Зачастую сотрудники сборного пункта принудительно удерживают призывника, нарушая тем самым статьи 27, 46 Конституции РФ и лишая гражданина возможности реализовать предоставленное ему законом право обжаловать решение призывной комиссии.
Как уже говорилось, за неявку по повестке предусматривается, в первую очередь, не уголовная, а административная ответственность. Что же касается уголовной ответственности, предусмотренной за уклонение от призыва на военную службу, только суд может признать человека виновным (ст. 49 Конституции РФ)
Розыск и задержание призывников, инициированные начальником отдела военкомата, должны осуществляться в порядке, установленном законодательством РФ.
В соответствии с совместным Приказом МО, МВД и ФМС №366/789/197 от 10.09.2007 сотрудники полиции могут действовать только на основании ПЕРСОНАЛЬНОГО ПИСЬМЕННОГО ОБРАЩЕНИЯ от военного комиссара. В полномочия сотрудников полиции входит только вручение повестки призывнику под подпись.
Внешне действия сотрудников полиции напоминают задержание и доставление. И то, и другое является мерами административного принуждения и регламентируется главой 27 КоАП РФ. Доставление и задержание могут осуществляться только сотрудниками полиции и только в случае письменного обращения начальника отдела военного комиссариата по вашему району. И доставление, и задержание должны оформляться протоколом.
Действующее законодательство, допуская возможность задержания призывника, чей розыск инициирован начальником отдела военного комиссариата, не уполномочивает органы внутренних дел на доставление этих граждан куда-либо, кроме служебного помещения органа внутренних дел (статьи 27.2-27.6 КоАП РФ) для составления протокола об административном правонарушении.
С момента задержания или с момента составления протокола об административном правонарушении к участию в деле допускаются защитник и представитель. Представителем может быть любое лицо, полномочия которого удостоверены нотариально оформленной доверенностью. Объем полномочий защитника и представителя одинаков. Срок задержания не может превышать трех, а в исключительных случаях – 48 часов. Незаконное задержание рассматривается как уголовное преступление и наказывается лишением свободы на срок до четырех лет (ст. 301 УК РФ). За превышение должностных полномочий также существует уголовная ответственность (ст. 286 УК РФ, наказание - до 10 лет лишения свободы).
Таким образом, в соответствии с законодательством, действия полиции в связи с розыском призывников могут заключаться либо в предложении подписать повестку, либо при наличии оснований для задержания (персонального письменного обращения военного комиссара) призывник может быть доставлен в местное отделение внутренних дел для составления протокола об административном правонарушении. При этом адвокат/ законный представитель (по доверенности) призывника должен обязательно поставлен в известность о задержании.
Ваши действия Если вас задержали сотрудники полиции в метро, на улице, в парадной дома или в каком-либо другом месте то вы, ссылаясь на перечисленный выше нормативный материал, должны: вести себя вежливо, действовать спокойно, уверенно, с полным осознанием правоты и законности своей позиции; попросить сотрудника полиции предъявить служебное удостоверение; потребовать, чтобы вам сообщили причину задержания (т.е. какое нарушение закона вы допустили). Ознакомившись с обращением начальника отдела военного комиссариата и обнаружив в нем требование о своем розыске и обеспечении прибытия на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, призывник должен:
предъявить представителям силовых структур «папку безопасности»;
потребовать вручения ему повестки с явкой через 3 дня;
потребовать, чтобы был составлен протокол о доставлении и/или задержании. Бланк протокола должен соответствовать установленной законом форме. Не забудьте указать свое несогласие в протоколе и поставить свою подпись в этом месте.
потребовать, чтобы вызвали вашего адвоката или представителя;
немедленно сообщить о вашем задержании доверенным лицам (послать sms, позвонить). Постарайтесь сообщить, кто, где, когда и при каких обстоятельствах вас задержал, куда вас везут.
