Доклад о результатах и основных направлениях деятельности уфмс россии по томской области на 2013 год и плановый период 2014-2016 годов томск 2014 содержание
Скачать 2.53 Mb.
|
Задача № 2.2. «Выполнение гуманитарных обязательств в отношении вынужденных мигрантов». УФМС России по Томской области проводит мероприятия по оказанию государственной поддержки вынужденным переселенцам, что, в свою очередь, способствует снижению социальной напряженности в обществе. Мероприятия по оказанию государственной поддержки вынужденным переселенцам определяются российским законодательством. Оказание вынужденным переселенцам государственной помощи в обеспечении жильем осуществляется органами местного самоуправления в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы (программа продлена постановлением Правительства Российской Федерации № 561 от 12 июля 2011 г. до 2015 года) и приоритетного Национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России». Органы местного самоуправления ведут учет вынужденных переселенцев, нуждающихся в получении постоянного жилья. Составление сводных списков, получение жилищных сертификатов находятся на контроле. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на 2010-2015 годы» в 2012 году - 122 семьи вынужденных переселенцев получили жилищные сертификаты. В сводном списке вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (в постоянном жилье) по Томской области: - 2012 год - состояло 110 семей / 249 человек на начало года. Получено 60 жилищных сертификатов, что составляет 54,5 %. На конец 2012 года состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий 101 семья / 220 человек. - 2013 год – состоит 101 семьи /220 человек на начало года. Получено 5 жилищных сертификатов, что составляет 4,9 %. На конец 2013 года состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий 61 семья / 126 человек. Показатель «Количество иностранных граждан и лиц без гражданства, обратившихся с ходатайством о признании беженцем на территории Российской Федерации»: план 2014 г. - 6, 2015 г. - 3, 2016 г. - 3. Показатель «Количество иностранных граждан и лиц без гражданства, обратившихся с заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации»: план 2014 г. - 2, 2015 г. - 2, 2016 г. - 2. Показатель «Количество иностранных граждан и лиц без гражданства, признанных беженцами на территории Российской Федерации»: план 2014 г. - 2, 2015 г. - 1, 2016 г. - 1. Показатель «Количество иностранных граждан и лиц без гражданства, которым предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации»: план 2014 г. - 1, 2015 г. - 1, 2016 г. - 1. Показатель «Доля лиц, признанных беженцами на территории Российской Федерации (от обратившихся с ходатайством)»: план 2014 г. – 33%, 2015 г. – 33%, 2016 г. – 33%. Показатель «Доля лиц, которым предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации (от обратившихся с заявлением»: план 2014 г. – 33%, 2015 г. – 33%, 2016 г. – 33%. Показатель «Количество иностранных граждан и лиц без гражданства, подавших ходатайства о предоставлении Российской Федерацией политического убежища»: план 2014 г. – 0, 2015 г. – 0, 2016 г. – 0. Показатель «Количество беженцев, состоящих на учете на конец отчетного года»: план 2014 г. – 0, 2015 г. – 0, 2016 г. – 0. Показатель «Количество лиц, которым предоставлено временное убежище, состоящих на учете на конец отчетного периода»: план 2014 г. – 1, 2015 г. – 1, 2016 г. – 2. Показатель «Доля решений о признании беженцем, предоставлении временного убежища, утрате и лишении статуса (беженца и временного убежища), отмененных ФМС России или судом к общему количеству принятых решений за отчетный период»: план 2014 г. – 0, 2015 г. – 0, 2016 г. – 0. Показатель «Количество иностранных граждан и лиц без гражданства, размещенных за отчетный период в Центре временного размещения»: план 2014 г. – 0, 2015 г. – 0, 2016 г. – 0. Показатель «Количество иностранных граждан и лиц без гражданства, находившихся на конец отчетного периода в ЦВР»: план 2014 г. – 0, 2015 г. – 0, 2016 г. – 0. Показатель «Доля вынужденных переселенцев, получивших социальную поддержку»: план 2014 г. - 100%, 2015 г. -100%, 2016 г. - 100%. Показатель «Количество вынужденных переселенцев на начало года»: план 2014 г. - 70, 2015 г. – 35, 2016 г.