Административный регламент

Скачать 421.86 Kb.

Название	Административный регламент
страница	3/4
Тип	Регламент

filling-form.ru > бланк заявлений > Регламент

1 2 3 4

3.8. Требования к присутственным местам.

3.8.1. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).

3.8.2. Присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема заявителей.

3.8.3. У входа в каждое в кабинет размещается табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема документов и т.д.).

3.8.4. Помещения органа, предоставляющего услугу, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

3.8.5. Места предоставления услуги имеют туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.

3.9. Требования к местам для информирования.

3.9.1. Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

а) информационными стендами;

б) стульями и столами для возможности оформления документов.

3.9.2. Информационные стенды, столы для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.

3.10. Требования к местам для ожидания.

3.10.1. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

3.10.2. Места ожидания при представлении или получении документов должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест на каждого специалиста, ведущего прием заявителей.

3.10.3. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и ручками для письма.

3.10.4. Место ожидания должно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.

3.10.5. Для создания комфортных условий ожидания на столах для письма могут размещаться газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления услуги.

3.11. Требования к местам приема заявителей.

3.11.1. В органе, предоставляющем муниципальную услугу, организуются помещения для приема заявителей.

3.11.2. При нахождении двух специалистов, ведущих прием в одном помещении, рабочее место каждого должно быть обособлено.

3.11.3. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

а) номера кабинета;

б) фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;

в) времени перерыва на обед.

3.11.4. Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к сети Интернет и необходимым информационным базам данных, печатающим, копирующим и сканирующим устройствам.

3.11.5. Место для приема заявителей должно быть снабжено стульями (не менее 2-х), иметь место для письма и раскладки документов.

3.11.6. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя (семьи). Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей (семей) не допускается.
IV. Административные процедуры

4.1. Последовательность административных процедур.

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

подготовка граждан, желающих принять в семью совершеннолетнего недееспособного (ограниченного в дееспособности) гражданина к представлению документов в органы опеки и попечительства;

выдача гражданам Российской Федерации, изъявившим желание быть опекуном (попечителем, заключения органа опеки и попечительства о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном (попечителем), и учет сведений о кандидатах в опекуны (попечители);

предоставление гражданам информации о совершеннолетних недееспособных (ограниченных в дееспособности) гражданах, подлежащих устройству в семью, и выдача направлений на посещение выбранного гражданина;

установление опеки (попечительства), в том числе на возмездной основе, то есть по договору об осуществлении опеки (попечительства) над совершеннолетним недееспособным (ограниченным в дееспособности) гражданином.

4.2. Подготовка граждан, желающих принять совершеннолетнего недееспособного (ограниченного в дееспособности) гражданина, к представлению документов в органы опеки и попечительства.

4.2.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является письменное обращение в орган опеки и попечительства по месту своего проживания гражданина, желающего принять совершеннолетнего недееспособного (ограниченного в дееспособности) гражданина, о подготовке его к представлению документов в орган опеки и попечительства (произвольная форма).

4.2.2. Орган опеки и попечительства выдает:

а) перечень документов, необходимых для представления в орган опеки и попечительства (согласно пункту 2.3 настоящего административного регламента);

б) бланк медицинского заключения установленного образца;

в) направление в службу психолого-медико-социального сопровождения для прохождения подготовки заявителя к приёму в семью совершеннолетнего недееспособного (ограниченного в дееспособности) гражданина .

Срок выдачи документов – день обращения заявителя.

4.2.3. В течение 3-х дней с момента подачи письменного заявления, указанного в подпункте 4.2.1, орган опеки и попечительства делает письменный запрос в службы, предоставляющие документы о соответствии жилого помещения, занимаемого заявителем, санитарным и техническим правилам и нормам.

4.3. Выдача гражданам, изъявившим желание быть опекуном (попечителем), заключения органа опеки и попечительства о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном (попечителем) и учет сведений о кандидатах в опекуны (попечители), приемные родители.

4.3.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является представление гражданином заявления о выдаче заключения о возможности быть опекуном (попечителем) (приложение 1) с приложением всех документов, перечисленных в подпункте 3.3.1 пункта 3.3 настоящего административного регламента.

Сведения о таком гражданине заносятся в журнал учета граждан, обратившихся в орган опеки и попечительства с просьбой выдать заключение о возможности быть опекуном (попечителем) совершеннолетнего гражданина (приложение 3).

4.3.2. Специалист органа опеки и попечительства, ответственный за прием документов от граждан, желающих принять в семью совершеннолетнего недееспособного (ограниченного в дееспособности) гражданина, проверяет:

наличие полного комплекта документов;

соответствие документов требованиям подпункта 3.3.1 настоящего административного регламента.

Максимальный срок проверки – в день представления документов.

4.3.3. При обнаружении специалистом, ответственным за прием документов, нарушений в их оформлении он:

составляет перечень выявленных нарушений;

сообщает гражданину о невозможности приема документов и подготовки соответствующего заключения.

4.3.4. Информирование гражданина о выявленных нарушениях производится путем направления соответствующего письма, оформленного в установленном в органе опеки и попечительства порядке делопроизводства, за подписью руководителя органа опеки и попечительства или его заместителя, курирующего данное направление деятельности.

