III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, и многофункциональных центрах
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги (далее – прием документов);
2) регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги (далее – регистрация документов);
3) обработка и предварительное рассмотрение заявления и представленных документов (далее - предварительное рассмотрение);
4) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги. Получение ответов на запросы;
5) определение наличия либо отсутствия у заявителя права на получение государственной услуги. Принятие решения о назначении пособия или об отказе в назначении пособия;
6) уведомление заявителя о назначении пособия или об отказе в назначении пособия;
7) принятие решения о прекращении выплаты пособия. Уведомление заявителя о прекращении выплаты пособия;
8) организация выплаты пособия заявителю.
Блок-схема предоставления государственной услуги
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги представлена в Приложении № 2 к настоящему административному регламенту.
Прием заявления и документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
Основанием для начала выполнения административной процедуры по приему заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является обращение заявителя (его представителя) с заявлением по установленной форме и приложением необходимых документов:
а) в территориальное структурное подразделение Министерства:
посредством личного обращения заявителя;
посредством технических средств Единого портала государственных и муниципальных услуг или Портала государственных и муниципальных услуг Московской области;
б) в многофункциональный центр посредством личного обращения заявителя.
Прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляют государственные служащие или работники многофункционального центра.
Прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в многофункциональных центрах в соответствии с соглашением о взаимодействии между Министерством и уполномоченным многофункциональным центром, заключенным в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 27.09.2013 № 777/42, если исполнение данной процедуры предусмотрено соглашением.
При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов посредством личного обращения заявителя (представителя заявителя) государственный служащий или работник многофункционального центра, ответственный за прием документов, осуществляет следующую последовательность действий:
1) устанавливает соответствие личности заявителя документу, удостоверяющему личность;
2) проверяет наличие документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического (в случае если с заявлением обращается представитель заявителя);
3) осуществляет сверку копий представленных документов с оригиналами, заверяет их подписью и печатью. В случае если представлены подлинники документов, снимает с них копии, заверяет подписью и печатью. Подлинники документов возвращает заявителю (за исключением документов, представление которых предусмотрено только в подлинниках);
4) проверяет заявление и комплектность прилагаемых к нему документов на соответствие перечню документов, предусмотренных пунктами 22-28 настоящего административного регламента в зависимости от цели обращения;
5) осуществляет прием заявления и документов по описи, которая содержит полный перечень документов, представленных заявителем;
6) вручает расписку о приеме документов для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком (приложение № 6 к настоящему Административному регламенту).
Работник многофункционального центра, ответственный за прием документов, в дополнение к действиям, указанным в пункте 82 настоящего административного регламента, осуществляет следующие действия:
1) проверяет комплектность представленных заявителем документов по перечню документов, предусмотренных пунктом 32 настоящего административного регламента;
2) формирует перечень документов, не представленных заявителем, и документов, сведения из которых подлежат получению посредством межведомственного информационного взаимодействия;
3) направляет специалисту многофункционального центра, ответственному за осуществление межведомственного информационного взаимодействия, сформированный перечень документов, не представленных заявителем, и документов, сведения из которых подлежат получению посредством межведомственного информационного взаимодействия;
4) при наличии всех документов и сведений, предусмотренных пунктами 26-30 настоящего административного регламента (в зависимости от цели обращения), передает заявление и прилагаемые к нему документы специалисту многофункционального центра, ответственному за организацию направления заявления и прилагаемых к нему документов в территориальное структурное подразделение Министерства.
Работник многофункционального центра, ответственный за организацию направления заявления и прилагаемых к нему документов в территориальное структурное подразделение Министерства, организует передачу заявления и документов, представленных заявителем, в территориальное структурное подразделение Министерства.
Максимальное время приема заявления и прилагаемых к нему документов при личном обращении заявителя не превышает 15 минут.
При отсутствии у заявителя, обратившегося лично, заполненного заявления или неправильном его заполнении, государственный служащий или работник многофункционального центра, ответственный за прием документов, консультирует заявителя по вопросам заполнения заявления.
