Утверждена
приказом и.о.председателя Ижемского районного суда Республики Коми
от 04 августа 2014 года N ____
ИНСТРУКЦИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СЛУЖЕБНЫХ ПРОВЕРОК
В ИЖЕМСКОМ РАЙОННОМ СУДЕ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
I. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция об организации служебных проверок в Ижемском районном суде Республики Коми (далее - Инструкция) разработана в целях реализации Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и определяет порядок организации работы по проведению служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие), замещающих должности федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) в аппарате Ижемского районного суда Республики Коми.
1.2. Служебная проверка проводится по решению представителя нанимателя или по письменному заявлению гражданского служащего.
1.3. В ходе служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:
- факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка (далее - проступок);
- вина гражданского служащего, а также степень вины каждого гражданского служащего в случае совершения проступка несколькими гражданскими служащими;
- причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка;
- характер и размер вреда (ущерба), причиненного гражданским служащим в результате совершения проступка;
- обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки.
II. Организация служебной проверки
2.1. Решение о проведении служебных проверок в отношении гражданских служащих аппарата Ижемского районного суда Республики Коми принимается председателем суда.
2.2. Решение о проведении служебной проверки оформляется приказом (распоряжением) председателя суда.
2.3. В приказе (распоряжении) о проведении служебной проверки указываются:
- основание для принятия решения о проведении служебной проверки;
- должность, фамилия, имя, отчество гражданского служащего, в отношении которого (либо по письменному заявлению которого) назначается служебная проверка;
- время (период) проведения служебной проверки;
- председатель и состав комиссии (фамилии, имена, отчества и должности членов комиссии) по проведению служебной проверки (далее Комиссия);
2.4. Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении.
Продление срока проведения служебной проверки не допускается, в том числе в случаях временной нетрудоспособности гражданского служащего, нахождения его в отпуске или командировке.
2.5. Контроль своевременности и правильности проведения служебной проверки осуществляется должностным лицом, назначившим служебную проверку.
III. Участники служебной проверки и их полномочия
3.1. Служебная проверка проводится Комиссией, которая состоит из трех и более гражданских служащих.
Все члены Комиссии при принятии решения обладают равными правами.
3.2. В состав Комиссии включаются:
- гражданские служащие аппарата Ижемского районного суда Республики Коми;
- администратор суда.
3.3. В проведении служебной проверки не может участвовать гражданский служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этом случае он обязан обратиться к должностному лицу, назначившему проверку, с письменным заявлением о его освобождении от участия в проведении служебной проверки.
При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными.
3.4. Председатель Комиссии организует работу Комиссии и несет ответственность за полное, объективное и всестороннее изучение в ходе служебной проверки обстоятельств, послуживших основанием для ее назначения, соблюдение сроков проведения служебной проверки.
Председатель Комиссии:
- реализует полномочия представителя нанимателя, по истребованию объяснения в письменной форме от гражданского служащего, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводится служебная проверка, а также знакомит его с приказом (распоряжением) о создании комиссии (в трехдневный срок со дня подписания распорядительного акта);
- координирует работу членов Комиссии, организует взаимодействие и осуществляет контроль за их деятельностью;
- оказывает членам Комиссии методическую помощь по сбору, анализу и обобщению изучаемых в ходе служебной проверки документов;
- направляет в установленном порядке запросы о предоставлении необходимых документов, материалов и информации с целью установления фактов и обстоятельств, являющихся предметом служебной проверки;
- разъясняет гражданскому служащему, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводится служебная проверка, его права, указанные в пункте 3.7. настоящей Инструкции;
- пользуется правами и исполняет обязанности члена Комиссии, предусмотренные пунктами 3.5 и 3.6 настоящей Инструкции.
3.5. Член Комиссии в соответствии с поставленными перед ним задачами, с целью выяснения фактических обстоятельств имеет право:
предлагать гражданским служащим и иным лицам (за исключением гражданского служащего, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводится служебная проверка), которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе служебной проверки, давать письменные объяснения на имя должностного лица, принявшего решение о проведении служебной проверки;
в установленном порядке знакомиться с документами, имеющими отношение к предмету служебной проверки, приобщать их (или их копии), в случае необходимости, к материалам служебной проверки;
получать консультации специалистов по вопросам, требующим специальных знаний;
при необходимости выезжать в установленном порядке и с разрешения председателя Комиссии на место совершения проступка.
