Источник: "Экономика и жизнь"
27.12.2011 · Нельзя допустить передачу регионам избыточных полномочий - Э.Набиуллина
При делегировании полномочий из центра регионам нельзя допустить передачу избыточных контрольно-надзорных функций, которые подлежат сокращению, заявила министр экономического развития РФ Эльвира Набиуллина на заседании Госсовета в Кремле.
"Мы сейчас ведем работу по сокращению ряда функций контрольных и надзорных, и речь должна идти не о передаче с одного уровня на другой, а о системной работе по сокращению избыточных контрольно-надзорных полномочий", - сказала Набиуллина на заседании, которое посвящено децентрализации власти. "Во всяком случае, не надо передавать то, что мы собираемся уже сократить. И часть полномочий, уже предложенных к передаче, к таковым относится", - подчеркнула министр. "Поэтому такую работу, на мой взгляд, перед окончательным принятием решения нужно проделать", - сказала Набиуллина.
Кроме того, подчеркнула министр, полномочия "все-таки нужно передавать вместе с четким расчетом и обоснованием субвенций, если это делегированные полномочия, и с долгосрочным обеспечением этих субвенций для того, чтобы у регионов были все возможности эти полномочия в полной мере осуществлять". "Что касается подхода - передавать больше собственных или делегированных полномочий, я считаю, что мы, конечно, больше должны отдавать собственные полномочия. По ряду полномочий, где у нас есть сомнения, надо в пилотном режиме опробовать режим делегирования, а после того, как мы увидим, что эти полномочия нормально осуществляются на региональном уровне, передавать их полностью, как собственные вместе с доходными источниками", - считает глава ведомства.
"Я абсолютно поддерживаю, что сейчас должно быть больше свободы в расходных полномочиях и больше прав для финансового маневра, меньше регулировать с федерального уровня то, как регионы осуществляют уже переданные полномочия", - подчеркнула Набиуллина. В ближайшие месяцы в Госдуму предполагается внести пакет законопроектов, которые детализируют процесс перераспределения полномочий и бюджетных ресурсов от федерального центра к регионам и муниципалитетам. Практическая реализация может начаться в 2013 году и растянуться на три года - пять лет. С инициативой децентрализации управления и перераспределения полномочий между разными уровнями власти, включая корректировку налоговой системы и межбюджетных отношений, Медведев выступил в июне 2011 года.
Для подготовки конкретных предложений были созданы две группы, одну из которых возглавил вице-премьер Александр Хлопонин, а вторую - вице-премьер Дмитрий Козак. Группа Козака занималась проработкой юридических аспектов децентрализации, группа Хлопонина - финансовых. В начале декабря они представили президенту результаты своей работы, включая предложения о передаче на региональный уровень с федерального более 100 полномочий. При этом речь, как сообщил ранее Козак, идет не только о перераспределении полномочий, но и об усилении ответственности регионов за выполнение работы и ее конечный результат. Неотъемлемая часть реформы - перераспределение доходов между федеральным и региональным бюджетами с перезакреплением доходных источников, которые бы давали возможность на местах финансировать расширяемые полномочия.
Источник: РИА Новости
27.12.2011 · А.Дворкович поддерживает идею замены НДС на налог с продаж
Помощник президента России по экономическим вопросам Аркадий Дворкович поддерживает идею замены налога на добавленную стоимость (НДС) на налог с продаж. С такой инициативой недавно выступило Министерство экономического развития, в то время как Минфин высказывался против.
"Если говорить о радикальных изменениях (в налоговой системе), то нужна замена НДС на налог с продаж", - сказал Дворкович в прямом эфире радиостанции "Эхо Москвы". Он пояснил, что НДС несет огромные затраты для предприятий малого и среднего бизнеса. Слушатели также поинтересовались у помощника президента его отношением к идее введения прогрессивной шкалы подоходного налога. Сейчас в России ставка налога едина для всех и равна 13%. Власти не раз говорили, что ставка налога является одной из самых низких в мире. Ставка была понижена в надежде на рост инвестиций и выход компаний из тени в части подоходного налога. "Ввести прогрессивную шкалу хотят так называемые левые силы (в частности, КПРФ). Я против... Если налоги станут выплачиваться по прогрессивной шкале, то это приведет к тому, что (предприниматели) станут искать схемы для вывода средств из-под налогов, как это и было раньше", - сказал помощник президента РФ.
"Я надеюсь, что будут приняты решения, которые облегчат жизнь инвесторам и упростят налоговое администрирование: налога на прибыль и других", - добавил он.
Источник: РИА Новости
27.12.2011 · Д.Медведев: регионы могут получить разные правовые и налоговые режимы
Президент России Дмитрий Медведев считает возможным создать дифференцированные правовые, инвестиционные и, возможно, налоговые режимы в отдельных регионах.
