26 апреля 1999 года
|
N 31-ЗС
|
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О МИРОВЫХ СУДЬЯХ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Законодательным Собранием
9 апреля 1999 года
(в ред. Областных законов РО от 04.11.2000 N 113-ЗС,
от 24.08.2001 N 167-ЗС, от 27.09.2004 N 145-ЗС,
от 21.10.2004 N 156-ЗС, от 22.10.2005 N 378-ЗС,
от 11.01.2007 N 611-ЗС, от 07.05.2007 N 694-ЗС,
от 12.05.2009 N 226-ЗС, от 03.03.2011 N 564-ЗС,
от 10.05.2011 N 587-ЗС, от 12.07.2011 N 632-ЗС,
от 14.09.2011 N 687-ЗС, от 24.12.2012 N 1031-ЗС,
от 05.02.2013 N 1042-ЗС, от 08.05.2013 N 1092-ЗС,
от 14.11.2013 N 34-ЗС, от 08.12.2014 N 279-ЗС)
Статья 1. Мировые судьи в Ростовской области
1. Мировые судьи в Ростовской области (далее - мировые судьи) являются судьями общей юрисдикции Ростовской области и входят в единую судебную систему Российской Федерации.
2. Полномочия, порядок деятельности мировых судей и порядок создания должностей мировых судей устанавливаются Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", иными федеральными конституционными законами, Федеральным законом "О мировых судьях в Российской Федерации" и другими федеральными законами.
(в ред. Областного закона от 03.03.2011 N 564-ЗС)
Порядок избрания и деятельности мировых судей устанавливается также настоящим Областным законом и иными областными законами.
3. Мировые судьи осуществляют правосудие именем Российской Федерации.
Порядок осуществления правосудия мировыми судьями устанавливается федеральными законами.
(в ред. Областного закона от 27.09.2004 N 145-ЗС)
4. Вступившие в силу постановления мировых судей, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Неисполнение постановления мирового судьи, а равно иное проявление неуважения к мировому судье влекут ответственность, предусмотренную федеральными законами.
Статья 2. Гарантии статуса мировых судей
1. На мировых судей и членов их семей распространяются гарантии независимости судей, их неприкосновенности, а также материального обеспечения и социальной защиты, установленные Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
2. Утратил силу с 1 января 2005 года. - Областной закон от 27.09.2004 N 145-ЗС.
Статья 3. Полномочия мировых судей
1. Деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках.
(п. 1 в ред. Областного закона РО от 08.05.2013 N 1092-ЗС)
2. Мировые судьи рассматривают в первой инстанции уголовные, гражданские дела и дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мировых судей федеральными и областными законами.
(в ред. Областного закона от 11.01.2007 N 611-ЗС)
3. Мировые судьи рассматривают дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых ими в первой инстанции и вступивших в силу.
4. Судопроизводство по уголовным, гражданским делам и делам об административных правонарушениях осуществляется мировым судьей единолично в порядке, установленном уголовно-процессуальным, гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, а также административно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
(в ред. Областного закона от 27.09.2004 N 145-ЗС)
5. Председатель районного суда в целях обеспечения равномерности нагрузки на мировых судей в случае, если нагрузка на мирового судью превышает среднюю нагрузку на мирового судью по судебному району, вправе мотивированным распоряжением передать часть уголовных, гражданских дел, дел об административных правонарушениях и исковых заявлений, поступивших к мировому судье одного судебного участка, мировому судье другого судебного участка того же судебного района.
(п. 5 введен Областным законом РО от 08.05.2013 N 1092-ЗС)
Статья 4. Судебные участки
1. Общее количество судебных участков и число мировых судей в Ростовской области определяются федеральным законом в порядке, установленном Федеральным законом "О мировых судьях в Российской Федерации".
2. Судебные участки и должности мировых судей создаются и упраздняются областным законом.
3. Судебные участки создаются в границах административно-территориальных образований из расчета численности населения на участке и с учетом количества рассматриваемых в административно-территориальных образованиях уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях.
(в ред. Областного закона от 11.01.2007 N 611-ЗС)
4. Судебный участок или должность мирового судьи не могут быть упразднены, если отнесенные к компетенции этого мирового судьи дела не были одновременно переданы в юрисдикцию другого судьи или суда.
Статья 5. Требования, предъявляемые к мировым судьям и кандидатам на должность мировых судей
(в ред. Областного закона от 03.03.2011 N 564-ЗС)
К мировым судьям и кандидатам на должность мировых судей предъявляются требования, которые в соответствии с Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" предъявляются к судьям и кандидатам на должность судей, с учетом положений Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации".
Статья 6. Порядок избрания на должность мировых судей
1. Мировые судьи избираются на должность Законодательным Собранием Ростовской области по представлению председателя Ростовского областного суда. Порядок рассмотрения Законодательным Собранием Ростовской области кандидатур для избрания на должности мировых судей устанавливается Регламентом Законодательного Собрания Ростовской области.
