Представление подписных листов в Избирательную комиссию Ярославской области
1. После завершения сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет в двух экземплярах протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву по форме, установленной Избирательной комиссией Ярославской области. Каждый экземпляр протокола подписывается собственноручно уполномоченным представителем инициативной группы.
2. Подписные листы представляются уполномоченным представителем инициативной группы в Избирательную комиссию Ярославской области в сброшюрованном и пронумерованном виде до 18 часов по местному времени дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву. Вместе с подписными листами в Избирательной комиссию Ярославской области представляются протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде, список лиц, указанный в части 4 статьи 9 настоящего Закона, а также первый финансовый отчет инициативной группы об использовании средств фонда голосования по отзыву.
3. Количество подписей, представляемых в Избирательную комиссию Ярославской области, может превышать необходимое количество для поддержки инициативы проведения голосования по отзыву, установленное частью 1 статьи 9 настоящего Закона, не более чем на 10 процентов.
4. При приеме документов Избирательная комиссия Ярославской области выдает уполномоченному представителю инициативной группы документ, подтверждающий прием представленных документов с указанием их перечня, даты и времени приема. В этом документе указывается также количество принятых подписных листов и заявленное количество подписей избирателей. При этом Избирательная комиссия Ярославской области заверяет каждую папку с подписными листами своей печатью, проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву. Избирательная комиссия Ярославской области не вправе ограничивать доступ уполномоченного представителя инициативной группы в занимаемое ею помещение или отказывать ему в приеме документов в случае, если документы доставлены до истечения срока, указанного в части 2 настоящей статьи.
5. Если инициативной группой не выполнены требования части 2 настоящей статьи, Избирательная комиссия Ярославской области принимает решение о прекращении процедур по реализации инициативы проведения голосования по отзыву, которое публикуется не менее чем в одном региональном государственном периодическом печатном издании не позднее чем через пять дней со дня его принятия и доводится до сведения инициативной группы.
Статья 11. Порядок проведения проверки подписей, собранных в поддержку выдвижения инициативы голосования по отзыву
1. Избирательная комиссия Ярославской области в течение 15 дней со дня приема подписных листов и документов, указанных в статье 10 настоящего Закона, проверяет соблюдение порядка сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах, и их подписей.
2. Проверка подписей, собранных в поддержку выдвижения инициативы голосования по отзыву, осуществляется в порядке, установленном статьей 7 Закона Ярославской области от 12.02.2007 № 6-з «Об отдельных вопросах назначения и проведения референдума Ярославской области и местного референдума».
Статья 12. Принятие Избирательной комиссией Ярославской области решения о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву
1. По итогам проверки, проведенной в соответствии со статьей 11 настоящего Закона, Избирательная комиссия Ярославской области принимает решение о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву. Отзываемое лицо и инициативная группа должны быть проинформированы не менее чем за трое суток Избирательной комиссией Ярославской области о дате, месте и времени проведения ее заседания, на котором будут рассматриваться вопросы о результатах проверки подписей и результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.
2. Основаниями отказа в проведении голосования по отзыву являются:
1) несоблюдение инициативной группой требований частей 2 и 3 статьи 10 настоящего Закона;
2) недостаточное количество достоверных подписей либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки;
3) отсутствие фонда голосования по отзыву, при этом отсутствие средств в фонде голосования по отзыву не является основанием отказа в проведении голосования по отзыву;
4) превышение инициативной группой при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву, организации сбора подписей, а также деятельности, направленной на получение определенного результата голосования по отзыву, более чем на 5 процентов установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда голосования по отзыву;
5) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 11 статьи 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
6) использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы преимуществ своего должностного или служебного положения.
3. Если количества достоверных подписей избирателей достаточно для назначения голосования по отзыву и при этом количество недостоверных и (или) недействительных подписей составило менее 10 процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, Избирательная комиссия Ярославской области указывает это в своем решении о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.
Избирательная комиссия Ярославской области в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего решения в Ярославскую областную Думу для принятия решения о назначении голосования по отзыву. Копия решения Избирательной комиссии Ярославской области также направляется инициативной группе.
4. В случае отказа в проведении голосования по отзыву Избирательная комиссия Ярославской области в течение суток с момента принятия ею решения о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию соответствующего решения с изложением оснований отказа. Если количества достоверных подписей избирателей недостаточно для назначения голосования по отзыву либо количество недостоверных и (или) недействительных подписей составило 10 и более процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, Избирательная комиссия Ярославской области указывает это в своем решении об отказе в проведении голосования по отзыву. После принятия данного решения процедуры по реализации инициативы проведения голосования по отзыву прекращаются.
5. Копии решения Избирательной комиссии Ярославской области, принятого в соответствии с частью 3 либо 4 настоящей статьи, не позднее чем через три дня со дня его принятия передаются в средства массовой информации.
Решение Избирательной комиссии, принятое в соответствии с частью 3 или 4 настоящей статьи, размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
6. Инициативная группа вправе обжаловать решение об отказе в проведении голосования по отзыву в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
7. В случае принятия Избирательной комиссией Ярославской области решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же Губернатора Ярославской области.
Статья 13. Иные группы участников голосования по отзыву
1. Для осуществления агитации по вопросам отзыва после регистрации инициативной группы, но не позднее чем за 40 дней до дня голосования по отзыву, могут быть созданы иные группы участников голосования по отзыву.
2. В иную группу участников голосования по отзыву должно входить не менее 100 лиц, указанных в части 1 статьи 4 настоящего Закона.
