«в регистр» 
Ханты-Мансийский автономный округ – Югра
ДУМА ГОРОДА ЮГОРСКА
РЕШЕНИЕ
от 29.02.2012 №10
О внесении изменений в Правила
землепользования и застройки города Югорска
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
ДУМА ГОРОДА ЮГОРСКА РЕШИЛА:
1. Внести изменения в Правила землепользования и застройки города Югорска, утвержденные решением Думы города Югорска от 27.11.2007 № 98 (с изменениями от 29.03.2008 № 49, от 24.03.2009 №16) следующего содержания:
1.1. Статью 1 изложить в следующей редакции:
«Статья 1. Основные понятия, используемые в Правилах землепользования и застройки
Для целей настоящих Правил используются следующие основные понятия:
Владелец земельного участка, объекта капитального строительства - российские и иностранные физические и юридические лица (в т.ч. Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования), обладающие зарегистрированными в установленном порядке вещными правами на земельные участки и объекты капитального строительства;
Временные объекты - сооружения (площадки), возведенные (оборудованные) на срок, определенный договором аренды земельного участка, предоставленного в целях установки (размещения) и эксплуатации временного объекта, по истечении срока, действия которого лицо, установившее временный объект обязано его демонтировать (разобрать, снести) и освободить земельный участок, либо продлить срок действия договора. Временные объекты не относятся к недвижимому имуществу. Право собственности и другие вещные права на временные объекты, а также сделки с ним, не подлежат регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Градостроительная документация – генеральный план города Югорска, правила землепользования и застройки города Югорска, проекты планировки и межевания территорий города Югорска;
Градостроительный план земельного участка – документ установленного образца, подготовленный в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа, содержащий сведения о разрешенном использовании земельного участка и являющийся основанием для подготовки проектной документации, выдачи разрешения на строительство и выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
Производственная территория – территория, предназначенная для размещения промышленных предприятий и связанных с ними объектов, комплексов научных учреждений с их опытными производствами, коммунально-складских объектов, зданий, сооружений, внешнего транспорта, путей внегородского и пригородного сообщения.
1.2. Статью 2 изложить в следующей редакции:
«Статья 2. Цели и задачи Правил землепользования и застройки
1. Настоящие правила землепользования и застройки вводят в городе Югорске систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании - делении всей территории в границах муниципального образования на территориальные зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента по видам и параметрам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах этих территориальных зон с целью:
1) реализации планов и программ развития территории города Югорска, систем инженерного обеспечения и социального обслуживания, сохранения природной и культурно-исторической среды;
2) создания условий для устойчивого развития территорий города Югорска, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;
3) создания условий для планировки территории города Югорска;
4) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
5) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
6) обеспечения свободного доступа граждан к информации и их участие в принятии решений по вопросам развития, землепользования и застройки города Югорска посредством проведения публичных слушаний.
2. Правила землепользования и застройки предназначены для решения следующих задач:
1) защиты прав граждан и обеспечения равенства прав физических и юридических лиц в процессе реализации отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки;
2) обеспечения открытой информации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства и реконструкции;
3) подготовки документации для передачи прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства».
1.3. В статье 3:
1.3.1. В пункте 1 слова «градостроительные комплексы» исключить.
1.3.2. В пункте 1 слова «временными сооружениями» заменить словами «временными объектами».
1.4. Статью 4 исключить.
Часть 2 статьи 5 изложить в следующей редакции:
«2. Состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта изменений в Правила землепользования и застройки утверждается постановлением администрации города Югорска.»
1.6. Статью 6 изложить в следующей редакции:
«Статья 6. Полномочия комиссии по землепользованию и застройке администрации города Югорска
1. Комиссия по землепользованию и застройке (далее - Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом и формируется главой администрации города Югорска.
Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, настоящими Правилами, Положением о Комиссии, утверждаемым постановлением администрации города Югорска, и другими муниципальными правовыми актами.