(в ред. Областных законов РО от 22.10.2005 N 378-ЗС, от 24.12.2012 N 1031-ЗС, от 05.02.2013 N 1042-ЗС)
1.1. Не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий мирового судьи, а в случае досрочного прекращения полномочий мирового судьи - не позднее чем через десять дней после дня открытия вакансии мирового судьи объявляется об открытии вакансии мирового судьи в средствах массовой информации с указанием времени и места приема заявлений от претендентов на должность мирового судьи, а также времени и места рассмотрения поступивших заявлений. При этом срок полномочий вновь избранного мирового судьи начинается не ранее дня, следующего за днем прекращения полномочий действующего мирового судьи.
(п. 1.1 введен Областным законом РО от 24.12.2012 N 1031-ЗС)
2. Каждый мировой судья избирается на должность в индивидуальном порядке открытым голосованием. Избранным на должность мирового судьи считается лицо, получившее большинство голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания Ростовской области.
(в ред. Областного закона от 27.09.2004 N 145-ЗС)
Статья 7. Срок полномочий мирового судьи
1. Мировой судья избирается на должность на три года. По истечении указанного срока лицо, занимавшее должность мирового судьи, вправе снова выдвинуть свою кандидатуру для избрания на данную должность.
2. При повторном избрании на должность мирового судьи мировой судья избирается на пять лет.
3. При последующих избраниях на должность мирового судьи мировой судья избирается на десять лет.
Статья 8. Утратила силу. - Областной закон от 22.10.2005 N 378-ЗС.
Статья 9. Прекращение, приостановление полномочий мирового судьи и замещение временно отсутствующего мирового судьи
(в ред. Областного закона от 22.10.2005 N 378-ЗС)
1. Полномочия мирового судьи прекращаются по истечении срока, на который он был избран, либо в случаях и порядке, которые установлены Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", с учетом требований Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации.
(в ред. Областного закона РО от 24.12.2012 N 1031-ЗС)
1.1. Днем прекращения полномочий мирового судьи является:
1) последний день месяца, в котором истекает срок полномочий мирового судьи;
2) последний день месяца, в котором мировой судья достигает предельного возраста пребывания в должности мирового судьи;
3) следующий день после дня вступления в силу решения квалификационной коллегии судей о досрочном прекращении полномочий мирового судьи.
(п. 1.1 введен Областным законом РО от 24.12.2012 N 1031-ЗС)
2. Полномочия мирового судьи могут быть приостановлены решением Квалификационной коллегии судей Ростовской области в случаях и порядке, которые установлены Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".
3. При прекращении или приостановлении полномочий мирового судьи, а также в случае временного отсутствия мирового судьи (болезнь, отпуск и иные уважительные причины) исполнение его обязанностей возлагается на мирового судью другого судебного участка того же судебного района постановлением председателя соответствующего районного суда. Если в данном судебном районе создана одна должность мирового судьи, то при прекращении или приостановлении полномочий мирового судьи, а также в случае временного отсутствия мирового судьи (болезнь, отпуск и иные уважительные причины) исполнение его обязанностей постановлением председателя Ростовского областного суда или его заместителя возлагается на мирового судью, осуществляющего свою деятельность в ближайшем судебном районе.
Исполнение обязанностей мирового судьи может быть возложено на судью, находящегося в отставке, в соответствии с Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и Федеральным законом "О мировых судьях в Российской Федерации".
(абзац второй введен Областным законом от 03.03.2011 N 564-ЗС, в ред. Областного закона РО от 08.05.2013 N 1092-ЗС)
Привлечение судьи, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи производится на основании решения Законодательного Собрания Ростовской области по представлению председателя Ростовского областного суда при наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей Ростовской области и документа, свидетельствующего об отсутствии у судьи, находящегося в отставке, заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи.
(абзац третий введен Областным законом РО от 08.05.2013 N 1092-ЗС)
Мировой судья, находящийся в отставке, может быть привлечен к исполнению обязанностей мирового судьи независимо от того, на каком судебном участке какого судебного района Ростовской области он исполнял обязанности мирового судьи до почетного ухода или почетного удаления с должности, а судья федерального суда, находящийся в отставке, - независимо от того, в суде какого уровня на территории какого субъекта Российской Федерации он осуществлял правосудие в качестве судьи федерального суда.
(абзац четвертый введен Областным законом РО от 08.05.2013 N 1092-ЗС)
Рассмотрение Законодательным Собранием Ростовской области кандидатур для привлечения к исполнению обязанностей мировых судей осуществляется в порядке, установленном Регламентом Законодательного Собрания Ростовской области для рассмотрения кандидатур для избрания на должности мировых судей, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
(абзац пятый введен Областным законом РО от 08.05.2013 N 1092-ЗС)
Статья 10. Формы объединения мировых судей
1. Мировые судьи входят в судейское сообщество области и пользуются всеми правами его членов.