Максимальный срок информирования гражданина – 2 рабочих дня со дня поступления заявления с приложенными документами гражданина.

4.3.5. Основаниями для отказа в приеме документов от заявителя являются:

отсутствие необходимых документов среди представленных гражданином;

несоответствие содержания или оформления документов, представленных гражданином, действующему законодательству Российской Федерации и настоящему административному регламенту.

4.3.6. При отсутствии нарушений или их устранении специалист, ответственный за прием документов, рассматривает их по существу и в течение 7 дней со дня представления документов, не имеющих нарушений, или со дня устранения выявленных нарушений производит обследование условий жизни гражданина, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и Семейным кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих быть ему опекуном (попечителем) или приемным родителем.

При обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), орган опеки и попечительства оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к осуществлению опеки (попечительства) над совершеннолетним недееспособным (ограниченным в дееспособности) гражданином, отношения, сложившиеся между членами семьи заявителя.

4.3.7. Результаты обследования и основанный на них вывод о возможности гражданина быть опекуном (попечителем) указываются в акте обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем) (далее – акт обследования).

Акт обследования подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства и утверждается руководителем органа опеки и попечительства.

Акт обследования оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется гражданину, выразившему желание стать опекуном (попечителем), в течение 3 дней со дня утверждения акта, второй – хранится в органе опеки и попечительства.

Максимальный срок оформления акта обследования – 3 дня со дня проведения обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем).

4.3.8. Акт обследования может быть оспорен гражданином, выразившим желание стать опекуном (попечителем), в судебном порядке.

4.3.9. Орган опеки и попечительства в течение 15 дней со дня представления документов, предусмотренных подпунктом 3.3.1 настоящего административного регламента, на основании указанных документов и акта обследования принимает решение о возможности (невозможности, с указанием причин) гражданина быть опекуном (попечителем).

Решение органа опеки и попечительства о возможности или о невозможности гражданина быть опекуном (попечителем) оформляется в виде заключения.

Заключение подписывается руководителем органа опеки и попечительства, то есть главой администрации Стародубского муниципального района, или его заместителем главы администрации по социальным вопросам.

4.3.10. Заключение о возможности или о невозможности гражданина быть опекуном (попечителем) направляется (вручается) органом опеки и попечительства заявителю в течение 3 дней со дня его подписания.

4.3.11. В случае принятия решения о невозможности гражданина быть опекуном (попечителем) вместе с соответствующим заключением заявителю возвращаются все представленные документы и разъясняется порядок их обжалования. Копии указанных документов хранятся в органе опеки и попечительства.

4.3.12. Заключение о возможности гражданина быть опекуном (попечителем) является основанием для постановки гражданина на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем).

Заключение о возможности гражданина быть опекуном (попечителем) действительно в течение 2 лет со дня его выдачи и является основанием для обращения гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), в установленном законом порядке в орган опеки и попечительства по месту своего жительства, в другой орган опеки и попечительства по своему выбору.

4.3.13. Орган опеки и попечительства на основании заключения о возможности гражданина быть опекуном (попечителем), заявления гражданина о постановке его на учет и подборе совершеннолетнего недееспособного (ограниченного в дееспособности) гражданина (приложение 2), вносит сведения о гражданине, выразившем желание стать опекуном (попечителем), в журнал учета кандидатов в опекуны (попечители).

Максимальный срок занесения сведений о гражданине в журнал – в течение 3 дней со дня подписания заключения.

Орган опеки и попечительства знакомит гражданина, получившего заключение о возможности быть опекуном (попечителем), с правами и обязанностями опекуна (попечителя) (под роспись), порядком получения информации о совершеннолетних недееспособных (ограниченных в дееспособности) гражданах, и порядком оформления опеки (попечительства), в том числе по договору об оказании возмездных услуг.

4.3.14. При представлении гражданином, выразившим желание стать опекуном (попечителем), новых сведений о себе орган опеки и попечительства вносит соответствующие изменения в заключение о возможности гражданина быть опекуном (попечителем) и журнал учета кандидатов в опекуны (попечители), граждан Российской Федерации.

4.3.15. Гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем), снимается с учета по его личному заявлению о снятии с учёта, либо при подборе и передаче под опеку (попечительство) совершеннолетнего недееспособного (ограниченного в дееспособности) гражданина.

4.4. Предоставление гражданам информации о совершеннолетних недееспособных (ограниченных в дееспособности) гражданах, подлежащих устройству в семью, и выдача направлений на посещение выбранного гражданина.

4.4.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является представление гражданином документов согласно под- пункту 3.3.2 настоящего регламента и постановка гражданина на учет в качестве кандидата в опекуны (попечители). Гражданин должен состоять на учете в органах опеки и попечительства по месту своего проживания.

4.4.2. Специалист, ответственный за прием граждан, знакомит граждан, состоящих на учете, с имеющейся информацией о совершеннолетних недееспособных (ограниченных в дееспособности) гражданах, отвечающих пожеланиям заявителей и:

состоящих на первичном учете в органе опеке и попечительстве;

состоящих на учете в других органах опеки и попечительства..