2. Комиссия:
1) рассматривает заявления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
2) рассматривает заявления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
3) рассматривает заявления граждан и юридических лиц о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства;
4) организует проведение публичных слушаний в случаях и порядке, утвержденным Думой города Югорска;
5) на основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования или на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении таких разрешений или об отказе в предоставлении таких разрешений с указанием причин принятого решения и направляет их главе администрации города Югорска;
6) рассматривает заявления о разделе, объединении и перераспределении земельных участков.
3. В состав Комиссии включаются:
1) депутаты Думы города Югорска – по предложению Думы города Югорска;
2) представители администрации города Югорска;
3) представители контролирующих и надзорных служб – по согласованию;
4) представители организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения – по согласованию.
1.7. Статью 7 изложить в следующей редакции:
«Статья 7. Порядок изменения видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1. В случае если правообладатель земельного участка и (или) объекта капитального строительства намерен изменить основной вид разрешенного использования на условно разрешенный вид использования, применяется порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, предусмотренный Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящими Правилами.
2. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в Комиссию с приложением проектной документации либо эскизного проекта на объект капитального строительства, предполагаемый к размещению.
Заявитель вправе предоставить по собственной инициативе документы, удостоверяющие право пользования земельным участком.
3. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки вправе обратиться в Комиссию для получения разрешения на отклонение при строительстве от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства направляет в Комиссию заявление о предоставлении такого разрешения с приложением проектной документации либо эскизного проекта на объект капитального строительства, предполагаемый к размещению.
Заявитель вправе предоставить по собственной инициативе документы, удостоверяющие право пользования земельным участком.
5. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подлежит обсуждению на публичных слушаниях.
6. Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, а также по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом города Югорска, положением о проведении публичных слушаний, утвержденным Думой города Югорска.
7. Решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин такого отказа, а также решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или решение об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин такого отказа в течение семи дней со дня принятия соответствующего решения направляется лицу, подавшему соответствующее заявление.»
1.8 Статью 8 исключить.
1.9. Статью 9 изложить в следующей редакции:
«Статья 9. Документация по планировке территории
1. Решения о подготовке документации по планировке территории принимаются администрацией города Югорска по собственной инициативе либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории.
2. Документация по планировке территории готовится на основании генерального плана города Югорска, настоящих Правил.
3. Состав и содержание документации по планировке территории определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальными правовыми актами.
4. Планировка территории города Югорск осуществляется посредством разработки следующих видов документации по планировке территории:
1) проектов планировки территории (без проектов межевания в их составе) в случаях, когда посредством красных линий необходимо определить или изменить:
а) границы элементов планировочной структуры, в том числе для предоставления земельных участков, выделенных в границах вновь образуемых элементов планировочной структуры, для комплексного освоения в целях жилищного и иных видов строительства;
б) границы территорий общего пользования и земельных участков линейных объектов без определения границ иных земельных участков;
2) проектов планировки территории с проектами межевания в составе проектов планировки территории в случаях, когда помимо границ, указанных в пункте 1 части 4 настоящей статьи, необходимо определить или изменить:
а) границы земельных участков, не входящих в границы территорий общего пользования;
б) границы зон действия публичных сервитутов;
в) границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства;
3) проектов межевания территории без разработки проектов планировки с градостроительными планами земельных участков в их составе, которые разрабатываются в пределах красных линий, определяющих границы элементов планировочной структуры (ранее установленных проектами планировки), территории, не разделенной на земельные участки, либо разделение которой на земельные участки незавершено либо требуется изменение ранее установленных границ земельных участков.
5. Градостроительные планы земельных участков как отдельные документы вне состава проектов межевания территории подготавливаются применительно к ранее сформированным и прошедшим государственный кадастровый учет земельным участкам, правообладатели которых планируют на принадлежащих им земельных участках осуществить строительство новых объектов капитального строительства либо реконструкцию существующих объектов капитального строительства и должны подготовить проектную документацию в соответствии с предоставленными им на основании заявления градостроительными планами земельных участков.
6. Документация по планировке территории, посредством которой производится формирование границ земельных участков, является основанием для установления границ земельных участков в соответствии с земельным законодательством.
7. Градостроительные планы земельных участков утверждаются в установленном порядке:
1) в составе проектов межевания территории постановлением администрации города Югорска.;
2) в качестве самостоятельного документа – приказом органа, уполномоченного в области градостроительной деятельности.
