Доклад содержит официальную статистическую информацию, сформированную в соответствии с приказом Росстата от 21. 12. 2011 №503 «Об утверждении статистического
Скачать 0.88 Mb.
|
- увеличить размеры штрафа, установленные статьей 7.1. КоАП РФ, установить дифференцированный подход к наложению штрафов в зависимости от площади и кадастровой стоимости земельного участка, на котором установлен факт нарушения земельного законодательства; - регламентировать порядок направления извещений и уведомлений в рамках административного производства, а также понятие надлежащего уведомления; - внести изменения в часть 1 статьи 28.7 КоАП, предусмотрев проведение административного расследования в случае выявления административного правонарушения в области охраны собственности; - установить основания для снятия с контроля устранение нарушений земельного законодательства в случае направления информации о неустраненном нарушении собственнику для принятия мер по защите права, в том числе в судебном порядке и/ или рассмотрения дела по иску об устранении нарушения, принятия решения суда об устранении нарушения земельного законодательства. Федеральный государственный надзор в области геодезии и картографии Раздел 1. Состояние нормативно-правового регулирования в сфере федерального государственного надзора в области геодезии и картографии. При осуществлении федерального государственного надзора в области геодезии и картографии управление руководствуется: - Федеральным законом от 26.12.1995г. № 209-ФЗ «О геодезии и картографии»; - Федеральным законом от 18.12.1997г. № 152-ФЗ «О наименовании географических объектов»; - Федеральным законом от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - Федеральным законом от 26.06.2008г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»; - Федеральным законом от 04.05.2012г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; - Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1435 «О федеральном государственном надзоре в области геодезии и картографии»; - Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012г. № 1463 «Об установлении единых государственных систем координат»; - Постановлением Правительства РФ от 02.12.2004г. № 726 «О порядке распоряжения исключительным правом Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии»; - Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2012г. № 1016 «О лицензировании геодезических и картографических работ федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства)»; - Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009г. № 457 «О федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии»; - Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.07.2000г. № 487 «Об утверждении положения о регистрации и учете наименований географических объектов, издании словарей и справочников наименований географических объектов, создании и ведении Государственного каталога географических названий»; - Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 1996г. № 1170 «Об утверждении положения об охранных зонах и охране геодезических пунктов на территории Российской Федерации»; - Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2007г. № 139 «Об утверждении Правил установления местных систем координат»; - Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - Инструкцией об охране геодезических пунктов, утвержденной Главным управлением геодезии и картографии при Совете Министров СССР и Министерством обороны в августе 1984 года; - Инструкцией о порядке предоставления в пользование материалов и данных ФКГФ, утвержденной приказом Федеральной службы геодезии и картографии России от 05.08.2002г. № 114-пр; - Инструкцией о порядке контроля и приемки топографо-геодезических и картографических работ, утвержденной приказом Федеральной службы геодезии и картографии России от 29.06.1999г. № 86-пр; - Положением о порядке передачи гражданами и юридическими лицами в федеральный картографо-геодезический фонд копий геодезических и картографических материалов и данных, утвержденным приказом Федеральной службы геодезии и картографии России от 06.06.2003г. № 97-пр; - Положением об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19.04.2010г. № П/152; - Порядком создания и контроля цифровой картографической продукции открытого пользования, утвержденным Приказом Роскартографии от 24.11.1999г. № 161-пр; - Правилами контроля отображения границ на картах, предназначенных для открытого опубликования и с пометкой «Для служебного пользования», утвержденными приказом Федеральной службы геодезии и картографии России от 17.07.2003г. № 114-пр. Нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность должностных лиц в сфере федерального государственного надзора в области геодезии и картографии, размещены на официальном сайте Управления в разделе «Картография». Наличие в области геодезической и картографической деятельности большого количества регламентирующих нормативных правовых и нормативно-технических документов, выпущенных в период 1984-2012 годы, затрудняет принятие правовых решений при осуществлении надзорных функций по причине несоответствия указанных в них требований и технических условий, современным техническим и программным средствам. Кроме того, отмена в 2011 году Инструкции о порядке осуществления государственного геодезического надзора в Российской Федерации (ГКИНП-17-002-93), утвержденной