В случае поступления заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов (при наличии) в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг или Портала государственных и муниципальных услуг Московской области, государственный служащий, ответственный за прием документов в электронном виде, осуществляет следующую последовательность действий:
1) просматривает электронные образы заявления и прилагаемых к нему документов, присваивает им статус «подано»;
2) осуществляет контроль полученных электронных образов заявления и прилагаемых к нему документов на предмет целостности;
3) фиксирует дату получения заявления и прилагаемых к нему документов;
4) в случае если заявление и документы, представленные в электронной форме, не заверены электронной подписью в соответствии с действующим законодательством, направляет заявителю через личный кабинет уведомление о необходимости представить указанные документы, подписанные электронной подписью, а также представить в территориальное структурное подразделение Министерства оригиналы документов (либо копии, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке), указанных в пунктах 26-30 настоящего административного регламента (в зависимости от цели обращения), в срок, не превышающий 5 календарных дней с даты получения заявления и прилагаемых к нему документов (при наличии) в электронной форме;
5) в случае если заявление о предоставлении государственной услуги и документы в электронной форме подписаны электронной подписью, направляет заявителю через личный кабинет уведомление о получении заявления и прилагаемых к нему документов.
Максимальный срок осуществления административной процедуры по приему документов не может превышать 1 рабочего дня со дня обращения.
Результатом исполнения административной процедуры по приему документов является:
1) в территориальном структурном подразделении Министерства – передача заявления и прилагаемых к нему документов государственному служащему, ответственному за регистрацию поступившего заявления;
2) в многофункциональных центрах – передача заявления и прилагаемых к нему документов в территориальное структурное подразделение Министерства.
Способом фиксации результата исполнения административной процедуры по приему документов является опись принятых у заявителя документов или уведомление о принятии заявления и прилагаемых документов.
Регистрация заявления и документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
Основанием для начала осуществления административной процедуры регистрации документов является поступление государственному служащему, ответственному за регистрацию поступающих заявлений и прилагаемых к ним документов.
Государственный служащий осуществляет регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов в соответствии с порядком делопроизводства, установленным в Министерстве, в том числе осуществляет внесение соответствующих сведений в журнал учета заявлений.
Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, лично представленных заявителем, осуществляется в течение дня обращения.
Регистрация документов, полученных в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг или Портал государственных и муниципальных услуг Московской области, осуществляется в течение дня обращения.
Регистрация документов, полученных территориальным структурным подразделением Министерства из многофункционального центра, осуществляется в течение 1 рабочего дня после их поступления в территориальное структурное подразделение Министерства.
После регистрации в территориальном структурном подразделении Министерства заявление и прилагаемые к нему документы направляются на рассмотрение государственному служащему, ответственному за подготовку документов по государственной услуге.
Максимальный срок осуществления административной процедуры регистрации документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не может превышать 1 рабочего дня со дня обращения.
Результатом исполнения административной процедуры регистрации документов, является передача заявления и прилагаемых к нему документов государственному служащему, ответственному за предоставление государственной услуги.
При обращении заявителя за получением государственной услуги в электронной форме государственный служащий, ответственный за регистрацию документов, направляет на Единый портал государственных и муниципальных услуг или Портал государственных и муниципальных услуг Московской области посредством технических средств связи уведомление о завершении исполнения административной процедуры регистрации документов с указанием результата осуществления указанной административной процедуры.
Способом фиксации исполнения административной процедуры по регистрации документов является внесение соответствующих сведений в журнал учета заявлений.
Обработка и предварительное рассмотрение заявления и представленных документов
Основанием для начала исполнения административной процедуры предварительного рассмотрения документов является поступление заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, государственному служащему, ответственному за предоставление государственной услуги.
Государственный служащий, ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляет следующие действия:
1) проверяет комплектность представленных заявителем документов по перечням документов, предусмотренных пунктами 26-30 и 32 настоящего административного регламента;
2) при отсутствии 1 или более документов из числа документов, предусмотренных пунктами 26-30 настоящего административного регламента, а также при выявлении несоответствия подлежащих представлению документов по форме или содержанию требованиям законодательству Российской Федерации и законодательству Московской области, готовит проект решения об отказе в назначении пособия и направляет его руководителю территориального структурного подразделения Министерства;
3) формирует перечень документов, не представленных заявителем, и документов, сведения из которых подлежат получению посредством межведомственного информационного взаимодействия;
4) формирует личное дело заявителя;
5) направляет государственному служащему, ответственному за осуществление межведомственного информационного взаимодействия, сформированный перечень документов, непредставленных заявителем и сведения из которых подлежат получению посредством межведомственного информационного взаимодействия;
6) при наличии полного комплекта документов, предусмотренного пунктами 26-30 и 32 настоящего административного регламента, и при отсутствии выявленных в ходе предварительного рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, переходит к осуществлению административной процедуры определения наличия либо отсутствия у заявителя права на получение государственной услуги и принятия решения о назначении пособия или об отказе в назначении пособия.
Максимальный срок выполнения административной процедуры предварительного рассмотрения документов не может превышать 3 дней.