"Возможно, потребуется дифференцированный подход в зависимости от готовности регионов принимать дополнительные полномочия, можно было бы начать с каких-то пилотных проектов", - сказал Медведев на заседании Госсовета. "Россия настолько сложна как федерация, что мы не должны стесняться учитывать эти различия более тщательно, создавая дифференцированные правовые, инвестиционные и, может быть, даже налоговые режимы в отдельных регионах", - отметил президент. По словам Медведева, "регионы также должны получить право ставить вопрос о делегировании тех или иных полномочий". А при делегировании полномочий, подчеркнул он, субъекты должны получать "не какие-то крохи, а существенные, дополнительные средства для работы".
"Проводя децентрализацию, мы просто обязаны учитывать, что у нас большая страна, очень большая с разным географическим положением территорий, соответственно, и с (различным) уровнем их экономического развития. И регионам нужен больший простор для проведения эффективных решений в целях повышения уровня жизни наших людей и соответственно достаточно ресурсов для того, чтобы эти полномочия осуществлять", - сказал Медведев.
Он подчеркнул, что "решать такие вопросы нужно с полным пониманием последствий как в краткосрочной, так и более отдаленной перспективе".
Источник: РИА Новости (
28.12.2011 · МЭР и Минфин против предложения заменить НДС оборотным налогом
Ряд российских губернаторов предлагают частично заменить налог на добавленную стоимость (НДС) оборотным налогом, передав последний на региональный уровень. Минфин и Минэкономразвития России высказались против, отметив, что оборотные налоги отличаются низкой собираемостью и оказывают угнетающее воздействие на бизнес.
Губернатор Астраханской области Александр Жилкин, выступая на заседании Госсовета в Кремле в понедельник, заявил, что считает возможным "снижение ставки НДС при одновременном введении налога с продаж на эту сумму и передаче этих полномочий в местные органы власти". "Это было в свое время, муниципалитеты очень активно работали над этой темой, пополняя свою собственную казну", - отметил он. Губернатор Белгородской области Евгений Савченко поддержал предложение коллеги. "Мне очень понравилось предложение, которое озвучил Александр Жилкин, о том, чтобы заменить НДС налогом с продаж", - сказал белгородский губернатор. Но я бы пошел в этих предложениях еще дальше: сегодня все субъекты платят 18% НДС, я бы внес предложение, чтобы 8% налога на добавленную стоимость заменить 3% налога с оборота, как и 3% налога с оборота направить на формирование региональных дорожных фондов, как источник финансирования, - считает Савченко. Позиция минфина Минфин возражает против замены НДС налогом с продаж и другими оборотными налогами, заявил в свою очередь на заседании Госсовета глава министерства Антон Силуанов.
По его словам, для того чтобы ввести 5-процентный налог с продаж на региональном уровне, необходимо будет отменить 1% НДС на федеральном уровне, чтобы обеспечить соответствующее перераспределение доходов. "Мы должны будем передать эти доходы субъектам, что мы сейчас не поддерживаем", - сказал Силуанов. По его словам, налог с продаж характеризуется низкой собираемостью и создает большие возможности для уклонения от него. "Налог с продаж взимается исключительно с продажи в розницу, а не в мелком опте. И здесь доказать, где мелкий опт, где розница всегда будет сложно", - отметил министр. Кроме того, этот налог будет концентрироваться в нескольких регионах с большим объемом розничной торговли, в первую очередь в Москве, Московской области и Санкт-Петербурге, добавил он. Аналогично с введением налога с оборота вместо НДС. Это вообще старая практика, мы от этого ушли. Оборотные налоги крайне неэффективны, не стимулируют бизнес к развитию. Мне кажется, это пройденный этап и возвращаться к этому нецелесообразно, - сказал глава Минфина. Он также осторожно отнесся к предложению о перераспределении налога на доходы физических лиц (НДФЛ) по месту жительства граждан. По словам Силуанова, есть несколько групп регионов, выступающих как за, так и против. За выступают регионы, не имеющие развитой налоговой базы, против - регионы с хорошим инвестиционным потенциалом.
"Здесь есть поле для дополнительной дискуссии, надо дополнительно взвесить", - сказал министр. Глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина также высказалась против возврата к оборотным налогам. Налог с оборота в свое время отменялся..., именно потому, что он оказывал угнетающее воздействие на бизнес. Оборотные налоги - одни из самых худших с точки зрения воздействия на бизнес, - отметила министр. Вместе с тем, говоря о споре по НДС и налогам с продаж, она сказала, что, безусловно, "все нужно взвесить". "Это два по сути или по экономической сути, может быть, похожих, но разные по администрированию или по типу налога", - прокомментировала Набиуллина предложения губернаторов Жилкина и Савченко.