2. Для выражения интересов мировых судей ими могут быть образованы самостоятельные органы судейского сообщества.
Статья 11. Аппарат мирового судьи
1. Аппарат мирового судьи обеспечивает его работу. Структура и штатное расписание аппарата мирового судьи устанавливаются органом исполнительной власти Ростовской области по обеспечению деятельности мировых судей по согласованию с Управлением Судебного департамента в Ростовской области.
(в ред. Областных законов РО от 14.09.2011 N 678-ЗС, от 24.12.2012 N 1031-ЗС)
Положение об аппарате мирового судьи утверждается органом исполнительной власти Ростовской области по обеспечению деятельности мировых судей по согласованию с Управлением Судебного департамента в Ростовской области.
(абзац второй введен Областным законом РО от 10.05.2011 N 587-ЗС, в ред. Областных законов РО от 14.09.2011 N 687-ЗС, от 24.12.2012 N 1031-ЗС)
2. Работники аппарата мирового судьи являются государственными гражданскими служащими Ростовской области.
(в ред. Областного закона от 11.01.2007 N 611-ЗС)
В штатное расписание аппарата мирового судьи включаются должности работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности мирового судьи, а также должности работников, осуществляющих охрану и обслуживание зданий или помещений, в которых размещается мировой судья и его аппарат (обслуживающий персонал), не являющиеся должностями государственной гражданской службы Ростовской области.
(в ред. Областного закона от 11.01.2007 N 611-ЗС)
Статья 12. Организация работы мировых судей
(в ред. Областного закона от 24.08.2001 N 167-ЗС)
Общее руководство организацией работы мировых судей осуществляется в соответствии с федеральным законодательством председателем районного суда, в пределах юрисдикции которого находятся судебные участки соответствующих мировых судей.
Статья 12.1. Дополнительное профессиональное образование мировых судей
(введена Областным законом РО от 12.07.2011 N 632-ЗС, в ред. Областного закона РО от 14.11.2013 N 34-ЗС)
1. Мировой судья, впервые избранный на должность мирового судьи, проходит обучение по программе профессиональной переподготовки в образовательных организациях высшего образования и организациях дополнительного профессионального образования, осуществляющих дополнительное профессиональное образование судей, в том числе в форме стажировки в суде, с сохранением на этот период ежемесячного денежного вознаграждения и других выплат, предусмотренных системой оплаты труда судей Российской Федерации.
2. Общая продолжительность профессиональной переподготовки мирового судьи не может превышать пять месяцев.
3. Мировой судья обязан повышать квалификацию.
Повышение квалификации мирового судьи осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года, с сохранением на этот период ежемесячного денежного вознаграждения и других выплат, предусмотренных системой оплаты труда судей Российской Федерации.
4. Повышение квалификации мирового судьи осуществляется в форме обучения в образовательных организациях высшего образования и организациях дополнительного профессионального образования, осуществляющих дополнительное профессиональное образование судей, в том числе в форме стажировки в суде.
5. Общая продолжительность повышения квалификации мирового судьи не может превышать четырнадцать дней.
6. Документы о прохождении профессиональной переподготовки и о повышении квалификации представляются мировым судьей в Управление Судебного департамента в Ростовской области для приобщения к личному делу мирового судьи. Копии указанных документов представляются мировым судьей в орган исполнительной власти Ростовской области по обеспечению деятельности мировых судей.
7. Организация дополнительного профессионального образования мировых судей осуществляется органом исполнительной власти Ростовской области по обеспечению деятельности мировых судей во взаимодействии с Ростовским областным судом.
8. Дополнительное профессиональное образование мировых судей осуществляется на основании договоров, заключаемых органом исполнительной власти Ростовской области по обеспечению деятельности мировых судей с соответствующими образовательными организациями.
9. Периоды получения мировым судьей дополнительного профессионального образования включаются в стаж работы в должности мирового судьи.
Статья 13. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей
1. Обеспечение ежемесячного денежного вознаграждения, ежеквартального денежного поощрения мировых судей, других выплат, осуществляемых за счет средств фонда оплаты труда, социальных выплат, предусмотренных для судей федеральными законами, а также обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий мировых судей жилыми помещениями является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется через Управление Судебного департамента в Ростовской области.
(в ред. Областных законов РО от 27.09.2004 N 145-ЗС, от 14.09.2011 N 687-ЗС, от 14.11.2013 N 34-ЗС, от 08.12.2014 N 279-ЗС)
Абзац утратил силу. - Областной закон РО от 14.11.2013 N 34-ЗС.