Результатом административной процедуры предварительного рассмотрения документов является:
1) передача государственному служащему, ответственному за осуществление межведомственного информационного взаимодействия, сформированного перечня документов, не представленных заявителем, и документов, сведения из которых подлежат получению посредством межведомственного информационного взаимодействия;
2) передача руководителю территориального структурного подразделения проекта решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги.
3) переход к осуществлению административной процедуры определения наличия либо отсутствия у заявителя права на получение государственной услуги и принятия решения о назначении пособия или об отказе в назначении пособия.
При обращении заявителя за получением государственной услуги в электронной форме государственный служащий направляет на Единый портал государственных и муниципальных услуг или Портал государственных и муниципальных услуг Московской области посредством технических средств связи уведомление о завершении исполнения административной процедуры с указанием результата осуществления административной процедуры.
Результатом фиксации административной процедуры предварительного рассмотрения документов является один из следующих документов:
1) перечень документов, не представленных заявителем, и документов, сведения из которых подлежат получению посредством межведомственного информационного взаимодействия;
2) проект уведомления заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги.
Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги
Основанием для направления межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги, является непредставление заявителем в территориальное структурное подразделение Министерства или многофункциональный центр по собственной инициативе сведений и информации, находящихся в распоряжении иных органов и организаций и предусмотренных пунктом 32 настоящего административного регламента.
Межведомственный запрос о предоставлении документов и информации направляется государственным служащим, ответственным за осуществление межведомственного информационного взаимодействия.
Межведомственный запрос формируется и направляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью и направляется по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ).
При отсутствии технической возможности формирования и направления межведомственного запроса в форме электронного документа по каналам СМЭВ межведомственный запрос направляется на бумажном носителе по почте, по факсу с одновременным его направлением по почте или курьерской доставкой.
Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 Федерального закона
№ 210-ФЗ от 27.07.2010, для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия в бумажном виде должен содержать следующие сведения:
1) наименование органа или организации, направляющих межведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные настоящим административным регламентом, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документа и (или) информации;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи;
9) информация о факте получения согласия, предусмотренного частью 5 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ от 27.07.2010 (при направлении межведомственного запроса в случае, предусмотренном частью 5 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ от 27.07.2010).
Направление межведомственного запроса допускается только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги.
Максимальный срок формирования и направления запроса составляет 1 рабочий день.
При подготовке межведомственного запроса государственный служащий, ответственный за осуществление межведомственного информационного взаимодействия, определяет государственные органы, органы местного самоуправления либо подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в которых находятся данные документы или необходимые сведения.
Для предоставления государственной услуги государственный служащий направляет межведомственные запросы в:
- органы опеки и попечительства – в целях получения информации о неполучении денежного содержания на ребенка (детей) в случае нахождения ребенка (детей) под опекой (попечительством);
- органы местного самоуправления, обеспечивающие выдачу справок / предоставление информации по месту жительства заявителя – в целях получения:
выписки из домовой книги или иного документа, подтверждающего количество лиц, зарегистрированных по месту жительства заявителя;
справки по месту жительства другого родителя (опекуна, попечителя) о неполучении им ежемесячного пособия на ребенка при регистрации родителей (опекунов, попечителей) по месту жительства по разным адресам в Московской области.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги, с использованием межведомственного информационного взаимодействия, не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган, предоставляющий документ и информацию.
Государственный служащий, направивший межведомственный запрос, обязан принять необходимые меры по получению ответа на межведомственный запрос.
В случае поступления ответа на межведомственный запрос, он в течение рабочего дня направляется государственному служащему, ответственному за предоставление государственной услуги.
В случае непоступления ответа на межведомственный запрос в установленный срок в территориальное структурное подразделение Министерства, принимаются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Результатом исполнения административной процедуры является получение в рамках межведомственного взаимодействия информации (документов), необходимой для предоставления государственной услуги заявителю.
При обращении заявителя за получением государственной услуги в электронной форме государственный служащий направляет на Единый портал государственных и муниципальных услуг или Портал государственных и муниципальных услуг Московской области посредством технических средств связи уведомление о завершении исполнения административной процедуры с указанием результата осуществления административной процедуры.
Способом фиксации результата исполнения административной процедуры является фиксация факта поступления документов и сведений, полученных в рамках межведомственного взаимодействия, необходимых для предоставления государственной услуги, в журнале регистрации поступления ответов в рамках межведомственного взаимодействия или внесение соответствующих сведений в программный комплекс территориального структурного подразделения Министерства.
|