3. Участник голосования по отзыву может входить только в одну иную группу участников голосования по отзыву. Участник голосования по отзыву, входящий в инициативную группу, не может входить в иную группу участников голосования по отзыву.
4. Решение о создании иной группы участников голосования по отзыву принимается на собрании, в котором должно принимать участие не менее 100 участников голосования по отзыву, при этом на собрании определяется персональный состав иной группы участников голосования по отзыву.
5. На собрании иной группы участников голосования по отзыву принимаются следующие решения:
1) об образовании иной группы участников голосования по отзыву;
2) о назначении из числа членов иной группы участников голосования по отзыву лиц, уполномоченных действовать от ее имени, – уполномоченных представителей иной группы участников голосования по отзыву, в том числе по финансовым вопросам.
6. На собрании иной группы участников голосования по отзыву ведется протокол собрания, отражающий решения, принимаемые в соответствии с частью 5 настоящей статьи, а также цель создания иной группы участников голосования по отзыву.
Наряду с протоколом, указанным в абзаце первом настоящей части, составляется протокол регистрации участников собрания иной группы участников голосования по отзыву, в котором отражаются сведения, указанные в абзаце третьем части 6 статьи 7 настоящего Закона. Указанный протокол подписывает каждый участник собрания иной группы участников голосования по отзыву.
7. Иная группа участников голосования по отзыву обращается в Избирательную комиссию Ярославской области с ходатайством о регистрации иной группы участников голосования по отзыву.
В ходатайстве приводятся сведения, указанные в абзаце третьем части 6 статьи 7 настоящего Закона.
Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами инициативной группы.
К ходатайству прилагаются протоколы, указанные в части 6 настоящей статьи.
8. Избирательная комиссия Ярославской области не позднее чем через 5 дней со дня получения ходатайства принимает одно из следующих решений:
1) о регистрации иной группы участников голосования по отзыву;
2) об отказе в регистрации иной группы участников голосования по отзыву.
9. При принятии решения о регистрации иной группы участников голосования по отзыву Избирательная комиссия Ярославской области выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает о принятом решении в средства массовой информации.
Форма регистрационного свидетельства устанавливается Избирательной комиссией Ярославской области.
Регистрационное свидетельство действительно до дня официального опубликования результатов голосования по отзыву.
10. На заседание Избирательной комиссии Ярославской области, на котором рассматривается вопрос о регистрации иной группы участников голосования по отзыву, в обязательном порядке приглашаются уполномоченный представитель иной группы участников голосования по отзыву и отзываемое лицо.
11. Основаниями для отказа в регистрации инициативной группы и ее уполномоченных представителей являются несоблюдение инициативной группой требований частей 1 – 7 настоящей статьи.
12. В решении Избирательной комиссии Ярославской области об отказе в регистрации иной группы участников голосования по отзыву указываются основания отказа. Указанное решение выдается уполномоченному представителю иной группы участников голосования по отзыву.
13. Отказ в регистрации инициативной группы может быть обжалован в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
14. Иная группа участников голосования по отзыву вправе прекратить свою деятельность в рамках голосования по отзыву путем представления в Избирательную комиссию Ярославской области соответствующего ходатайства и протокола собрания иной группы участников голосования по отзыву с результатом положительного голосования более чем половины входящих в ее состав членов.
По результатам рассмотрения представленных документов Избирательная комиссия Ярославской области принимает решение о прекращении деятельности иной группы участников голосования по отзыву.
Статья 14. Основания отмены регистрации иной группы голосования по отзыву
Регистрация иной группы участников голосования по отзыву может быть отменена судом по заявлению Избирательной комиссии Ярославской области не позднее чем за три дня до дня голосования в случаях:
1) нарушения членами и (или) уполномоченными представителями иной группы участников голосования по отзыву порядка проведения агитации по вопросам отзыва и финансирования своей деятельности;
2) использования членами и (или) уполномоченными представителями иной группы участников голосования по отзыву преимуществ своего должностного или служебного положения;
3) установления факта подкупа участников голосования по отзыву членами и (или) уполномоченными представителями иной группы участников голосования по отзыву.
Глава 3. Назначение голосования по отзыву
Статья 15. Назначение голосования по отзыву
1. Решение о назначении голосования по отзыву принимается Ярославской областной Думой.
2. Ярославская областная Дума принимает решение о назначении голосования по отзыву либо об отказе в назначении такого голосования в течение 15 дней со дня поступления документов, предусмотренных абзацем вторым части 3 статьи 12 настоящего Закона.
3. Ярославская областная Дума не позднее чем через пять дней со дня поступления документов, предусмотренных абзацем вторым части 3 статьи 12 настоящего Закона, уведомляет об этом Президента Российской Федерации.
4. Голосование по отзыву назначается Ярославской областной Думой при наличии хотя бы одного из оснований отзыва, предусмотренных статьей 6 настоящего Закона, необходимого количества достоверных и (или) действительных подписей, установленного частью 1 статьи 9 настоящего Закона, а также при соответствии процедуры выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву и представленных документов требованиям настоящего Закона.
5. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее 60 дней со дня принятия Ярославской областной Думой решения о назначении голосования по отзыву.
6. Голосование по отзыву может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования по отзыву на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
7. Решение о назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Статья 16. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение голосования по отзыву
Голосование по отзыву не назначается и не проводится:
1) если со дня вступления в должность Губернатора Ярославской области прошло менее одного года;
2) в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории Ярославской области, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения;
3) в течение двух лет со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву по тем же основаниям.
Глава 4. |