4.4.3. Основаниями для отказа в предоставлении гражданам данной информации являются:

отсутствие необходимых документов среди представленных гражданином;

несоответствие содержания или оформления документов, представленных гражданином, действующему законодательству Российской Федерации и настоящему административному регламенту.

4.4.4. Информация об ознакомлении гражданина со сведениями о совершеннолетних недееспособных (ограниченных в дееспособности) гражданах документируется в виде письменного заявления.

4.4.5. Если гражданин, ознакомившись со сведениями о совершеннолетних недееспособных (ограниченных в дееспособности) гражданах, выражает желание познакомиться с ним лично, специалист, ответственный за прием граждан, выдает направление на посещение выбранного гражданина. Направление на посещение ребенка подписывается руководителем органа опеки и попечительства или его заместителем, курирующим данное направление деятельности.

Максимальный срок подготовки указанного направления – 2 рабочих дня с момента подписания гражданином заявления об ознакомлении со сведениями.

4.5. Установление опеки (попечительства), в том числе и на возмездной основе, то есть по договору об осуществлении опеки (попечительства) над совершеннолетним недееспособным (ограниченным в дееспособности) гражданином.

4.5.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является подача гражданином заявления о передаче совершеннолетнего недееспособного (ограниченного в дееспособности) гражданине под опеку (попечительство) и документов, указанных в подпункте 3.3.3 настоящего административного регламента.

Заявление о передаче ребенка под опеку (попечительство) подается в органы опеки и попечительства по месту нахождения передаваемого в семью гражданина.

4.5.2. Специалист, ответственный за прием граждан, рассматривает представленные гражданином документы по существу.

Максимальный срок рассмотрения документов – в день приема документов.

4.5.3. Специалист, ответственный за прием граждан, готовит проект решения органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства).

Максимальный срок подготовки и подписания решения – 15 дней с момента подачи гражданином соответствующего заявления.

4.5.4. Решение органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства) оформляется в виде постановления администрации Стародубского муниципального района.

4.5.5. Гражданин, изъявивший желание принять под опеку (попечительство) совершеннолетнего недееспособного (ограниченного в дееспособности) гражданина , должен быть ознакомлен органом опеки и попечительства с подписанным постановлением не позднее дня, следующего за днем регистрации постановления об установлении опеки (попечительства). Регистрация постановления осуществляется не позднее 3 дней со дня его подписания.

Гражданин обязан забрать совершеннолетнего в семью не позднее дня, следующего за днем ознакомления с постановлением об установлении опеки (попечительства).ня, следующего за днем регистрациижением) в день регистрациичительство) или в приемную семью ребенка, должен быть ознакомлен с

4.5.6. Отказ в установлении опеки (попечительства) орган опеки и попечительства письменно доводит до сведения заявителя в 3-дневный срок с момента его подписания.

Одновременно заявителю возвращаются все документы и разъясняется порядок обжалования решения.
V. Порядок и формы контроля за предоставлением

муниципальной услуги
5.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется руководителем органа опеки и попечительства, его заместителем, курирующим данное направление деятельности, и руководителем подразделения, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Брянской области.

5.2. Специалисты, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за качество предоставляемой информации при консультировании, за соблюдение порядков и срока предоставления муниципальной услуги.

5.3. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

5.4. Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в полугодие.

5.5. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений предоставления муниципальной услуги и прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

5.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VI. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица,

а также принимаемого им решения при предоставлении

муниципальной услуги
6.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия, решений, принятых должностными лицами в ходе предоставления муниципальной услуги, в вышестоящие органы власти в досудебном и судебном порядке.

6.2. Заявители могут обжаловать решения, действия или бездействие должностных лиц органа опеки и попечительства его руководителю.

6.3. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

6.4. Руководитель (или его заместитель) органа опеки и попечительства проводит личный прием заявителей.

6.5. Личный прием производится по предварительной записи. Запись на личный прием производится при личном обращении или по телефонам, номера которых размещены на интернет-сайтах и информационных стендах.

Специалист, осуществляющий запись на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени, отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

6.6. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель органа опеки и попечительства вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

6.7. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

6.8. По результатам рассмотрения жалобы руководитель органа опеки и попечительства (или его заместитель) принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

При ответе на обращение (устное, письменное) должностное лицо обязано:

обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение;

принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан;

уведомить гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой орган исполнительной власти (организацию), орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;

соблюдать правила делового этикета;

проявлять корректность в обращении с гражданами;

не совершать действия, которые приводят или могут привести к конфликту интересов, связанных с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную деятельность решений политических партий, религиозных объединений и иных организаций.

6.9. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

6.10. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, руководитель вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу.

О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

6.11. Заявители имеют право на обжалование решений, действий или бездействия должностных лиц органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги, в судебном порядке, обратившись с заявлением в районный суд по месту своего жительства или по месту нахождения органа, предоставляющего муниципальную услугу, в порядке и сроки, установленные процессуальным законодательством.