- 0. Показатель «Количество вынужденных переселенцев на конец отчетного года»: план 2014 г. - 35, 2015 г. - 5, 2016 г. - 0. Показатель «Количество граждан, признанных вынужденными переселенцами в отчетном периоде»: план 2014 г. - 0, 2015 г. - 0, 2016 г. - 0. Показатель «Количество вынужденных переселенцев, обеспеченных жильем в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством»: план 2014 г. - 30 семей, 2015 г. - 30 семей, 2016 г. - 67. Показатель «Количество граждан, получивших компенсации за утраченное в Чеченской Республике жилье и/или имущество»; показатель «Количество, граждан, пострадавших в результате осетино-ингушского конфликта которым оказана государственная поддержка»: граждан, пострадавших в результате осетино-ингушского конфликта на учете УФМС России по Томской области не числится. Показатель «Количество вынужденных переселенцев, проживающих в жилых помещениях фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев»: фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев в Томской области нет. Цель № 3 «Содействие обеспечению потребности экономики Российской Федерации в рабочей силе, модернизации, инновационном развитии и повышении конкурентоспособности ее отраслей». Задача № 3.1. «Разработка дифференцированных механизмов привлечения, отбора и использования иностранной рабочей силы». Деятельность УФМС России по Томской области в планируемом периоде направлена на обеспечение возможности использования миграционного потенциала в социально-экономическом развитии региона, что предусматривает работу не только в части организации миграционного потока и контроля соблюдения мигрантами установленных правил, но и в части социальной адаптации мигрантов. В 2013 году УФМС России по Томской области во взаимодействии с Департаментом труда и занятости населения Администрации Томской области, Государственной инспекцией труда в Томской области, УФНС России по Томской области проведена работа по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовлены предложения по объемам квоты на 2014 год. Проведен анализ использования квоты, в результате которого выявлено значительное количество работодателей, не использующих квоту на 2013 год и планирующих привлечение в 2014 году. Основные отрасли экономики, по которым не использована квота на привлечение иностранных работников: строительство, добыча нефти и газа. В ходе проведения опроса об основных причинах неиспользования квоты, большая часть работодателей заявила об отсутствии объемов работ. По результатам заседаний Межведомственной комиссии по вопросам привлечения иностранных работников при Администрации Томской области, с учетом заключений о нецелесообразности привлечения иностранных работников отраслевых департаментов, УФМС России по Томской области, Государственной инспекции труда в Томской области, приняты решения, в соответствии с которым исключены заявки работодателей по квоте 2014 г. полностью – 52 работодателя на 3591 рабочее место, частично – 103 работодателя на 4063 рабочих места. Основными причинами отклонения заявок работодателей полностью или частично являются: наличие равноценной рабочей силы на рынке труда; возможность подготовки и переподготовки безработных граждан с целью замещения иностранных работников; привлечения рабочей силы из других субъектов Российской Федерации; несоблюдение работодателями санитарного законодательства РФ (санитарно-гигиенических норм и правил по месту жительства); нарушение миграционного и трудового законодательства; низкий уровень заработной платы. В Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации внесены предложения об утверждении на 2014 год квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу в количестве 4003 единицы, в том числе приглашений на въезд для осуществления трудовой деятельности в количестве 1592 единицы согласно перечню рабочих мест. Привлечение иностранных работников в экономику региона не влияет на социально-политическую обстановку в области и не оказывает отрицательного воздействия на внутриобластной рынок труда. Также в целях разработки совместных мер, направленных на адаптацию иностранных граждан, в 2014 году будут проведены рабочие встречи с работодателями, представителями национально-культурных объединений, на которых будут рассмотрены вопросы соблюдения миграционного законодательства Российской Федерации и недопущения недобросовестного отношения к иностранным работникам, дискриминации со стороны работодателей. Также в 2014 году совместно с Департаментом труда и занятости населения Томской области, УФНС России по Томской области, Государственной инспекцией труда по Томской области будет проведен семинар с руководителями предприятий, учреждений и организаций, привлекающими и использующими иностранных работников, с представителями национально-культурных объединений по теме: «Действующее миграционное