Абзац утратил силу с 1 января 2005 года. - Областной закон РО от 27.09.2004 N 145-ЗС.
Финансирование расходов на денежное содержание работников аппаратов мировых судей, работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности мировых судей, и социальные выплаты, а также на оплату и материальное стимулирование труда обслуживающего персонала, осуществляется из областного бюджета через орган исполнительной власти Ростовской области по обеспечению деятельности мировых судей.
(в ред. Областных законов РО от 21.10.2004 N 156-ЗС, от 24.12.2012 N 1031-ЗС)
Финансирование расходов на дополнительное профессиональное образование мировых судей, а также работников их аппаратов, являющихся государственными гражданскими служащими Ростовской области, осуществляется из областного бюджета через орган исполнительной власти Ростовской области по обеспечению деятельности мировых судей.
(абзац введен Областным законом РО от 11.01.2007 N 611-ЗС, в ред. Областных законов РО от 12.07.2011 N 632-ЗС, от 24.12.2012 N 1031-ЗС, от 14.11.2013 N 34-ЗС)
2. Материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей осуществляется через орган исполнительной власти Ростовской области по обеспечению деятельности мировых судей за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, если иное не установлено федеральным законом.
(в ред. Областных законов РО от 04.11.2000 N 113-ЗС, от 10.05.2011 N 587-ЗС, от 14.09.2011 N 687-ЗС, от 24.12.2012 N 1031-ЗС)
3. Финансирование расходов, необходимых для материально-технического обеспечения деятельности мировых судей, включая заработную плату работников аппаратов мировых судей, указывается отдельной строкой в областном бюджете.
Правительство Ростовской области разрабатывает проект областного бюджета в части финансирования расходов на материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей и их аппаратов, а также денежное содержание работников аппаратов мировых судей во взаимодействии с председателем Ростовского областного суда, начальником Управления Судебного департамента в Ростовской области и Советом судей области. При наличии разногласий Правительство Ростовской области прилагает к проекту областного бюджета предложения Ростовского областного суда, Управления Судебного департамента в Ростовской области и Совета судей со своим заключением.
(в ред. Областных законов РО от 04.11.2000 N 113-ЗС, от 14.09.2011 N 687-ЗС, от 24.12.2012 N 1031-ЗС)
Представители Областного суда и начальник Управления Судебного департамента в Ростовской области вправе участвовать в обсуждении проекта областного бюджета в Законодательном Собрании Ростовской области.
(в ред. Областного закона РО от 14.09.2011 N 687-ЗС)
Статья 14. Размещение мирового судьи и его аппарата
1. Место постоянного пребывания мирового судьи определяется Областным законом "О создании должностей мировых судей и судебных участков в Ростовской области" с учетом мнения председателя районного суда.
Мировой судья и его аппарат размещаются в надлежащем для их деятельности здании или помещениях и доступном для населения судебного участка месте. Исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают доступность для населения судебного участка места размещения мирового судьи и его аппарата.
(п. 1 в ред. Областного закона от 10.05.2011 N 587-ЗС)
2. Возмещение расходов, связанных с размещением мировых судей и их аппаратов, производится за счет средств, предусмотренных на материально-техническое обеспечение их деятельности.
Статья 15. Символы судебной власти мировых судей
1. В зале судебных заседаний мировых судей помещаются Государственный флаг Российской Федерации и изображение Государственного герба Российской Федерации, а также устанавливается флаг и помещается изображение герба Ростовской области.
2. При осуществлении правосудия мировой судья заседает в мантии и имеет отличительный знак своей должности.
Мировой судья имеет удостоверение, являющееся его основным документом, подтверждающим личность и полномочия мирового судьи. Удостоверение мирового судьи подписывает Председатель Законодательного Собрания Ростовской области.
(в ред. Областного закона от 03.03.2011 N 564-ЗС)
На удостоверении и отличительном знаке мирового судьи воспроизводится изображение Герба Ростовской области. Положение об удостоверении мирового судьи и его описание, а также положение об отличительном знаке мирового судьи, его образец и описание утверждаются Законодательным Собранием Ростовской области. Удостоверение и отличительный знак мирового судьи вручаются по поручению Председателя Законодательного Собрания Ростовской области одним из его заместителей либо председателем комитета Законодательного Собрания Ростовской области, к вопросам ведения которого относятся кадры судебных органов.
(в ред. Областного закона от 03.03.2011 N 564-ЗС)
Статья 16. Заключительные положения
1. Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. До назначения на должность мировых судей дела, относящиеся к компетенции мировых судей, рассматриваются в соответствии с федеральным законодательством районными судами.
Глава Администрации
(Губернатор) области
В.ЧУБ
г. Ростов-на-Дону
26 апреля 1999 года
N 31-ЗС |
