III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Для последовательного описания административных действий административные процедуры муниципальной услуги по передаче имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов и без проведения торгов путем предоставления муниципальной преференции изложены раздельно.
3.1.1. Перечень административных процедур по передаче имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов:
1) прием, регистрация заявления и документов (далее – заявление);
2) рассмотрение заявления о передаче имущества в аренду, безвозмездное пользование;
3) формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
4) принятие решения о передаче или об отказе в передаче имущества в аренду, безвозмездное пользование;
5) уведомление заявителя о принятом решении;
6) подписание договора аренды, безвозмездного пользования имуществом.
3.1.2. Перечень административных процедур по передаче имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов путем предоставления муниципальной преференции:
1) прием, регистрация заявления и документов (далее – заявление);
2) рассмотрение заявления о передаче имущества в аренду, безвозмездное пользование;
3) формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
4) принятие решения о возможной передаче или об отказе в передаче имущества в аренду, безвозмездное пользование; в случае возможной передачи имущества в аренду, безвозмездное пользовании подготовка проекта обращения в антимонопольный орган;
5) уведомление заявителя о принятом решении, уведомление заявителя о принятом решении с учетом мнения антимонопольного органа;
6) подписание договора аренды, безвозмездного пользования имуществом.
3.2. Описание административных процедур по передаче имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов.
3.2.1. Прием и регистрация заявления и документов.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление заявления в Канцелярию.
Заявление подается на имя главы администрации района.
Заявление может быть подано непосредственно заявителем, доставлено средствами почтовой связи, передано по факсу, по информационным системам общего пользования.
Специалист Канцелярии, ответственный за прием и регистрацию документов, осуществляет прием и регистрацию заявления, поступившего от заявителя.
Результатом выполнения действий по приему и регистрации заявления является регистрация заявления.
Максимальный срок выполнения действий по приему и регистрации заявления − не более 15 минут.
После визирования заявления главой администрации района документы передаются для исполнения в Службу и направляются в Учреждение лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.2.2. Рассмотрение заявления о передаче имущества в аренду, безвозмездное пользование.
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления в Учреждение для предоставления муниципальной услуги.
Специалист, ответственный за рассмотрение заявления, выполняет следующие административные действия:
проводит проверку документов, предоставленных заявителем;
проверяет соответствие заявителя требованиям законодательства Российской Федерации, законодательства Ханты-Мансийского автономного округа − Югры, предъявляемым к субъектам, с которыми договоры аренды, безвозмездного пользования могут заключаться без проведения торгов.
Критерием рассмотрения заявления является соответствие (несоответствие) условий передачи имущества в аренду, безвозмездное пользование действующему законодательству и подготовка межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения действий по рассмотрению заявления о передаче имущества в аренду, безвозмездное пользование или об отказе – не более 8 рабочих дней.
3.2.3. Формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления к специалисту Учреждения, ответственному за рассмотрение, формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры:
экспертиза предоставленных заявителем документов, формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги. Максимальный срок действий (или выполнения) административной процедуры − 3 рабочих дня со дня поступления специалисту Учреждения заявления о предоставлении муниципальной услуги;
получение ответа на межведомственные запросы. Максимальный срок действий (или выполнения) административной процедуры − 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного ответа.
Результат административной процедуры: полученные ответы на межведомственные запросы.
Способ фиксации результата административной процедуры: регистрация полученного ответа на запрос в электронном документообороте.
3.2.4. Принятие решения о передаче или об отказе в передаче имущества в аренду, безвозмездное пользование.
По результатам рассмотрения документов, предоставленных заявителем и полученных на межведомственные запросы:
принимается решение о передаче имущества в аренду, безвозмездное пользование или об отказе в передаче имущества в аренду, безвозмездное пользование в случае предоставления не всех документов и (или) несоответствия заявителя требованиям законодательства, предъявляемым к заявителям при передаче имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов.
В случае передачи имущества в аренду, безвозмездное пользование специалист Учреждения выполняет административные действия:
подготавливает проект договора аренды или безвозмездного пользования имуществом;
контролирует процедуру согласования проекта договора аренды, безвозмездного пользования имуществом и подписание договора уполномоченным должностным лицом;
осуществляет регистрацию договора аренды, безвозмездного пользования имуществом.
Результатом административной процедуры является подготовка и подписание договора аренды или безвозмездного пользования имуществом или подготовка отказа в передаче имущества в аренду или безвозмездное пользование.
Максимальный срок выполнения административной процедуры – 10 рабочих дней со дня принятия решения.
3.2.5. Уведомление заявителя о принятом решении.
В случае принятия решения о передаче имущества в аренду, безвозмездное пользование специалист Учреждения:
подготавливает уведомление заявителю о принятом решении и направляет ему для подписания договор аренды или безвозмездного пользования имуществом. Уведомление с договором вручается заявителю при личном обращении или направляется почтой.
В уведомлении указывается срок, в течение которого договор аренды, безвозмездного пользования имуществом должен быть подписан заявителем (не позднее 10 рабочих дней со дня получения заявителем договора).
В случае принятия решения об отказе в передаче имущества в аренду, безвозмездное пользование письменный отказ вручается заявителю при личном обращении или направляется по адресу, указанному в заявлении.
Максимальный срок выполнения административной процедуры – 1 день со дня регистрации уведомления.
Результат административной процедуры: подписание начальником Службы либо лицом, его замещающим, уведомления о принятом решении и направлении его заявителю.
3.2.6. Подписание договора аренды, безвозмездного пользования имуществом.
Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры: в ходе административной процедуры специалист Учреждения, ответственный за рассмотрение заявлений, выполняет следующие административные действия:
контролирует своевременное поступление подписанного заявителем договора аренды, безвозмездного пользования имуществом в Учреждение.