1.10. Статьи 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 21 исключить.
1.11. Статью 22 изложить в следующей редакции:
«Статья 22. Правила благоустройства и озеленения территории города Югорска
1. К объектам благоустройства относятся скверы, придомовые территории, территории, прилегающие к нежилым зданиям, частям зданий, внутриквартальные территории, спортивно-игровые площадки, детские игровые площадки, площадки для отдыха взрослых.
2. К элементам благоустройства относятся:
1) малые архитектурные формы: фонтаны, декоративные бассейны, водопады, беседки, теневые навесы, подпорные стенки, лестницы, парапеты, оборудование для игр детей и отдыха взрослого населения, ограждения, в том числе временные ограждения строительных площадок, городская садово-парковая мебель;
2) коммунальное оборудование: устройства для уличного освещения, урны и контейнеры для мусора, телефонные будки, таксофоны, стоянки велосипедов;
3) произведения монументально-декоративного искусства: скульптуры, декоративные композиции, обелиски, стелы, произведения монументальной живописи;
4) знаки городской адресации: аншлаги (указатели наименований улиц, площадей, набережных, мостов), номерные знаки домов, информационные стенды, щиты со схемами адресации застройки кварталов, микрорайонов;
5) памятные и информационные доски (знаки);
6) элементы праздничного оформления города;
7) газоны, цветники, клумбы.
3. Проектное решение объекта благоустройства выполняется в соответствии с градостроительными нормами, строительными правилами, требованиями по обеспечению безбарьерной среды для маломобильных групп населения и требованиями технических регламентов.
4. Проект объекта благоустройства выполняется в составе проектной документации для строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, либо как самостоятельный проект при благоустройстве существующей застройки. Самостоятельный проект объекта благоустройства согласовывается с органом, уполномоченным в области градостроительной деятельности на предмет соответствия генеральному плану города Югорска и правилам землепользования и застройки города Югорска.
5. Объекты благоустройства на территории города Югорска должны выполняться и содержаться собственниками (застройщиками) в соответствии с согласованными проектами объектов благоустройства. Собственники (застройщики) объектов благоустройства несут ответственность за содержание, уборку и исправное состояние объектов благоустройства.
6. При прокладке коммуникаций по благоустроенным территориям заказчик, осуществляющий строительство (реконструкцию) сетей, обязан использовать технологии прокладки сетей, не наносящие вреда объектам благоустройства, либо качественно восстановить благоустройство в первоначальном объеме, в том числе озеленение.
7. Установка указателей с названиями улиц и номерами домов осуществляется собственниками объектов недвижимости, а информационные указатели, содержащие информацию об элементах улично-дорожной сети, местах нахождения учреждений и организаций, прочих объектах адресации - администрацией города Югорска или уполномоченной администрацией организацией.
Крупные указатели с номерами домов (высота цифр 30-35 см) на фасадах жилых домов располагаются последовательно от проезда в глубину территории домовладения с левой стороны дворовых фасадов. Указатели с названиями улиц и номерами домов выполняются с использованием шрифта "Arial Black", высотой заглавных букв 6,5 - 8,5 см, прописных букв - 4,5 - 6,5 см, темно-синим или белым цветом фона и шрифта, белой или синей окантовкой шириной 0,5 см. Длина прямоугольного указателя с названием улицы - 60 - 85 см в зависимости от длины наименования, ширина - 14 - 17 см, размер указателя с номером дома - 15х15 см или 20х20 см.
Указатели, фонари для освещения знаков или указателей, номерные знаки следует устанавливать на высоте от 2,5 до 3,5 м от уровня земли на расстоянии не более 1 м от угла здания.
Указатели с номерами домов могут иметь указатель возрастания номеров в виде стрелки, а также полное наименование улиц, переулков в качестве вспомогательной информации, которая должна располагаться ниже цифровых обозначений и выполняться шрифтом меньшего размера от 2 до 3,5 см.