Доверенные лица должны начать действовать немедленно: 1. срочно связаться с районным и городским управлением внутренних дел, с районной и городской прокуратурой, с прокуратурой военного гарнизона и заявить о факте незаконного задержания и тех нарушениях гражданских прав призывника, которые имели место, а также уточнить ФИО и должность того, кто принимал звонок, запишите регистрационный номер вашего обращения; 2. дать телеграммы главе исполнительной власти субъекта РФ (например, Губернатору Санкт-Петербурга, председателю призывной комиссии Санкт-Петербурга) и военному комиссару Санкт-Петербурга и в Комитет по законности, безопасности и правопорядку;
подать письменные жалобы в УМВД (ОМВД) и ГУВД, в прокуратуру, Губернатору и в Комитет по законности, безопасности и правопорядку на незаконные действия сотрудников полиции (образцы жалоб вы можете найти на нашем сайте www.soliersmothers.ru);
4. обратиться за помощью на «горячую линию» организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» (8 911 772 34 40). Если призывника доставили на призывной пункт для проведения медицинского освидетельствования, он имеет полное прав отказаться проходить медицинскую комиссию, так как ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусматривает, что гражданин по повестке приходит на призывные мероприятия. А так как призывника незаконно доставили на призывной пункт, он не обязан проходить медицинское освидетельствование без результатов обязательных анализов, сведений, поступивших по запросам из поликлиники, приобщения и оценки медицинских документов. Проведение медицинского освидетельствования в этом случае является незаконным. Следует настойчиво требовать, чтобы призывника не удерживали на призывном пункте (это может быть квалифицировано как незаконное лишение свободы), вручили ему повестки с явкой через 3 дня и отпустили! Если призывника доставили на сборный пункт, он должен действовать, как и на призывном пункте, то есть ни в коем случае не проходить никаких врачей, требовать вручения повестки и копии решения районной призывной комиссии, заявлять о своем праве на обжалование данного решения. Доверенным лицам следует связаться с должностными лицами, которые принимают решение об отправке призывников к месту прохождения военной службы, и заявить о похищении и незаконном лишении свободы призывника, а также при необходимости привезти на Сборный пункт все имеющиеся медицинские и иные документы и передать должностным лицам копии этих документов.
Если переговоры не помогают, надо срочно связаться с районным и городским управлением внутренних дел, с районной и городской прокуратурой, с прокуратурой военного гарнизона и заявить о факте похищения и незаконного удержания. В разговоре не забудьте уточнить ФИО и должность того, кто принимал звонок (запишите регистрационный номер вашего обращения). Все ваши жалобы следует продублировать письменно во все инстанции, а также при необходимости обратиться в суд на решение призывной комиссии.
Организация Солдатские матери Санкт-Петербурга напоминает гражданам, сотрудникам полиции и отделов военных комиссариатов, о том, что призывник - не чемодан. Его нельзя просто взять, забрать, поместить в армию.
Как любой человек, призывник вправе требовать соблюдения своих прав, процедуры, предусмотренной законом, а также обжаловать решение призывной комиссии в суде. Знание закона и грамотные действия помогут вам избежать насильственного призыва в армию, как это получилось у многих молодых людей.
Образцы заявлений
Заявление о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу
(образец № 1)
Начальнику отдела Военного комиссариата
Санкт-Петербурга (Ленинградской области)
по (указать район) району
Адрес отдела военного комиссариата по Вашему району1
Председателю призывной комиссии
Адрес районной администрации
Военный комиссариат Санкт-Петербурга
(Ленинградской области, Вашего субъекта Федерации)
Для сведения.
190000, Санкт-Петербург, Английский пр.,8/10
Председателю призывной комиссии Санкт-Петербурга (ЛО, иное),
Губернатору Санкт-Петербурга (для сведения)
Адрес: СПб, Смольный.
Заявитель: ФИО адрес
З А Я В Л Е Н И Е
в порядке ч.3 ст. 8 Международного пакта о гражданских и политических правах, ч.3 ст. 59 Конституции Российской Федерации, ч.1ст.3, ч.1 ст.10, ст. 11, ст. 12 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» № 113 — ФЗ от 25.07.2002
Настоящее заявление подается в связи с тем, что я являюсь гражданином в возрасте от 18 до 27 лет, подлежащим призыву на военную службу, имеющим убеждения, которым противоречит несение военной службы.
Согласно положениям ч.3 ст. 59 Конституции Российской Федерации гарантируется право на замену военной службы альтернативной гражданской в случае, если убеждениям или вероисповеданию гражданина противоречит несение военной службы, а также в иных, установленных федеральным законом случаях.
Причины и обстоятельства, побудившие меня подать заявление
Я имею убеждения, которым противоречит несение военной службы.