3.6. Член Комиссии обязан:
изучить нормативные правовые акты, относящиеся к служебной проверке;
в установленном порядке знакомиться с документами, имеющими отношение к предмету служебной проверки, приобщать их (или их копии) в случае необходимости к материалам служебной проверки;
соблюдать права и свободы гражданского служащего, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводится служебная проверка, и иных лиц, привлекаемых к служебной проверке;
в случае обнаружения признаков преступления, административного правонарушения или нарушения служебной дисциплины немедленно докладывать об этом председателю Комиссии и должностному лицу, принявшему решение о проведении служебной проверки;
обеспечивать сохранность материалов служебной проверки, не разглашать сведения о ее результатах.
3.7. Гражданский служащий, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводится служебная проверка, имеет право:
ознакомиться с приказом (распоряжением) о проведении служебной проверки;
давать устные и письменные объяснения (письменные объяснения пишутся от руки на имя должностного лица, принявшего решение о проведении служебной проверки, либо председателя комиссии (приложение № 1));
представлять заявления, ходатайства и иные документы, которые приобщаются к материалам служебной проверки;
обжаловать решения и действия (бездействие) гражданских служащих, проводящих служебную проверку, председателю суда;
ознакомиться по окончании служебной проверки с заключением и другими материалами служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.
3.8. В случае отказа гражданского служащего, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводится служебная проверка, от письменного объяснения составляется акт (приложение № 2).
3.9. По решению председателя Комиссии с предварительного письменного согласия гражданского служащего, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводится служебная проверка (иного лица, от которого получают объяснения), может применяться аудио- или видеозапись. В этом случае в объяснении должна быть сделана отметка о проведении аудио- или видеозаписи с указанием наименования и серийного номера звуко- или видеозаписывающей аппаратуры и носителя, на который эта запись осуществлялась. О применении аудио- или видеозаписи гражданский служащий информируется председателем Комиссии.
Носители записи приобщаются к материалам служебной проверки.
3.10. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, может быть временно отстранен от замещаемой должности государственной гражданской службы на период проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности государственной гражданской службы. Временное отстранение гражданского служащего от замещаемой должности производится должностным лицом, принявшим решение о проведении служебной проверки, и оформляется приказом.
IV. Оформление результатов служебной проверки
4.1. Результаты служебной проверки оформляются заключением по результатам проведения служебной проверки (далее - Заключение), подготовку которого обеспечивает председатель Комиссии. Заключение представляется на утверждение председателю суда.
В день подписания Заключения председателем Комиссии и всеми членами Комиссии служебная проверка считается завершенной.
4.2. В случае если служебная проверка проводилась в отношении (по письменным заявлениям) нескольких гражданских служащих, Заключение оформляется в соответствующем количестве экземпляров.
4.3. Заключение составляется на основании имеющихся в материалах служебной проверки данных и состоит из трех частей: вводной, описательной и резолютивной.
Вводная часть содержит:
основания проведения служебной проверки;
состав Комиссии, проводившей служебную проверку (с указанием должностей, фамилии, имени и отчества председателя и членов Комиссии);
фамилию, имя и отчество, должность, стаж государственной гражданской службы гражданского служащего, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводилась служебная проверка, и время его службы в аппарате Ижемского районного суда Республики Коми, в том числе по замещаемой должности государственной гражданской службы.
В описательной части указываются факты и обстоятельства, перечисленные в пункте 1.3 Инструкции.
Резолютивная часть содержит:
вывод о виновности (невиновности) гражданского служащего, в отношении которого проведена служебная проверка, либо информацию, подтверждающую (опровергающую) сведения, содержавшиеся в письменном заявлении гражданского служащего;
предложение о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания или о неприменении к нему дисциплинарного взыскания;
Кроме того, резолютивная часть может содержать:
предложения о мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению проступка;
рекомендации предупредительно-профилактического характера.
4.4. Заключение подписывают председатель Комиссии и члены Комиссии. Председатель и члены Комиссии несут ответственность за объективность представляемой информации, обоснованность выводов и предложений по результатам проверки.