Федеральной службой геодезии и картографии России 15.10.1993 г. (далее – Инструкция), без введения нового нормативного документа регламентирующего единый порядок производства топографо-геодезических и картографических работ, рассмотрения, регистрации проектов и программ на производство топографо-геодезических и картографических работ, определяющего перечень работ, подлежащих регистрации, принципы внутриведомственного контроля и приемки работ, необходимость отчетности организаций, выполняющих топографо-геодезические и картографические работы о работах, выполненных за отчетный год, порядок проведения государственного контроля, цель и порядок приемки материалов для концентрации в Федеральном картографо-геодезическом фонде, перечень таких материалов, ведение дежурной справочной карты. Пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 7 октября 1996г. N1170 «Об утверждении положения об охранных зонах и охране геодезических пунктов на территории Российской Федерации» регламентировано предоставление информации о состоянии геодезических пунктов, использованных организациями в работе, однако, порядок, форма и сроки предоставления такой информации изложены в инструкции об охране геодезических пунктов № ГКИНП-07-11-84 (утвержденной Главным управлением геодезии и картографии при Совете Министров СССР 02.08.1984), которая по многим положениям устарела и не соответствует действующему в настоящее время законодательству. Требования о передаче экземпляра копий созданных ими геодезических и картографических материалов и данных в соответствующие картографо-геодезические фонды, предусмотрено ч. 7 ст. 9 Федерального закона от 26.12.1995 г. № 209-ФЗ «О геодезии и картографии». Однако, многие работы по созданию геодезических и картографических материалов и данных, не регистрируются, и их создание обнаруживается уже при проведении проверок. Поскольку порядок регистрации геодезических и картографических работ был разработан и изложен в Инструкции о порядке осуществления государственного геодезического надзора в Российской Федерации (ГКИНП-17-002-93) в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 26.07.2011 №371, ныне признанной не подлежащей применению, инспектирующие лица вынуждены требовать передачу материалов в ФКГФ в порядке выдачи предписания о выявленном нарушении при проведении проверки. Раздел 2. Организация федерального государственного надзора в области геодезии и картографии. а) сведения об организационной структуре и системе управления центрального аппарата Росреестра и его территориальных органов, осуществляющих федеральный государственный надзор в области геодезии и картографии. На основании Положения об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия, утвержденного приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19.04.2010 г. №П/152, Управление исполняет функции по осуществлению государственного геодезического надзора за геодезической и картографической деятельностью на территории Республики Бурятия. В соответствии с пунктом 3 Положения о федеральном государственном надзоре в области геодезии и картографии, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1435 руководитель Управления и заместитель руководителя Управления, курирующий соответствующее направление, являются по должности соответственно главным государственным инспектором и заместителем главного государственного инспектора по федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии на территории Республики Бурятия. Выполнение функций государственного геодезического надзора возложено на специалистов отдела геодезии и картографии Управления. б) перечень и описание основных и вспомогательных (обеспечительных) функций. Согласно Положению об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия, утвержденного приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19.04.2010 г. №П/152, Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции: - выдает в установленном порядке разрешения на пользование материалами и данными федерального картографо-геодезического фонда; - регистрирует в установленном порядке геодезические и картографические работы; - выявляет и предотвращает незаконную геодезическую и картографическую деятельность; - принимает участие в качестве эксперта при рассмотрении дел о правонарушениях в области геодезии и картографии; - подготавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертные заключения о степени секретности геодезических и картографических материалов и данных; - осуществляет государственный геодезический надзор за геодезической и картографической деятельностью, передачей геодезических и картографических материалов и данных в картографо-геодезические фонды, а также за хранением и использованием этих материалов и данных; - предоставляет субъектам геодезической и картографической деятельности соответствующие сведения о геодезической и картографической изученности местности на участках планируемых работ; - согласовывает в установленном порядке проекты положений о местных системах координат и осуществляет хранение параметров перехода (ключей) от местной системы координат к государственной системе координат и каталогов (списков) координат геодезических пунктов в местной системе; - представляет интересы Российской Федерации по делам, связанным с рассмотрением вопросов об исключительном праве