И далее излагаете свои доводы о том, что несение военной службы неприемлемо для Вас. Какие Ваши мотивы сознательного отказа от несения военной службы. Акцент делайте именно на своих убеждениях, а не на обстоятельствах. Рекомендуем употреблять такие выражения, как «я думаю», «на мой взгляд», «мне известно», «я полагаю», у меня сложилось твердое мнение, что…». Не рекомендуем переписывать заявления из «кочующих» по интернету или вставлять готовые абзацы из них. Эти тексты уже хорошо известны членам призывной комиссии и это выглядит смешно.
Если срок подачи заявления, прописанный в законе «Об альтернативной гражданской службе» пропущен, то лучше указать уважительную причину пропуска срока. Например, Вы ошибочно полагали, что Вам положена отсрочка от военной службы, или Вы не знали о сроках подачи заявления или(и) окончательное формирование убеждений, как противоречащих военной службе, произошло после окончания сроков подачи заявления, предусмотренного в законе. Можете указать, когда окончательно сформировались убеждения в таком виде, а также обстоятельства, которые заставили осмыслить и оценить свои внутренние убеждения как противоречащие несению военной службы. Такими обстоятельствами, ускорившими формирование убеждений, могло стать прочтение какой-то статьи, книги, знакомство с кем-то или чем-то, прочтение в интернете какой-то информации, просмотр какого- либо фильма, а также какие-то события, которые произошли в Вашей жизни и которые заставили Вас задуматься о своих нравственных ценностях и принципах и о том, как они соотносятся с военной службой. Можете пояснить, что в срок Вы не могли подать заявление, т.к. убеждения к тому времени еще не сформировались окончательно, как противоречащие несению военной службы, Вы скорее ощущали их интуитивно, но не сформулировали четко и не осознали, как убеждения и пр. Просите комиссию рассматривать эти причины пропуска срока подачи заявления, как уважительные.
Мной пропущен срок для подачи заявления на альтернативную гражданскую службу, так как ДАЛЕЕ УКАЖИТЕ ПРИЧИНЫ ПРОПУСКА СРОКА.
В связи с тем, что законом возложена обязанность по прохождению военной службы или альтернативной гражданской службы при отсутствии оснований для ее освобождения, полагаю, что имею право на замену военной службы на альтернативную гражданскую службу.
УКАЖИТЕ СВОЕ ОБРАЗОВАНИЕ, СЕМЕЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ.
Для подтверждения достоверности указанных выше доводов прошу заслушать на заседании призывной комиссии следующих граждан:
ФИО, отношение данного лица к Вам (родственник, учитель, друг и пр.)
Указываете, знакомых, которые согласны с Вами прийти на призывную комиссию и подтвердить то, что Вы имеете именно такие убеждения, которые изложили в заявлении, а также то, что окончательно убеждения сформировались тогда-то. Это ему (ей) известно из общения с Вами.
Это формальность, но нужно для «страховки». Как правило, когда призывная комиссия отказывает, даже не заслушивают выступления этих лиц. Это является нарушением процедуры, прописанной в п.2, статьи 12 закона «Об альтернативной гражданской службы», и Вы сможете этот факт использовать при обжаловании в суде решения призывной комиссии в случае отказа Вам в АГС. Кроме этого наличие в заявлении таких лиц позволит присутствовать свидетелям на заседании призывной комиссии, что важно для моральной поддержки и безопасности. Впоследствии они смогут прийти в суд, чтобы рассказать, как проходила призывная комиссия, заслушали ли выступление призывника, был ли кворум на заседании. Не надо бояться, что кто-то из заявленных лиц не сможет прийти. Лучше укажите больше лиц – на тот случай, чтобы хоть кто-то из них смог прийти.
П Р О Ш У :
Передать заявление призывной комиссии для рассмотрения по существу.
Восстановить срок для подачи заявления на альтернативную гражданскую службу.
Провести заседание призывной комиссии, принять на заседании ЗАКЛЮЧЕНИЕ о замене для меня военной службы на альтернативную гражданскую службу.
С уважением,
ФИО (подпись) ДАТА
В приложении:
1. Автобиография
2. Характеристика с места работы (учебы)
Если на момент подачи заявления ее нет, можете приписать, что представите позже.