По ее словам, нужно "либо отдать часть НДС на региональный уровень, либо сократить НДС и дать регионам возможность устанавливать налог с продаж". "Действительно, есть риски, и мировой опыт показывает, что очень неоднозначен налог с продаж, поэтому здесь нужно еще дополнительно все взвесить", - сказала глава Минэкономразвития.
Источник: РИА Новости
29.12.2011 · Заявление о регистрации ККТ нужно подавать по новой форме
Приказом ФНС РФ от 21.11.11 № ММВ-7-2/891@ утверждены новая форма заявления о регистрации контрольно-кассовой техники и новая форма карточки регистрации ККТ.
Обновленные бланки применяются с 1 января 2012 года. Внешний вид формы заявления изменен значительно: документ стал машиноориентированным и много информации теперь имеет закодированный вид. Новое заявление состоит из титульного листа и двух разделов. На титульном листе указываются сведения о заявителе, в том числе контактная информация. В разделе 1 отображаются сведения о самой контрольно-кассовой технике (модель, заводской номер, год выпуска, номер ЭКЛЗ и проч.), а также о центре технического обслуживания, с которым заключен договор на техподдержку ККТ. Всего в этом разделе предусмотрено 17 различных показателей. В раздел 2 заявления необходимо внести подробные сведения об адресе места установки ККТ, в том числе указать данные об арендодателе помещения, в котором установлена касса. Обновленная форма заявления применяется также при перерегистрации ККТ и снятии кассы с учета.
Также комментируемым приказом изменена форма карточка регистрации ККТ (ее выдает налоговый орган при регистрации кассы). В форму карточки добавлены новые строки для отражения сведений о платежном терминале (банкомате), а также марке-пломбе.
Источник: "Бухгалтерия Онлайн"
29.12.2011 · Страховые взносы могут снизить по мере роста добровольного страхования
Ставки страховых взносов могут в будущем быть снижены по мере роста доли добровольного страхования, однако пока эти платежи надо сохранить обязательными для выполнения бюджетом своих социальных обязательств, считает помощник президента РФ Аркадий Дворкович.
"Вся ситуация со взносами зависит от пенсионного и медицинского страхования. Если мы поймем, что люди готовы хотя бы частично к добровольной системе медицинского и пенсионного страхования, то можно будет снижать ставки взносов и не будет этих обязательных платежей", - сказал Дворкович в воскресенье поздно вечером в прямом эфире радиостанции "Эхо Москвы". Однако пока такой возможности нет, так как необходимо поддерживать больницы, школы и выполнять социальные обязательства. Вместе с тем он отметил, что потенциально часть граждан готова более ответственно подходить к своему будущему и добровольно производить выплаты.
В то же время против такой идеи выступают профсоюзы. В связи с этим острой дискуссии в обществе не избежать, признал Дворкович.
Источник: РИА Новости
29.12.2011 · Компании смогут сдавать налоговую и бухгалтерскую отчетность через сайт ФНС
В скором времени организации смогут представлять бухгалтерскую и налоговую отчетность напрямую через сайт ФНС России.
В настоящее время новый сервис «Личный кабинет налогоплательщика для юридических лиц» как раз проходит тестирование. Кроме того, он позволит проводить электронную регистрацию и перерегистрацию компаний и получать информацию о состоянии расчетов с бюджетом. А также урегулировать разногласия и направлять в инспекцию по месту регистрации различные запросы и заявления.
Об этом сообщил руководитель Налоговой службы Михаил Мишустин на заседании Пресс-клуба ФНС России 22 декабря 2012 года.
Источник: Журнал "Главбух"
РОЛЬ СИСТЕМЫ ТПП РФ В ВОПРОСАХ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02.12.2011 · В ТПП РФ обсудили настоящее и будущее российского леса
В Торгово-промышленной палате РФ состоялся круглый стол: «Российский лес: настоящее и будущее».
На мероприятии присутствовали представители федеральных и региональных органов законодательной и исполнительной власти, представители бизнеса, ученые. Целью мероприятия стало выработка решений направленных на улучшение ситуации в лесопромышленном комплексе России с последующим представлением их в Государственную Думу РФ, а также предоставление результатов социологического исследования "Российский лес", инициированное в рамках одноименной программы партии «Единая Россия», координатором которой является Губернатор Вологодской области Вячеслав Позгалев.