на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии; - осуществляет надзор за правильным отображением государственной границы Российской Федерации и территории Российской Федерации; - обеспечивает учет геодезических пунктов; - осуществляет ведение дежурной справочной карты с отображением на ней изменений границ между субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований, а также изменений местности, положения географических объектов и их наименований; - осуществляет составление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, протоколы об административных правонарушениях, рассмотрение в установленном порядке дел об административных правонарушениях и наложение административных штрафов. в) наименование и реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок исполнения указанных функций. Деятельность Управления при осуществлении выше указанных функций регламентирована следующими документами: - Конституция Российской Федерации; - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях; - Гражданский кодекс Российской Федерации; - Федеральные законы: - Федеральный закон от 26.12.1995г. № 209-ФЗ «О геодезии и картографии»; - Федеральный закон от 18.12.1997г. № 152-ФЗ «О наименовании географических объектов»; - Федеральный закон от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - Федеральный закон от 27.07.2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации»; - Закон Российской Федерации от 21.07.1993г. № 5485-1 «О государственной тайне»; - Федеральный закон от 26.06.2008г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»; - Федеральный закон от 04.05.2012г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; - Постановления Правительства Российской Федерации: - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1435 «О федеральном государственном надзоре в области геодезии и картографии»; - Постановление Правительства РФ от 28.12.2012г. № 1463 «Об установлении единых государственных систем координат»; - Постановление Правительства РФ от 02.12.2004г. № 726 «О порядке распоряжения исключительным правом Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии»; - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.2012г. № 1016 «О лицензировании геодезических и картографических работ федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства)»; - Постановление Правительства РФ от 01.06.2009г. № 457 «О федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии»; - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.07.2000г. № 487 «Об утверждении положения о регистрации и учете наименований географических объектов, издании словарей и справочников наименований географических объектов, создании и ведении Государственного каталога географических названий»; - Постановление Правительства Российской Федерации от 7 октября 1996г. № 1170 «Об утверждении положения об охранных зонах и охране геодезических пунктов на территории Российской Федерации»; - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2007г. № 139 «Об утверждении Правил установления местных систем координат»; - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2007г. № 139 «О порядке получения, использования и предоставления геопространственной информации»; - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2008г. № 433 «Об утверждении положения о создании геодезических сетей специального назначения»; Другие нормативно-правовые акты: - Приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 02.12.2012г. № 706 «Об утверждении порядка передачи федеральными органами исполнительной власти материалов и данных для включения в федеральный, территориальные и ведомственные картографо-геодезические фонды, порядка подачи заявлений о предоставлении в пользование материалов и данных федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезические фондов, и состава прилагаемых к нему документов, порядка и формы предоставления материалов и данных федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезические фондов, перечня материалов и данных, подлежащих к включению в федеральный картографо-геодезический фонд»; - Инструкция об охране геодезических пунктов, утвержденной Главным управлением геодезии и картографии при Совете Министров СССР и Министерством обороны в августе 1984 года; - Инструкция о порядке предоставления в пользование материалов и данных ФКГФ, утвержденная приказом Федеральной службы геодезии и картографии России от 05.08.2002г. № 114-пр; - Инструкция о порядке контроля и приемки топографо-геодезических и картографических работ, утвержденная приказом Федеральной службы геодезии и картографии России от 29.06.1999г. № 86-пр; - Положение о порядке передачи гражданами и юридическими лицами в федеральный картографо-геодезический фонд копий геодезических и картографических материалов и данных, утвержденное приказом Федеральной службы геодезии и картографии России от 06.06.2003г. № 97-пр; - «Положение об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия», утвержденное приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19.04.2010г. № П/152; - «Порядок создания и контроля цифровой картографической продукции открытого пользования», утвержденный Приказом Роскартографии от 24.11.1999г. № 161-пр; - Правила контроля отображения границ на картах, предназначенных для открытого опубликования и с пометкой «Для служебного пользования», утвержденные приказом