законодательство. Осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в рамках реализации Концепции государственной миграционной политики до 2025 года». Показатель «Численность иностранных граждан – квалифицированных специалистов, привлекаемых на территорию Российской Федерации в соответствии с перечнем профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан – квалифицированных специалистов, трудоустраивающихся по имеющейся профессии (специальности), на которых квоты не распространяются»: план - 2014 г. – 70, 2015 г. – 80, 2016 г. – 80. Показатель: «Число выданных патентов на осуществление трудовой деятельности у физических лиц иностранным гражданам, прибывшим в порядке, не требующем получения визы»: план - 2014 г. – 12000, 2015 г. – 12400, 2016 г. – 12450. Показатель: «Доля иностранных граждан, получивших патент, от общей численности иностранных граждан, въехавших на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, с целью осуществления трудовой деятельности и поставленных на миграционный учет»: план - 2014 г. – 80%, 2015 г. – 80%, 2016 г. – 90%. Показатель: «Отношение численности иностранных граждан, получивших разрешение на работу в Российской Федерации в текущем году, к численности иностранных граждан, получивших разрешение на работу в Российской Федерации в предыдущем году»: план - 2014 г. – 3,8%, 2015 г. – 3,7%, 2016 г. – 3,7%. Показатель: «Отношение количества разрешений на привлечение и использование иностранных работников, выданных работодателям в Российской Федерации в текущем году, к количеству разрешений на привлечение и использование иностранных работников, выданных работодателем в предыдущем году»: план - 2014 г. – 7,1%, 2015 г. – 6,6%, 2016 г. – 6,6%. Задачи № 3.2 «Содействие образовательной миграции и поддержка академической мобильности». В целях реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года предусмотрено в области содействия образовательной (учебной) миграции в Российскую Федерацию и поддержки академической мобильности: совершенствование условий для обучения в российских образовательных учреждениях на разных уровнях подготовки российских и иностранных студентов вне зависимости от гражданства и места проживания; увеличение контингента студентов в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального звена из числа иностранных граждан, преимущественно граждан-государств – участников Содружества Независимых государств; совершенствование условий пребывания в Российской Федерации иностранных студентов, их социально-культурной адаптации; предоставление иностранным студентам, обучающимся в Российской Федерации, права заниматься трудовой деятельностью в период обучения на тех же основаниях, что и российским студентам; предоставление возможности иностранным гражданам работать по полученной специальности в Российской Федерации непосредственно после завершения обучения в российских образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования; создание центров довузовской подготовки, изучения русского языка в образовательных учреждениях начального профессионального образования в странах с наиболее интенсивными миграционными потоками; упрощение административных процедур, связанных с въездом и пребыванием на территории Российской Федерации иностранных граждан с целью осуществления преподавательской, исследовательской и экспертно-аналитической работы в образовательных учреждениях и научных организациях, в том числе для участия в конференциях и семинарах; введение упрощенного порядка получения иностранными гражданами, въехавшими на территорию Российской Федерации с целью преподавательской, исследовательской и экспертно-аналитической работы в образовательных учреждениях и научных организациях, и членами их семей статуса постоянно проживающих в Российской Федерации; упрощение въезда членов семей иностранных граждан, прибывших с целью преподавательской, исследовательской и экспертно-аналитической работы в образовательных учреждениях и научных организациях, и снятие ограничений для осуществления ими трудовой деятельности и обучения; содействие соотечественникам, в том числе их детям, проживающим за рубежом, в получении образования на территории Российской Федерации. 