Открыл круглый стол председатель комитета по развитию лесной промышленности и лесного хозяйства ТПП РФ Александр Беляков. В своем вступительном слове он обратил внимание на то, что лес – основной конкурент нефти, важнейший стратегический ресурс, которому не уделяют достаточно внимания. Он также отметил, что практически не работает Лесной кодекс РФ. Это закон необходимо реконструировать, констатировал Александр Беляков. Развитию лесопромышленного комплекса, по мнению председателя комитета, мешает также чрезмерный бюрократический аппарат, в отрасли приходит недостаточное количество инвестиций (за последние годы не было построено ни одного целлюлозно-бумажного комбината). Однако, несмотря на все трудности, наметился очевидный прогресс в развитии отечественного лестного станкостроения.
В своем докладе первый заместитель губернатора Вологодской области Леонид Иогман в первую очередь отметил, что сегодня происходит экологизация всех сторон жизни человека. Люди стали предпочитать жить в экологически чистых деревянных домах, покупать деревянную мебель, использовать биотопливо. В Вологодской области делают все возможное, чтобы подержать эту тенденцию. В частности, в области выполняются все требования нового лесного законодательства, разработаны и приняты все законодательные и нормативные акты. Так, например, область первая в России разработала и приняла Лесной план, разработала лесохозяйственные регламенты. Также в области была сформирована система государственного управления лесами, созданы государственные лесничества, сохранена система лесхозов, сформирована служба лесной охраны. Благодаря такому системному подходу по развитию лесной промышленности и активному взаимодействию власти и бизнеса, область из лесовывозящей, превратилась в один из ведущих регионов России по выпуску продукции глубокой переработки древесины.
В своем выступлении Академик Российской академии сельскохозяйственных наук, зав. Кафедрой экономики и организации лесного хозяйства и лесной промышленности МГУЛ Николай Моисеев подчеркнул важность приведенных мер для развития лесопромышленного комплекса РФ. В частности, он отметил, что необходимо сосредоточиться, в первую очередь, на трех проблемах: глубокой переработки древесного сырья; развитии сети лесных дорог; а также кредитной политики государства, которая, по сути, заморозила развитие реального сектора экономики в последние 20 лет. В заключение он сказал: «Лес – это оплот, на котором держатся все лесные отрасли. Мы сейчас не обеспечиваем простое воспроизводство. Давайте наконец-то об этом будем думать и говорить серьезно». В заключение участникам круглого стола были продемонстрированы результаты социологического исследования «Российский лес: настоящее и будущее». В опросе приняли участие руководители профильных министерств и ведомств, крупные ученые, директора компаний, занятых в лесопромышленном комплексе. Цель исследования заключалась в выработке единой экспертной программы, направленной на развитие отечественной лесоперерабатывающей промышленности. Как выяснилось, большинство опрошенных респондентов (80%) полагают, что отрасль ждет подъем. Свою позицию они объясняют мерами институционального характера: поддержкой государства инвестиционных проектов, введением новых налоговых льгот, усовершенствованием законодательства, а так модой на экологически чистые изделия.
По мнению экспертов, в ближайшее время возрастет спрос на продукцию для деревянного домостроения: брус, доска, ДВП, фанера, столярно-погонажные изделия. Такого мнения придерживаются 78 % опрошенных респондентов. На втором месте в рейтинге потенциального спроса на изделия из древесины стоит целлюлозно-бумажная продукция (60% экспертов отмечают эту позицию как значимую). На третьем месте – мебель: ДСП, МДФ. (34% респондентов предсказали спрос на этот вид продукции). И замыкает рейтинг спроса – биотопливо (полагают, что спрос на древесные виды топлива возрастет в ближайшие 5-7 лет, 15 % опрошенных респондентов). Однако, несмотря на достаточно оптимистичную оценку ситуации в лесопромышленном комплексе, все эксперты считают необходимым для улучшения ситуации применение следующих мер: - утверждение на уровне Президента РФ или Правительства РФ Национальной лесной политики.
Разработанная в 2008 г. «Стратегия перспективного развития лесного комплекса Российской Федерации до 2020 года» утверждена только на уровне министерств: Минпромторга и Минсельхоза; - совершенствование лесного законодательства с учетом мнения реальных лесопромышленников; Создание сети лесных дорог; усиление инвестиционной привлекательности лесопромышленной отрасли путем формирования инфраструктуры на основе частно-государственного партнерства (особенно в отношении строительства целлюлозно-бумажных комбинатов); - развитие отраслевого машиностроения; - развитие отраслевой науки; - восстановление системы непрерывного лесного образования от рабочего до подготовки специалистов высшего образования; - введение системы обязательного обучения и лицензирования арендаторов.
Эти меры позволят, по мнению экспертов, решить многие насущные проблемы и вывести лесопромышленный комплекс России на новый уровень, сообщает ТПП РФ. |
