Основы государственного управления
Скачать 311.09 Kb.
|
www.consultant.ru с 16 по 20 мая 2011 года ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ Постановление Правительства РФ от 16.05.2011 N 364 "О внесении изменений в Правила физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов" Уточнен порядок осуществления деятельности по использованию атомной энергии в части предотвращения диверсий и хищений в отношении ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов В пункты "Правил физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов" (Постановление Правительства РФ от 19.07.2007 N 456), устанавливающие или затрагивающие полномочия упраздненного Федерального агентства по атомной энергии, вместо упоминания этого органа включено упоминание Государственной корпорации "Росатом", фактически заменившей этот государственный орган. Установлено также, что на перевозку ядерных материалов, переданных в составе изделий Министерству обороны РФ, в исключение из общего правила не требуется сертификата-разрешения, выдаваемого государственным компетентным органом по ядерной и радиационной безопасности. К военным и военизированным подразделениям федеральных органов исполнительной власти, уполномоченным осуществлять охрану ядерных материалов и установок при перевозке и транспортировании, отнесены и подразделения вневедомственной охраны при органах внутренних дел РФ (а также, соответственно, подразделения ведомственной охраны ГК "Росатом"). Кроме этого, в отдельные пункты "Правил" внесены уточнения терминологического характера. Приказ ФМБА РФ от 08.04.2011 N 129 "Об утверждении Административного регламента Федерального медико-биологического агентства по исполнению государственной функции по контролю и надзору в сфере донорства крови и ее компонентов" Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.05.2011 N 20710. Регламентирована деятельность ФМБА РФ по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений организациями здравоохранения обязательных требований в сфере донорства крови и ее компонентов Юридическими фактами, которыми заканчивается исполнение данной государственной функции, являются: вручение акта проверки соблюдения обязательных требований руководителю организации здравоохранения; выдача предписания об устранении нарушений обязательных требований, установленных в ходе проверки; направление информации в органы, осуществляющие лицензирование медицинской деятельности, органы государственной власти и местного самоуправления, в ведении которых находятся проверяемые организации, органы государственного контроля в соответствии с их компетенцией, и в органы прокуратуры. Установлены следующие административные процедуры: получение и анализ сведений о соблюдении организациями здравоохранения обязательных требований; проведение плановых и внеплановых проверок (выездных, документарных) осуществления организациями здравоохранения деятельности в сфере донорства крови и ее компонентов. Определены порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, порядок обжалования действий (бездействия) и решений. В приложениях приведены адреса территориальных органов ФМБА РФ и схемы исполнения административных процедур. Приказ ФМБА РФ N 366, Роспотребнадзора N 130 от 11.04.2011 "Об утверждении Административного регламента взаимодействия Федерального медико-биологического агентства и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при проведении совместных проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" Регламентирован порядок взаимодействия ФМБА РФ и Роспотребнадзора при проведении совместных проверок Утвержденный Административный регламент устанавливает правила организации взаимодействия ФМБА РФ и Роспотребнадзора и их территориальных органов при проведении совместных проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе обмена информацией в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения России, путем оперативного представления информации о чрезвычайных ситуациях санитарно-эпидемиологического характера для своевременного принятия мер по ликвидации их возможных медико-санитарных последствий, по предупреждению, пресечению и своевременному расследованию нарушений законодательства РФ. Распоряжение Правления ПФ РФ от 03.02.2011 N 34р "Об утверждении Методических рекомендаций по организации проведения выездных проверок плательщиков страховых взносов" Пенсионным фондом РФ подготовлены Методические рекомендации, направленные на установление единообразной правоприменительной практики по проведению и оформлению результатов выездных проверок плательщиков страховых взносов Цель выездной проверки - осуществление контроля за соблюдением плательщиками страховых взносов законодательства РФ об обязательном социальном страховании в части правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (ПФР, ФОМС, территориальные фонды ОМС), представления плательщиками страховых взносов сведений индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах. Факты нарушений законодательства, выявленные в ходе выездной проверки, должны быть документально подтверждены. Методические рекомендации рассматривают вопросы планирования и проведения выездных проверок только плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Действие Методических рекомендаций применяется к правоотношениям при проведении выездных проверок за расчетный период с 01.01.2010. <Письмо> ПФ РФ от 06.04.2011 N ТМ-30-25/3445 "Об использовании образца заявления об уточнении отдельных реквизитов в платежном документе (поручении)" Пенсионным фондом РФ подготовлен образец заявления об уточнении основания, типа и принадлежности платежа, отчетного (расчетного) периода