3. Не обязательно: любые другие документы, которые сочтете нужным.
Например, статьи, распечатки из газет, фрагменты текстов, которые сыграли ключевую роль в окончательном формировании Ваших убеждений, как противоречащих несению военной службы, можно фотографии свои или другие свидетельства, демонстрирующие, например, Ваши публичные выступления. Можно также приложить распечатку из Определения Конституционного суда, цитату из Постановления Пленума Верховного суда и все, что Вы сочтете имеющим отношение к делу.
Уведомление о проведении видеосъемки заседания призывной комиссии
(образец № 2)
Председателю призывной комиссии МО
(указать номер или название)
Адрес администрации
Заместителю председателя призывной комиссии МО
Адрес отдела военного комиссариата
Военному комиссару Санкт-Петербурга
190121, Санкт-Петербург, Английский просп., 8
Председателю призывной комиссии Санкт-Петербурга
191060, Санкт-Петербург, Смольный
От ФИО
Адрес для ответа
ЗАЯВЛЕНИЕ
Уведомление о проведении видеосъемки
На основании ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» «Граждане вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.»(ст. 8, п.1).
Основываясь на принципах обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов, изложенных в статье 4 ФЗ РФ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", в частности:
«открытость и доступность информации о деятельности государственных органов»;
«свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов любым законным способом»;
я имею право осуществлять видеосъёмку заседания призывной комиссии.
Основываясь на принципах правового регулирования отношений в сфере информации, перечисленных в статье 3 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в частности:
«установление ограничений доступа к информации только федеральными законами»;
«открытость информации о деятельности государственных органов и свободный доступ к такой информации»;
отсутствие запрета на осуществление видеосъёмки на территории отдела военного комиссариата и заседании призывной комиссии в Федеральном законодательстве РФ
попытки сотрудников отдела военного комиссариата или членов призывной комиссии запретить мне реализовывать право на доступ к информации и осуществление видеосъёмки являются незаконными.
Прошу уведомить призывную комиссию о том, что во время заседания призывной комиссии я, мои представители по доверенности (лица, готовые подтвердить достоверность моих доводов) будут производить видеосъёмку заседания призывной комиссии.
Дата ФИО и Подпись
Акт о нарушении прав призывника
(образец № 3)
АКТ
о нарушении прав допризывника/ призывника
Санкт-Петербург «___»________20_г.
Мы, нижеподписавшиеся: Перечислите ФИО
________________
________________
________________
свидетельствуем, что в комиссии по постановке на воинский учет (призывной комиссии МО, указать адрес) при прохождении медицинского освидетельствования (заседания призывной комиссии, приема у должностного лица и пр.) УКАЖИТЕ ДАТУ И ВРЕМЯ были допущены следующие нарушения прав допризывника/ призывника ФИО:
Подробно опишите, что произошло1, укажите фамилии и должности людей, допустивших правонарушение. Если отказались представиться, опишите внешность, номер кабинета. Обязательно опишите, в какие инстанции вы обращались по телефону, чтобы урегулировать проблему на мете, кто принимал звонок, какие меры были предприняты.
Подписи свидетелей:
1. ________________ - / /
2. ________________ - / /
3. ________________ - / /
Фамилия, имя, отчество свидетелей, адрес регистрации, подпись
Количество актов множится (копируется) по количеству адресатов + ещё один экземпляр к своему оригиналу заявления или жалобы, но подписывается каждый экземпляр отдельно «живыми» подписями.
Заявление о выдаче решения призывной комиссии по АГС
(образец № 4)
Начальнику отдела Военного комиссариата
Санкт-Петербурга (Ленинградской области)
по (указать район) району
Адрес отдела военного комиссариата по Вашему району
Председателю призывной комиссии
Адрес районной администрации
Военный комиссариат Санкт-Петербурга
(Ленинградской области, Вашего субъекта Федерации)
Для сведения.
190000, Санкт-Петербург, Английский пр.,8/10
Заявитель: ФИО адрес
З А Я В Л Е Н И Е
На основании ч.3 ст.12 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» прошу выдать мне в день проведения призывной комиссии, непосредственно после объявления решения
копию заключения призывной комиссии о замене мне военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу
или
мотивированное решение об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу.
Дата ФИО и подпись
|