Если в течение срока, указанного в извещении о принятом решении, подписанный заявителем договор не поступил, заявитель считается отказавшимся от заключения договора аренды, безвозмездного пользования имуществом.
Результатом административной процедуры является:
подписание договора аренды, безвозмездного пользования имуществом заявителем.
3.3. Описание административных процедур по передаче имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов путем предоставления муниципальной преференции.
3.3.1. Прием, регистрация заявления и документов.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление заявления в Канцелярию.
Административные действия соответствуют административным действиям, изложенным в подпункте 3.2.1. пункта 3.2. административного регламента.
3.3.2. Рассмотрение заявления и предоставленных заявителем документов.
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления в Учреждение для предоставления муниципальной услуги.
Специалист, ответственный за рассмотрение заявления, выполняет следующие административные действия:
проводит проверку документов, предоставленных заявителем;
устанавливает соответствие предоставленных документов и заявителя требованиям законодательства Российской Федерации, муниципальных правовых актов района, необходимость согласия антимонопольного органа, формирует пакет документов и подготавливает проект обращения в антимонопольный орган;
проверяет соответствие целей использования имущества, указанных в заявлении, требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации.
Критерием рассмотрения заявления является соответствие (несоответствие) условий передачи имущества в аренду, безвозмездное пользование, действующему законодательству и подготовка межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения действий по принятию решения о передаче имущества в аренду, безвозмездное пользование или об отказе – не более 8 рабочих дней.
3.3.3. Формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
Административные действия соответствуют административным действиям, изложенным в подпункте 3.2.3. пункта 3.2. административного регламента.
3.3.4. Принятие решения о возможной передаче или об отказе в передаче имущества в аренду, безвозмездное пользование; в случае возможной передачи имущества в аренду, безвозмездное пользовании подготовка проекта обращения в антимонопольный орган.
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления специалисту Учреждения для предоставления муниципальной услуги.
Специалист, ответственный за рассмотрение предоставленных документов, выполняет следующие административные действия:
проводит проверку наличия поступивших документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
устанавливает соответствие предоставленных документов и заявителя требованиям законодательства Российской Федерации, муниципальных правовых актов района, необходимость согласия антимонопольного органа, формирует пакет документов и подготавливает проект обращения в антимонопольный орган;
проверяет соответствие целей использования имущества, указанных в заявлении, требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации.
Результатами рассмотрения заявления и документов являются:
подготовка ответа заявителю о возможной передаче или об отказе в передаче имущества в аренду, безвозмездное пользование путем предоставления муниципальной преференции. Максимальный срок рассмотрения предоставленных документов и подготовки проекта решения составляет не более 8 рабочих дней со дня поступления документов специалисту Учреждения;
подготовка проекта обращения в антимонопольный орган.
Максимальный срок подготовки проекта обращения в антимонопольный орган составляет не более 5 рабочих дней со дня предоставления заявителем всех необходимых документов специалисту Учреждения.
При предоставлении муниципального имущества в порядке предоставления муниципальной преференции срок рассмотрения заявления продлевается на срок рассмотрения документов и принятия решения антимонопольным органом.
3.3.5. Уведомление заявителя о принятом решении, уведомление заявителя о принятом решении с учетом мнения антимонопольного органа.
Административные действия соответствуют административным действиям, изложенным в подпункте 3.2.5. пункта 3.2. административного регламента, за исключением максимального срока выполнения административной процедуры, который составит 10 рабочих дней со дня получения согласия антимонопольного органа и 5 рабочих дней в случае получения отказа антимонопольного органа.
3.3.6. Подписание договора аренды, безвозмездного пользования имуществом.
Административные действия соответствуют административным действиям, изложенным в подпункте 3.2.6. пункта 3.2. административного регламента,
3.4. Порядок осуществления административных процедур в электронной форме.
Информация и сведения о муниципальной услуге доступны через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется при использовании раздела «Личный кабинет» федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
В случае обращения за получением муниципальной услуги в электронной форме заявитель формирует заявление посредством заполнения электронной формы в разделе «Личный кабинет» федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». В случае если предусмотрена личная идентификация заявителя, то заявление и прилагаемые документы должны быть подписаны электронной подписью заявителя.
В случае обращения за муниципальной услугой в электронной форме административные процедуры по приему и регистрации заявления и документов осуществляются в следующем порядке:
документы внешнего пользования изготавливаются в форме электронного документа и подписываются электронной подписью уполномоченного лица;
для входящих документов на бумажных носителях изготавливаются электронные образы.
Требования к средствам электронной подписи при предоставлении муниципальной услуги в электронной форме устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
3.5. Блок-схема предоставления муниципальной услуги указана в приложении 2 к административному регламенту.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением последовательности действий, определенных административными процедурами (действиями) по предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений при предоставлении муниципальной услуги осуществляется начальником Службы либо лицом, его замещающим.
4.2. Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся начальником Службы либо лицом, его замещающим.
Периодичность проведения плановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги устанавливается в соответствии с решением начальника Службы либо лица, его замещающего.
Внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся начальником Службы либо лицом, его замещающим, на основании жалоб заявителей на решения или действия (бездействие) должностных лиц, принятые или осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению заявителя обратившемуся заявителю направляется информация о результатах проверки, проведенной по обращению, и о мерах, принятых в отношении виновных лиц.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в случае выявления нарушений прав заявителей, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Персональная ответственность сотрудников закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.4. Контроль за исполнением административных процедур по предоставлению муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений, организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещаемой на официальном веб-сайте, а также с использованием адреса электронной почты, в форме письменных и устных обращений в адрес главы администрации района. |