или статуса плательщика страховых взносов Рекомендуемый образец заявления призван обеспечить единообразную практику применения плательщиками страховых взносов заявлений, предусмотренных частью 8 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования". Образец заявления размещен на официальном сайте Пенсионного фонда Российской Федерации. Письмо ПФ РФ от 26.04.2011 N ТМ-30-25/4492 "О заполнении расчета РСВ-1 ПФР" Пенсионным фондом РФ сообщен порядок заполнения расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическими лицами Плательщики, применяющие основной тариф страховых взносов и при этом находящиеся на каком-либо из специальных налоговых режимов, заполняют две таблицы раздела 2 РСВ-1 ПФР, отдельно по основной системе обложения страховыми взносами и отдельно по специальным режимам и указывают код тарифа 01 и 51 соответственно, а на титульном листе проставляют код тарифа 00. (Форма РСВ-1 ПФР (в ред. от 31.01.2011) применяется при представлении расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, начиная с I квартала 2011 года.) ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ Постановление Правительства РФ от 16.05.2011 N 365 "О внесении изменений в Положение об определении квалификации летного состава государственной авиации" Определены полномочия координационного совета Центральной квалификационной комиссии летного состава государственной авиации Дополнениями, внесенными в Положение об определении квалификации летного состава государственной авиации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 23.05.2000 N 396, предусмотрено, что координационный совет осуществляет, в том числе: методическое обеспечение решения задач, связанных с присвоением (снижением) квалификационных категорий летному составу, внедрение соответствующих рекомендаций в практику работы квалификационных комиссий летного состава федеральных органов исполнительной власти и организаций, имеющих государственную авиацию; выработку предложений о внесении необходимых изменений в нормативные правовые акты по определению квалификационных категорий летного состава при принятии дополнительных требований к уровню его подготовки, поступлении на вооружение новых образцов авиационной техники; подготовку председателю комиссии предложений по вопросам определения квалификации летного состава для представления руководителям федеральных органов исполнительной власти, имеющих государственную авиацию. Установлено, что рекомендации координационного совета утверждаются председателем комиссии. Заседания координационного совета проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в 2 года. Кроме того, уточнено, что оклады по соответствующей должности увеличиваются военнослужащим (сотрудникам), проходящим военную службу (службу) по контракту, работникам, работающим по трудовому договору (контракту), на должностях летного состава (летчики, штурманы и специалисты кабинных экипажей) и имеющим присвоенные квалификационные категории. СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ Решение Верховного Суда РФ от 12.04.2011 N ГКПИ11-100 Для установления трудовой пенсии подтвердить наличие страхового стажа за период осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой уплачивался ЕНВД, можно любым документом, выданным налоговым органом Для назначения трудовой пенсии в страховой стаж включаются, в частности, периоды деятельности застрахованного лица, в течение которых уплачивались взносы в Пенсионный фонд РФ. К уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование приравнивается уплата, в том числе, единого налога при применении ЕНВД. В соответствии с положениями пункта 5 и пункта 14 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, документом, подтверждающим уплату ЕНВД, является свидетельство, выданное территориальными налоговыми органами. Верховным Судом РФ указанные положения признаны недействующими в части, исключающей подтверждение периодов осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой уплачивался ЕНВД, иными, кроме свидетельства, документами. Суд указал, что обязанность по уплате налога считается исполненной с момента уплаты налога, а не с момента предъявления указанного свидетельства. В решении приведена также правовая позиция Конституционного Суда, выраженная в Постановлении от 12 октября 1998 г. N 24-П, согласно которой конституционная обязанность каждого налогоплательщика по уплате налогов должна считаться исполненной в тот момент, когда изъятие части его имущества, предназначенной для уплаты в бюджет в качестве налога, фактически произошло. <Письмо> ФФОМС РФ от 29.04.2011 N 2688/30-2/и Средства сформированных резервов при расторжении договора между страховой медицинской организацией и территориальным фондом ОМС подлежат возврату в территориальный фонд По мнению ФФОМС, доходы, полученные по договорам финансирования обязательного медицинского страхования, заключенным между страховой медицинской организацией и территориальным фондом ОМС до 31.12.2011, подлежат формированию в соответствии с порядком, изложенным в письме, и при расторжении таких договоров направляются в территориальный фонд ОМС. Истечение срока действия договора не прекращает обязательств, порожденных сторонами в период действия договора. ФИНАНСЫ. НАЛОГИ Приказ Минфина РФ от 13.01.2011 N 2н "Об утверждении Порядка передачи страхового портфеля при применении мер по предупреждению банкротства страховой организации, а также в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве страховой организации" Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.05.2011 N 20741. Регламентированы процедуры передачи страхового портфеля страховой организации при ее банкротстве другим страховым организациям В соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" в случае применения к страховщику процедуры, применяемой в деле о банкротстве, или отзыва у него лицензии, его страховой портфель по одному или нескольким видам страхования может быть передан другим страховым организациям вместе с активами для исполнения обязательств по договорам страхования. При недостаточности передаваемых активов недостающая часть активов может быть компенсирована профессиональным объединением страховщиков из средств, предназначенных для финансирования компенсационных выплат. Минфином РФ установлен порядок передачи страхового портфеля в указанных случаях, в т.