зольский сельсовет Кировского района Ставропольского края, юридическим лицам и гражданам» (далее – муниципальные услуги, Регламент), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации муниципального образования Зольский сельсовет Кировского района Ставропольского края (далее - Администрации) с заинтересованными лицами, при осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков находящихся в собственности муниципального образования Зольский сельсовет Кировского района Ставропольского края, в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду – юридическим лицам и гражданам.
Регламент разработан в соответствии с Перечнем муниципальных услуг на основе полномочий, предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, и размещаемых в федеральных государственных информационных системах Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
1.2. Круг заявителей
Заявителями на оказание муниципальной услуги могут быть граждане и юридические лица Российской Федерации, иностранные граждане, иностранные юридические лица.
От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться уполномоченное заявителем лицо, которое предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а также представляет переданный ему заявителем документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявителем о предоставлении муниципальной услуги.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги по предоставлению в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования Зольский сельсовет Кировского района Ставропольского края, юридическим лицам и гражданам, осуществляет администрация муниципального образования Зольский сельсовет Кировского района Ставропольского края.
1.3.1. Место нахождения Администрации:357324 Ставропольский край Кировский район ст. Зольская ул. Октябрьская, 2.
Почтовый адрес для направления заявлений и обращений в адрес Администрации: 357324 Ставропольский край Кировский район ст. Зольская ул. Октябрьская, 2
График работы: ежедневно с 8 00 до 16 00 час., перерыв – с 12 00 до 13 00 час, выходные – суббота и воскресенье.
Справочные телефоны специалиста Администрации, непосредственно осуществляющего предоставление услуги, 8 (87938) 33-5-52.
Заявители могут получить по вышеуказанным справочным телефонам: информацию о фамилии, имени, отчестве и должности муниципального служащего Администрации, являющегося ответственным исполнителем по рассмотрению заявления.
По телефону, при личном, либо письменном обращении, должностные лица обязаны предоставить исчерпывающую информацию по вопросам организации рассмотрения заявлений граждан, связанных с реализацией их законных прав и свобод.
При ответах на телефонные звонки специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подробно и в вежливой форме информирует заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Во время разговора специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, произносит слова четко, избегает «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывает разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
При невозможности специалиста, принявшего телефонное обращение, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонное обращение переадресовывается (переводится) другому должностному лицу или же заявителю сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Продолжительность консультации по телефону не должна превышать 10 минут.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее консультирование по телефону, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время.
1.3.2. Адрес официального сайта администрации муниципального образования Зольский сельсовет Кировского района Ставропольского края в сети «Интернет» www.зольская,рф (далее - Сайт).
Электронные обращения заявителей направляются на электронный адрес администрации муниципального образования Зольский сельсовет Кировского района Ставропольского края zolskasy_adm@mail.ru, либо через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
1.3.3. Заявители могут получить информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги:
- по справочным телефонам;
- на информационных стендах;
- при личном обращении;
- на официальном сайте Отдела;
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) по адресу www.gosuslugi.ru.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги – Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования Зольский сельсовет Кировского района Ставропольского края, юридическим лицам и гражданам.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальную услугу предоставляет орган исполнительной власти – администрация муниципального образования Зольский сельсовет Кировского района Ставропольского края.
При предоставлении муниципальной услуги поступившее в адрес Администрации заявление о предоставлении муниципальной услуги и приложенные к нему документы рассматриваются в срок не более 5 рабочих дней.
При предоставлении муниципальной услуги взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления не осуществляется.
Администрация, предоставляющая муниципальную услугу, в соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2007 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ) не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона № 210-ФЗ.
2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является получение заявителем:
- постановление администрации муниципального образования Зольский сельсовет Кировского района Ставропольского края о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
- постановление администрации муниципального образования Зольский сельсовет Кировского района Ставропольского края о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
- заключение договора аренды земельного участка в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
- заключение договора купли-продажи земельного участка в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги составляет:
- 5 календарных дней со дня утверждения протокола о результатах торгов в случае предоставления земельного участка в аренду или собственность на торгах (конкурсах, аукционах);
- 14 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении земельного участка на праве аренды для строительства;
- 14 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
- 14 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование;
- 60 календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;
- 100 календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении земельного участка в собственность за плату.
2.5 Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Гражданским кодексом Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (часть 1);
2) Гражданским кодексом Российской Федерации от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (часть 2);
3) Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ;
5) Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;
6) Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2011 года № 136-ФЗ;
6) Федеральным законом от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
7) Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;
8) Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;
9) Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
10) Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
11) Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
14) Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года, № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков».
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем
Основанием для предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в письменной форме или форме электронного документа (Приложение 1), о Предоставлении в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования Зольский сельсовет Кировского района Ставропольского края, юридическим лицам и гражданам.
Заявление должно содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество заявителя физического лица, его местонахождение;
- наименование заявителя юридического лица, его местонахождение;
- кадастровый номер земельного участка;
- цель использования земельного участка;
- испрашиваемое право на земельный участок;
- срок аренды земельного участка, если земельный участок испрашивается на праве аренды;
- обоснование размера предоставляемого земельного участка;
- местоположение земельного участка.
Заявление заполняется при помощи средств электронно-вычислительной техники или от руки разборчиво (печатными буквами) чернилами черного или синего цвета. Заявление должно быть подписано заявителем либо его уполномоченным представителем.