23 июля 2013 года утвержден Федеральный закон Российской Федерации N 203-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым с 1 января 2014 года предусмотрена возможность иностранным студентам осуществлять трудовую деятельность без учета квот на выдачу разрешений на работу. В целях подготовки к реализации вышеуказанного Федерального закона Российской Федерации УФМС России по Томской области проведена следующая работа: - подготовлена и распространена памятка для иностранных студентов, а также работодателей, желающих привлекать к трудовой деятельности иностранных студентов; - в Администрации Томской области проведена встреча с руководителями высших учебных заведений Томской области и руководителями департаментов образования Томской области, где были рассмотрены вопросы, касающиеся реализации положений Федерального закона Российской Федерации от 23 июля 2013 г. N 203-ФЗ; - на площадках высших учебных заведениях Томской области проведены встречи с иностранными студентами, в ходе которых, были разъяснены изменения в сфере миграционного законодательства Российской Федерации, вступающие в силу с 1 января 2014 года; - организовано выступление на радио «Милицейская волна», а также информация об изменениях в сфере миграционного законодательства, вступающих в силу с 1 января 2014 года размещена на интернет-сайте УФМС России по Томской области в разделе «Новости». Задача № 3.3. «Содействие адаптации и интеграции мигрантов, формированию конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом». В рамках решения задач по вовлечению в изучение русского языка иностранными гражданами УФМС России по Томской области осуществляет тесное взаимодействие с высшими учебными заведениями Томской области, которые имеют необходимые возможности для предоставления услуг мигрантам, заинтересованным в изучении русского языка. В настоящее время на территории Томской области правом на проведение тестирования иностранных граждан обладают четыре высших учебных заведения г. Томска: Томский государственный университет и Национально-исследовательский Томский политехнический университет, Томский педагогический университет, Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники. Планируется продолжить информационно-разъяснительную работу с национально-культурными объединениями по вопросам здравоохранения, культуры, правовой грамотности, изучения языка, национальных традиций, социальных и культурно-образовательных программ, предупреждения межэтнических и межконфессиональных конфликтов, укрепления взаимопонимания между народностями, проживающими на территории Томской области. В Плане работы Общественно-консультативного совета при УФМС России по Томской области на 2014 год запланировано проведение совещаний с представителями национально-культурных объединений, диаспор, где будет доводиться информации об изменения в миграционном законодательстве Российской Федерации, а также информация о необходимости изучения иностранными гражданами русского языка, истории России. УФМС России по Томской области в рамках Соглашения с Томской Епархией Русской Православной Церкви продолжит совместную деятельность по оказанию помощи в адаптации соотечественникам, прибывшими в Томскую область на постоянное место жительства, а также деятельность, направленную на интеграцию и адаптацию иностранных граждан, прибывших на территорию региона с целью осуществления трудовой деятельности. В 2014 году УФМС России по Томской области продолжит взаимодействие с региональной общественной организацией «Союз армян Томской области» и примет активное участие в работе «Центра по социально-культурной адаптации мигрантов на территории Западной Сибири». Для оценки степени достижения задачи № 3.3 используется показатель: «Количество курсов русского языка для иностранных граждан, открытых при содействии территориальных подразделений ФМС России»: план - 2014 г. – 4, 2015 г. – 5, 2016 г. – 5. Цель № 4 «Развитие потенциала международных связей Федеральной миграционной службы». |
Похожие:
 | I. основные результаты деятельности уфмс россии по ярославской Области | | I. основные результаты деятельности уфмс россии по ярославской Области |
| I. Основные результаты деятельности уфмс россии по Калининградской области в 2013 году 5 | | Основные результаты деятельности территориального органа фмс россии в отчетном финансовом году стр. 8-51 |
| Основные результаты деятельности уфмс россии по Саратовской области в 2012 году | | Основные результаты деятельности уфмс россии по Ивановской области в отчетном финансовом году |
 | I. Основные результаты деятельности уфмс россии по Республике Татарстан в 2013 году 6 | | I. Основные результаты деятельности уфмс россии по Республике Башкортостан в 2013 году 7 |
| I. основные результаты деятельности уфмс россии по алтайскому краю в отчетном финансовом году 8 | | Основные результаты деятельности уфмс россии по Псковской области в 2014 году. 7 |