ч. регламентированы процедуры принятия решения о передаче страхового портфеля (органом управления страховой организации, временной администрацией, конкурсным управляющим), определены порядок выбора страховой организации, которой передается страховой портфель, состав передаваемого страхового портфеля, порядок заключения договора о его передаче, порядок согласования передачи страхового портфеля с органом страхового надзора, порядок уведомления страхователей и т.д. Приказ Минфина РФ от 03.03.2011 N 27н "О составе сведений, включаемых в годовой отчет о проведении лотерей, и порядке его опубликования" Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.05.2011 N 20729. Определены порядок опубликования и состав сведений о проведении лотерей, которые организаторы лотерей должны включать в отчеты, начиная с отчетности за 2010 год Годовой отчет о проведении лотереи организаторы негосударственной лотереи, операторы государственных и муниципальных лотерей должны ежегодно размещать в средствах массовой информации, распространяемых на территории проведения соответствующей лотереи, и (или) в сети "Интернет". В отчет должны включаться сведения о количестве изготовленных лотерейных билетов, количестве реализованных и нереализованных лотерейных билетов, размере выручки от проведения лотереи, сумме и количестве выплаченных выигрышей, сумме и количестве невостребованных выигрышей, сумме перечисленных целевых отчислений (направленных на финансирование социально значимых объектов и мероприятий) и размере затрат, связанных с проведением лотереи. БАНКОВСКОЕ ДЕЛО Приказ Минфина РФ от 01.02.2011 N 7н "О формировании позиции акционера - Российской Федерации и о порядке и сроке направления представителем Российской Федерации в Министерство финансов Российской Федерации сведений, предусмотренных частью 4 статьи 8 Федерального закона "Об использовании государственных ценных бумаг Российской Федерации для повышения капитализации банков", и информации об осуществлении им полномочий по реализации прав Российской Федерации по привилегированным акциям банка, установленных пунктом 5 статьи 32 Федерального закона "Об акционерных обществах", а также прав, установленных пунктом 2 части 1 статьи 8 Федерального закона "Об использовании государственных ценных бумаг Российской Федерации для повышения капитализации банков" Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.05.2011 N 20748. Регламентированы отдельные процедуры, осуществляемые в рамках предусмотренных законодательством мер по поддержанию стабильности банковской системы Постановлением Правительства РФ от 11.05.2010 N 325, принятым в соответствии с Федеральным законом "Об использовании государственных ценных бумаг Российской Федерации для повышения капитализации банков", были определены порядок назначения и осуществления полномочий представителя Российской Федерации, включаемого в состав совета директоров банка, участвующего в процедуре повышения капитализации (в т.ч. установленных законом полномочий по применению права вето на собраниях акционеров банка при принятии решений о размерах и порядке выплаты дивидендов и о некоторых операциях, связанных с изменением уставного капитала банка). В соответствии с указанным Постановлением регламентированы процедуры представления в Минфин РФ представителем РФ сведений о заседаниях совета директоров банка и общих собраниях акционеров банка (сроки представления и состав информации), а также процедуры согласования и утверждения в аппарате Минфина РФ, с учетом мотивированного мнения представителя РФ и с участием ГК "Агентство по страхованию вкладов", директив представителю РФ для голосования на общем собрании акционеров либо на заседании совета директоров банка. Приказ Минфина РФ от 12.05.2011 N 59н "Об утверждении Порядка представления микрофинансовыми организациями документов, содержащих отчет о микрофинансовой деятельности и персональном составе руководящих органов микрофинансовой организации" |
Похожие:
 | Содержание понятия государственного управления • Формы государственного устройства • Принципы и способы реализации государственной... | | Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан (утв. Президентом... |
| Основы государственного устройства Российской Федерации (РФ), системы управления, в том числе и туристской деятельностью, заложены... | | Регламентирован порядок осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности |
 | О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления федерального государственного... | | О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту промышленной продукции |
| Руководство деятельностью Рособоронзаказа осуществляет Президент РФ. Рособоронзаказ подведомствен Минобороны РФ | | О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной службе российского казачества" |
| Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10. 03. 2015 n 160 | | Об учреждении геральдического знака эмблемы Министерства иностранных дел Российской Федерации |