4.5. Член Комиссии, несогласный с решением Комиссии, вправе в письменом виде изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к Заключению.
4.6. Результаты служебной проверки в трехдневный срок после подписания Заключения докладываются председателю суда в форме докладной записки с приложением письменного Заключения.
4.7. Председатель Комиссии (член Комиссии по поручению председателя Комиссии) в случае обращения гражданского служащего, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводилась служебная проверка, знакомит его с заключением и другими материалами служебной проверки в части, его касающейся, под роспись на Заключении с проставлением даты ознакомления.
4.8. В случае отказа гражданского служащего, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводилась служебная проверка, от ознакомления с Заключением либо от подписи в Заключении (проставления даты ознакомления) лицо, осуществляющее ознакомление, составляет соответствующий акт (приложение № 2) и приобщает его к материалам служебной проверки.
4.9. Заключение по результатам проведения служебной проверки, а также копии приказов (распоряжений) о проведении служебной проверки, о временном отстранении гражданского служащего от замещаемой должности государственной гражданской службы приобщаются к личному делу гражданского служащего, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводилась служебная проверка.
4.10. Материалы служебной проверки формируются в номенклатурное дело, в которое в обязательном порядке помещаются:
документ (докладная записка, заявление и т.п.), послуживший основанием для назначения служебной проверки;
копия приказа (распоряжения) о проведении служебной проверки;
письменные объяснения гражданского служащего, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводилась служебная проверка;
письменные объяснение гражданских служащих и иных лиц, имеющих отношение к установленным в ходе проверки фактам;
копия письменного заключения по результатам служебной проверки с отметкой об ознакомлении с ним гражданского служащего, в отношении (по письменному заявлению) которого проводилась служебная проверка, либо акт об отказе гражданского служащего от ознакомления или проставления подписи об ознакомлении;
акт об отказе гражданского служащего давать письменные объяснения (при наличии);
иные документы и материалы, имеющие отношение к проведенной служебной проверке.
4.11. Сформированные в дело документы служебной проверки хранятся в Ижемском районном суде Республики Коми в сроки, установленные номенклатурой дел.
Приложение № 1
к Инструкции об организации служебных проверок в Ижемском районном суде Республики Коми
Рекомендуемый образец
________________________________________________
(наименование должности,
________________________________________________
фамилия и инициалы должностного лица, принявшего
решение о проведении служебной проверки)
________________________________________________
ОБЪЯСНЕНИЕ
"__" _________ 20__ г. с. ____________________
Я,
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество лица, у которого получено объяснение,
___________________________________________________________________________
дата рождения, место рождения,
___________________________________________________________________________
место службы (работы) и номер служебного (рабочего, личного) телефона
___________________________________________________________________________
(по желанию), должность)
По существу заданных мне вопросов могу пояснить следующее:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(содержание заданных вопросов, ответы на вопросы, текст пояснения)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(подпись, инициалы и фамилия лица, у которого получено объяснение)
___________________________________________________________________________
(должность, подпись, инициалы и фамилия лица, получившего объяснение)
Приложение № 2
к Инструкции об организации служебных проверок в Ижемском районном суде Республики Коми
Рекомендуемый образец
________________________________________________
________________________________________________
(наименование должности, фамилия
и инициалы должностного лица, принявшего
решение о проведении служебной проверки)
________________________________________________
АКТ
Мы, нижеподписавшиеся, составили настоящий акт о том, что гражданский
служащий __________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
___________________________________________________________________________
(отказался от объяснений, ознакомления с заключением, удостоверения своей
подписью факта ознакомления с заключением по результатам проведения
служебной проверки и т.п., мотивировав свой отказ
___________________________________________________________________________
(указываются мотивы отказа либо делается запись:
___________________________________________________________________________
"ничем свой отказ не мотивировав")
___________________________________________________________________________
(член комиссии, не получивший объяснения (проводивший ознакомление):
___________________________________________________________________________
(должность, подпись, инициалы и фамилия)
Члены комиссии:
___________________________________________________________________________
(должность, подпись, инициалы и фамилия)
___________________________________________________________________________
(должность, подпись, инициалы и фамилия)
"__" _______________ 20__ г. ______________________ |