Федеральной службы геодезии и картографии России от 17.07.2003г. № 114-пр. г) информация о взаимодействии структурных подразделений центрального аппарата Росреестра и его территориальных органов при осуществлении федерального государственного надзора в области геодезии и картографии с другими органами государственного контроля (надзора), порядке и формах такого взаимодействия. При осуществлении федерального государственного надзора в области геодезии и картографии Управление взаимодействует со следующими структурными подразделениями центрального аппарата Росреестра: - Управление государственного геодезического и земельного надзора; - Управление картографии и инфраструктуры пространственных данных. Взаимодействие с указанными Управлениями и другими осуществляется в форме переписки, общения по телефону, электронной почте при осуществлении: - запросов Управлений о предоставлении необходимой информации; - предоставлении в установленные сроки отчетов в соответствии с приказами и распоряжениями Росреестра; - предоставления оперативной информации (мониторинг). Раздел 3. Финансовое и кадровое обеспечение федерального государственного надзора в области геодезии и картографии, в том числе в динамике (по полугодиям): а) сведения, характеризующие финансовое обеспечение исполнения функций по осуществлению федерального государственного надзора в области геодезии и картографии (планируемое и фактическое выделение бюджетных средств, расходование бюджетных средств, в том числе в расчете на объем исполненных в отчетный период надзорных функций). Финансовое обеспечение исполнения функций по осуществлению федерального государственного надзора в области геодезии и картографии в 2013 году производилось за счет средств федерального бюджета. В 2013 году было запланировано, фактически выделено и израсходовано бюджетных средств на общую сумму 1057 тысяч рублей: Тыс. руб
б) данные о штатной численности должностных лиц, уполномоченных на осуществление государственного геодезического надзора, и об укомплектованности штатной численности. Штатная численность отдела геодезии и картографии - 5 ед. Отдел укомплектован полностью в соответствии со штанным расписанием. Штатная численность гражданских служащих, осуществлявших функции по геодезическому надзору за геодезической и картографической деятельностью 2 человека. В течение 2013 года штатная численность не изменялась. в) сведения о квалификации должностных лиц, уполномоченных на осуществление государственного геодезического надзора, о мероприятиях по повышению квалификации. Государственные инспекторы имеют высшее образование с присвоенной квалификацией «инженер» и специальностями: «Земельный кадастр», «Землеустройство». Повышения квалификации государственных инспекторов по государственному геодезическому надзору в 2013 году не было. г) данные о средней нагрузке на одного должностного лица, уполномоченного на осуществление государственного геодезического надзора, по фактически выполненному в отчетный период объему функций по контролю. Средняя нагрузка на одного государственного инспектора по геодезическому надзору за геодезической и картографической деятельностью по фактически выполненному в отчетный период объему функций по контролю составила: плановые и внеплановые проверки – 80 дней, проверка отчетов - 14 дней, составление экспертных заключений - 30 дней, выдача разрешений по запросам на предоставление материалов и данных ФКГФ – 70 дней (256 запросов в год). д) численность экспертов и представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по надзору. Эксперты и представители экспертных организаций в 2013 году к проведению мероприятий по надзору не привлекались. Раздел 4. Проведение федерального государственного надзора в области геодезии и картографии. а) сведения, характеризующие выполненную в отчетный период работу по осуществлению федерального государственного надзора в области геодезии и картографии, в том числе в динамике (по полугодиям): Согласно сводному плану проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2013 год, утвержденного приказом Управления от 30 октября 2012 года № П/254 на 2013 год были запланированы 20 документарных, выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на соблюдение требований законодательства в области геодезии и картографии. В ходе проведения 13 плановых проверок, были выявлены следующие нарушения: Динамика нарушений по полугодиям 2013 года отображена в таблице:
По результатам плановых проверок было проведено 13 внеплановых проверок по истечению срока исполнения ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений. б) сведения о результатах работы экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по осуществлению федерального государственного надзора в области геодезии и картографии, а также о размерах финансирования их участия в контрольной деятельности. Эксперты и представители экспертных организаций в 2013 году к проведению мероприятий по надзору не привлекались в) сведения о случаях причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществляются надзорные мероприятия, вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также о случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Случаи причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществляются надзорные мероприятия, вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства в 2013 году не выявлены. Раздел 5. Действия должностных лиц, уполномоченных на осуществление государственного геодезического надзора, по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений в области геодезии и картографии. а) сведения о принятых органами федерального государственного надзора в области геодезии и картографии мерах реагирования по фактам выявленных нарушений, в том числе в динамике (по полугодиям): - сведения о количестве субъектов правовых отношений в области геодезической и картографической деятельности, привлеченных к административной ответственности по фактам выявленных нарушений при проведении государственного геодезического надзора за отчетный период: 10, в том числе – 3 по внеплановым проверкам; 6 – без проведения проверки, по ст. 19.7 КоАП РФ. По полугодиям: 1 полугодие – 7 (без проведения проверки по ст. 19.7 КоАП РФ); 2 полугодие – 3 (по результатам проведения внеплановой проверки). - сведения о количестве принятых судами решений о привлечении этих субъектов к административной ответственности по фактам выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации - 9, в том числе: 1 полугодие - 6; 2 полугодие - 3. б) сведения о способах проведения и масштабах методической работы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в отношении которых проводятся проверки, направленной на предотвращение нарушений с их стороны. В целях предотвращения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в отношении которых проводятся проверки нарушений требований в области геодезии и картографии Управлением в 2013 году проведены следующие мероприятия: 1) постоянное консультирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возникающим вопросам; 2) участие в собраниях, семинарах организаций, осуществляющих геодезические и картографические работы, так в течении 2013 года было принято участие в 3-х семинарах с кадастровыми инженерами и организациями осуществляющими геодезические и картографические работы; 3) подготовка и рассылка запросов, информационных писем и уведомлений: - о необходимости предоставления сведений о сохранности пунктов государственной геодезической сети, - о необходимости своевременного предоставления в Управление актов об уничтожении использованных материалов и сведений Федерального картографо-геодезического фонда; 4) размещение актуальной информации на стендах и на подсайте Управления. в) сведения об оспаривании в суде юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями оснований и результатов проведения в отношении их деятельности мероприятий по государственному геодезическому надзору (количество удовлетворенных судом исков, типовые основания для удовлетворения обращений истцов, меры реагирования, принятые в отношении должностных лиц Росреестра, уполномоченных на проведение государственного геодезического надзора): 1 административное дело, возбужденное по основаниям ст. 19.7 КоАП РФ в результате рассмотрения мировым судьей прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Раздел 6. Анализ и оценка эффективности федерального государственного надзора в области геодезии и картографии. а) выполнение плана проведения проверок – 100 %; б) доля заявлений органов федерального государственного надзора в области геодезии и картографии, направленных в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано (в процентах от общего числа направленных в органы заявлений) – 0; в) доля проверок, результаты которых признаны недействительными (в процентах от общего количества проведенных проверок) – 0 %; г) доля проверок, проведенных органами федерального государственного надзора в области геодезии и картографии с нарушением требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам Росреестра, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах от общего количества проведенных проверок) – 0; д) доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых органами федерального государственного надзора в области геодезии и картографии были проведены проверки (в процентах от общего количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации, деятельность которых подлежит государственному надзору - 2%; е) среднее количество проверок, проведенных в отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя - 2; ж) доля проведенных внеплановых проверок (в процентах от общего количества проведенных проверок) - 39 %; з) доля правонарушений, выявленных по итогам проведения внеплановых проверок (в процентах общего числа правонарушений, выявленных по итогам проверок) - 19 %; и) доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда (в процентах от общего количества проведенных внеплановых проверок) - 0 %; к) доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью прекращения дальнейшего причинения вреда и ликвидации последствий таких нарушений (в процентах от общего количества проведенных внеплановых проверок) - 0 %; л) доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения (в процентах от общего числа проведенных плановых и внеплановых проверок) - 48 %; м) доля проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях (в процентах от общего числа проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения) - 19 %; н) доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания (в процентах от общего числа проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений возбуждены дела об административных правонарушениях) - 100 %; о) доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах от общего количества проверенных лиц) - 0; п) доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах от общего количества проверенных лиц) - 0; р) количество случаев причинения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (по видам ущерба) - 0; с) доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний (в процентах от общего числа выявленных правонарушений) - 19 %. Значение показателей оценки эффективности федерального государственного надзора в области геодезии и картографии по сравнению с показателями за предшествующий год отображены в следующей таблице:
Раздел 7. Выводы и предложения по результатам государственного геодезического надзора за геодезической и картографической деятельностью. а) выводы и предложения по результатам осуществления государственного геодезического надзора за геодезической и картографической деятельностью, в том числе планируемые на текущий год показатели его эффективности. Осуществление надзора за соблюдением процессов и методик составления и издания картографической продукции в цифровой и электронной формах не возможно без наличия в органах государственного геодезического надзора лицензионного программного обеспечения для контроля созданных картографических материалов; Охрана государственной геодезической и нивелирной высокоточных сетей, включающих геодезические пункты ФАГС, ВГС, СГС-1 и сетей сгущения носит декларативный нормативно-правовой характер. В настоящее время происходит утрата пунктов государственных сетей по следующим причинам: 1. Пункты геодезических сетей в границах земельных участков, на стенах и крышах капитальных зданий и сооружений, не регистрируются в качестве обременений в форме частного и публичного сервитутов, в Государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения об охранных зонах пунктов государственной геодезической сети; 2. Механизм привлечения к административной ответственности за охрану геодезических пунктов, расположенных в пределах государственных и муниципальных территорий, не разработан. Государственный геодезический надзор за геодезической и картографической деятельностью требует постоянного повышения уровня квалификации специалистов, осуществляющих государственный контроль (надзор). Предлагаем рассмотреть возможность организации регулярного обучения специалистов по различным разделам (возможно в виде рассылки электронного материала, видеоконференций и т.п.). б) предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования и осуществления государственного геодезического надзора за геодезической и картографической деятельностью. Нормативно-технические документы в области геодезической и картографической деятельности, а также нормативно-техническую документацию по контролю этой деятельности необходимо пересмотреть в части установления стандартов и норм, в соответствии с характеристиками используемых современных геодезических и картографических приборов и оборудования, а также современного программного обеспечения. Установление норм по составлению технических проектов, программ и технических отчетов о создании геодезических и картографических материалов с учетом постоянного совершенствования программного обеспечения, приборов и оборудования. Необходимо внести изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1435 «О федеральном государственном надзоре в области геодезии и картографии» касающиеся включения в перечень уполномоченных на осуществление государственного геодезического надзора должностных лиц начальников отделов, в ведении которых находятся вопросы государственного геодезического надзора, территориальных Управлений Росреестра; в) иные предложения, связанные с осуществлением государственного геодезического надзора за геодезической и картографической деятельностью и направленные на повышение его эффективности и сокращение административных ограничений в предпринимательской деятельности: | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Основных фондов (средств) некоммерческих организаций, утвержденные приказом росстата от 26 декабря 2011 Г. №506, с учетом изменений... | | Росстата от 30 декабря 2015 г. №672 «Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством здравоохранения... |
| Приказ Росстата от 29. 07. 2009 n 154(ред от 29. 12. 2011) Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития... | | Основных фондов (средств) некоммерческих организаций, утвержденные приказом росстата от 24 ноября 2015 Г. №563, с учетом изменений... |
| Юридическое лицо заполняет настоящую форму и предоставляет ее в территориальный орган Росстата по месту своего нахождения | | Годовым производственным планом Росстата на 2018 год предусмотрено проведение выборочного федерального статистического наблюдения... |
| Порядок предназначен для работников территориальных органов Росстата, непосредственно занимающихся организацией данного наблюдения... |  | Утвержденные приказом Росстата от 30. 12. 2014 №507 с учетом изменений и дополнений, утвержденных Приказом Росстата от 18. 12. 2014... |
| Сведения о выполнении научных исследований и разработок, утвержденную приказом Росстата от 03. 08. 2015 n 357 | | О внесении изменений в форму федерального статистического наблюдения №1-тр (автотранспорт)-год «Сведения об автотранспорте и о протяженности... |