К заявлению о Предоставлении в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования Зольский сельсовет Кировского района Ставропольского края, юридическим лицам и гражданам, указанному в приложении 2 Регламента, прилагаются следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя либо копия документа, подтверждающего полномочия представителя;
- решение органа управления юридического лица, уполномоченного в установленном порядке распоряжаться имуществом, о приобретении в собственность за плату земельного участка находящегося в собственности муниципального образования Зольский сельсовет Кировского района Ставропольского края, (в случае, если с заявлением о приобретении в собственность за плату обращается юридическое лицо);
- копия документа, подтверждающего право приобретения в собственность за плату земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования Зольский сельсовет Кировского района Ставропольского края, (в случае, если с заявлением о приобретении в собственность за плату обращается юридическое лицо) на условиях, установленных земельным законодательством;
- копия документа, подтверждающего право приобретения в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования Зольский сельсовет Кировского района Ставропольского края, (в случае, если с заявлением о приобретении в собственность за плату обращается юридическое лицо), на условиях, установленных земельным законодательством.
Заявитель имеет право представить заявление с приложением копий документов в Администрацию:
- в письменном виде по почте;
- электронной почтой (при наличии электронной подписи);
- лично, либо через своих представителей.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить самостоятельно.
Для принятия решения о предоставлении в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования Зольский сельсовет Кировского района Ставропольского края, юридическим лицам и гражданам, заявителем могут быть представлены следующие документы:
а) выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (Выписка из ЕГРИП (расширенная) - для индивидуальных предпринимателей, Выписка из единого государственного реестра юридических лиц (Выписка из ЕГРЮЛ (расширенная) - для юридических лиц, являющихся заявителями, ходатайствующими о приобретении прав на земельный участок;
б) выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:
в) уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
г) кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него.
Для предоставления муниципальной услуги Администрация запрашивает:
а) в реестре сведений Федеральной налоговой службы Российской Федерации (ФНС России):
- Выписка из ЕГРИП (расширенная) - для индивидуальных предпринимателей;
- Выписка из ЕГРЮЛ (расширенная) - для юридических лиц.
б) в реестре сведений Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр):
- выписка из ЕГРП;
- кадастровый паспорт земельного участка, в котором содержится описание всех частей земельного участка.
Администрация не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов необходимых для предоставлении муниципальной услуги
Основания для отказа в приеме документов необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- представление (направление) заявления не установленной формы;
- представление (направление) заявления, не содержащего сведений, предусмотренных пунктом 13 настоящего регламента;
- непредставление документов, предусмотренных подпунктом 14 настоящего регламента.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги не имеется.
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- отзыв заявителем своего заявления;
- решения и постановления судебных органов о запрете предоставлять муниципальную услугу в отношении конкретного земельного участка;
- смерть заявителя либо признание его безвестно отсутствующим.
- отсутствие у Администрации полномочий распоряжаться указанным в заявлении земельным участком;
- отзыв или истечение срока действия доверенности в случае, если с заявлением обратился уполномоченный представитель заявителя.
2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги не предусматривается.
2.11. Порядок, размер и основания взимания госпошлины и иной платы за предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги является бесплатным.
Госпошлина не взимается.
2.12. Размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
Не предусматривается.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
Максимальный срок ожидания в электронной очереди при подаче заявления в форме электронного документа в виде запроса о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 1 рабочий день.
2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги.
Срок регистрации заявления о предоставлении в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования Зольский сельсовет Кировского района Ставропольского края, юридическим лицам и гражданам, с момента его поступления в Администрацию – 1 рабочий день.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приему заявителей, размещению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о предоставлении муниципальной услуги
Места предоставления муниципальной услуги должны отвечать следующим требованиям.
Помещения Администрации, должны быть оборудованы места для ожидания, столы для организации принятия документов. На столах (стойках) находится писчая бумага и канцелярские принадлежности (шариковые ручки) в количестве, достаточном для оформления документов заинтересованным лицом.
Рабочие места должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление муниципальной услуги, своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления услуги.
На сайте администрации муниципального образования Зольский сельсовет Кировского района Ставропольского края, информационных стендах размещается:
- регламент предоставления муниципальной услуги с приложениями (полная версия и алгоритм прохождения административных процедур);
- схема размещения специалистов и режим приема ими граждан; номера кабинетов, в которых предоставляются результаты муниципальной услуги, фамилии, имена, отчества и должности соответствующих должностных лиц;
- выдержки из нормативных правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;
- перечень документов, представляемых получателями результатов муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
- перечень оснований для приостановления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом.
2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
При рассмотрении заявления в Администрации заявитель имеет право:
- получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
- получать полную, актуальную информацию об оказании муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
- получать муниципальную услугу в электронной форме (при наличии электронной подписи), если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- представлять дополнительные документы и материалы;
- обращаться с жалобой на принятое по заявлению решение или на действия (бездействие) уполномоченного специалиста;
- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения заявления о приобретении права собственности или аренды на земельный участок, на котором расположены, находящиеся в собственности заявителя здания, строения, сооружения.
Уполномоченный специалист Администрации, ответственный за рассмотрение заявления:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение заявления;
- запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения заявления документы и материалы в других исполнительных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц.
Основными требованиями к качеству рассмотрения заявлений являются:
- своевременность принятия решения о предоставлении в собственность или в аренду земельного участка;
- удобство и доступность получения гражданами информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Обеспечение доступа заявителей к сведениям о предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте администрации муниципального образования Зольский сельсовет Кировского района Ставропольского края и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
Обеспечение возможности подачи заявителем с использованием официального сайта администрации муниципального образования Зольский сельсовет Кировского района Ставропольского края Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) заявления о предоставлении муниципальной услуги (при наличии электронной подписи).
Обеспечение возможности получения и копирования заявителями на официальном сайте администрации муниципального образования Зольский сельсовет Кировского района Ставропольского края и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги в электронном виде.
Обеспечение возможности для заявителей в целях получения муниципальной услуги представлять документы в электронном виде с использованием официального сайта администрации муниципального образования Зольский сельсовет Кировского района Ставропольского края и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций). |