8. Вырубка и (или) обрезка зеленых насаждений на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности, допускается в следующих случаях:
1) в соответствии с проектной документацией на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства;
2) для обеспечения нормируемого уровня освещенности помещений (по заключению компетентного органа);
3) для обеспечения безопасности дорожного движения (по заключению компетентного органа);
4) санитарная вырубка и (или) обрезка деревьев и кустарников;
5) при крайней необходимости для устранения аварий, угрозы падения дерева, для устранения другой опасности, если эта опасность не может быть устранена другими средствами.
9. По заявлению о предоставлении разрешения на вырубку и (или) обрезку зеленых насаждений на территориях общего пользования города Югорска заинтересованного лица органом, уполномоченным в области градостроительной деятельности не позднее десяти дней с даты поступления заявления составляется акт обследования территории с указанием количества и состава зеленых насаждений.
10. Разрешение на вырубку и (или) обрезку зеленых насаждений общего пользования выдается с условием компенсационного озеленения в натуральном либо денежном выражении с расчетом посадки саженцев аналогичных деревьев и кустарников и уходом не менее года в двойном количестве по сравнению с вырубленными (с учетом приживаемости). Денежное выражение компенсационного озеленения определяется на основании сметы расходов на приобретение, посадку саженцев и уход за ними в течение года. Схема размещения компенсационного озеленения предоставляется заинтересованному лицу органом, уполномоченным в области градостроительной деятельности, одновременно с разрешением на вырубку и (или) обрезку зеленых насаждений на территориях общего пользования города Югорска.
11. Разрешение на вырубку и (или) обрезку зеленых насаждений общего пользования города Югорска утверждается постановлением администрации города Югорска.
12. Строительные площадки – земельные участки, на которых располагаются строящиеся, реконструируемые (не введенные в эксплуатацию) объекты капитального строительства, должны иметь ограждения. Застройщики обеспечивают обустройство и содержание строительных площадок в соответствии с требованиями настоящих Правил».
1.12. Статью 23 изложить в следующей редакции:
«Статья 23. Правовой режим временных объектов на территории города Югорска
1. Земельные участки для временных объектов предоставляются в соответствии с Положением о процедуре и критериях предоставления земельных участков, в том числе порядке рассмотрения заявок и принятия решений на территории города Югорска для целей, не связанных со строительством, утвержденным решением Думы города Югорска.
2. Установка временных объектов осуществляется с соблюдением санитарно-эпидемиологических правил и норм, строительных норм и правил, требований технических регламентов, требований нормативных правовых актов о безопасности дорожного движения, норм и правил пожарной безопасности.
3. Проектирование временного объекта должно определять архитектурные, функционально-технологические и инженерно-технические решения, соответствующие действующим нормам и правилам, обеспечивающие надежность и безопасность временных объектов при их эксплуатации.
4. Внешний вид временного объекта, цветовое оформление временного объекта и материалы отделки фасадов временного объекта должны соответствовать архитектурным стилям соответствующей части городской застройки и определяются путем подготовки эскизного проекта временного объекта.
5. Целевое (функциональное) назначение временного объекта определяется лицом, заинтересованным в установке и (или) эксплуатации временного объекта, в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Югорска. Эксплуатация временного объекта на территории города Югорска допускается только при наличии правоустанавливающих документов на земельный участок. Эксплуатация временного объекта должна осуществляться в соответствии с его целевым (функциональным) назначением, определенным при согласовании установки временного объекта. В процессе эксплуатации временного объекта его владелец обязан производить текущий ремонт объекта, обеспечивающий соответствие внешнего вида объекта согласованному эскизному проекту.
6. На территории города Югорска запрещается:
а) создание объекта капитального строительства на земельном участке, предоставленном для установки временного объекта;
б) самовольное переоборудование (реконструкция) временного объекта путем создания капитального фундамента, а также путем проведения иных строительных работ, влекущих изменение конструктивных характеристик и параметров временного объекта, в том числе влекущих возникновение конструктивных элементов объекта капитального строительства;
в) установка и эксплуатация временных объектов в санитарно-защитных зонах и в зонах с особыми условиями использования территорий, если иное не предусмотрено действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Югорска».
1.13. Статью 24 изложить в следующей редакции:
|
