IX. Действия участкового уполномоченного полиции
по выявлению и раскрытию преступлений, установлению местонахождения лиц, находящихся в розыске
67. Участковый уполномоченный полиции на закрепленной за ним территории административного участка при выявлении и раскрытии преступления, установлении местонахождения лиц, объявленных
в розыск, обязан:
67.1. При получении сообщения о преступлении выяснить обстоятельства его совершения (место, время, способ совершения, приметы подозреваемого), выяснить состояние пострадавшего, установить данные заявителя, возможных очевидцев. О происшествии немедленно сообщить оперативному дежурному.
67.2. При непосредственном обнаружении преступления либо прибытии на место происшествия раньше следственно-оперативной группы территориального органа МВД России принять меры к пресечению преступления и задержанию (преследованию) подозреваемых, незамедлительно информировать оперативного дежурного, оказать помощь пострадавшим, установить очевидцев и в дальнейшем принимать меры по охране места происшествия, сохранению следов преступления и иных предметов, имеющих значение для дела, которые могут стать вещественными доказательствами.
67.3. В случае невозможности прибытия на место происшествия следственно-оперативной группы территориального органа МВД России самостоятельно проводить неотложные следственные действия в целях обнаружения и фиксации следов преступления требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования, в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.
67.4. При прибытии на место происшествия следственно-оперативной группы информировать ее руководителя о характере и месте совершения преступления, о пострадавших, возможных очевидцах и лицах, которые могут быть причастны к совершению преступления.
67.5. Исполнять поручения руководителя следственно-оперативной группы по получению справок, установлению, опросу, вызову к следователю, дознавателю очевидцев и иных лиц, располагающих сведениями о преступлении и лицах, его совершивших.
67.6. Осуществлять на административном участке самостоятельно и совместно с сотрудниками подразделений уголовного розыска проверку мест возможного нахождения лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вести пропавших.
67.7. При получении информации о месте нахождения лиц, объявленных в розыск, устанавливать сведения, имеющие значение для их розыска и задержания. Незамедлительно информировать инициаторов розыска об установлении места нахождения разыскиваемого и при необходимости принимать участие в его задержании.
X. Действия участкового уполномоченного полиции
при выявлении, пресечении и документировании (фиксировании) административных правонарушений
68. Участковый уполномоченный полиции при выявлении и пресечении административных правонарушений:
68.1. Требует прекращения противоправного деяния, устанавливает личность правонарушителя, принимает меры по поиску свидетелей административного правонарушения и фиксации их показаний, определяет обстоятельства, подлежащие выяснению по делу.
68.2. Составляет протоколы об административных правонарушениях, а в случае необходимости осуществляет меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со статьей 27.1 КоАП, в том числе административное задержание в пределах полномочий, установленных нормативными правовыми актами МВД России; выносит определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, проводит административное расследование в порядке, установленном статьей 28.7 КоАП, а также выносит постановления по делам об административных правонарушениях о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа по составам, предусмотренным пунктом 9 части 2 статьи 23.3 КоАП1.
68.3. При пресечении фактов потребления наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача или иных одурманивающих веществ несовершеннолетним, не достигшим к моменту совершения административного правонарушения шестнадцатилетнего возраста, в общественных местах участковый уполномоченный полиции доставляет его в территориальный орган МВД России, при необходимости оказывает первую помощь. О выявленном несовершеннолетнем правонарушителе участковый уполномоченный полиции докладывает рапортом на имя начальника территориального органа МВД России.
68.4. В случае выявления участковым уполномоченным полиции достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, совершенного лицами, предъявившими документы, подтверждающие наличие иммунитета от административной юрисдикции
Российской Федерации2, или выполнение ими определенных государственных функций (депутатов, судей, прокуроров и иных лиц),
к указанным лицам согласно статье 1.4 и части 3 статьи 2.6 КоАП3 применяются меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении и осуществляется привлечение к административной ответственности в соответствии с особыми условиями, установленными Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.
69. К должностным лицам, выполняющим определенные государственные функции, в отношении которых действуют особые условия применения мер обеспечения производства по делу
об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности, относятся:
69.1. Зарегистрированный кандидат на должность Президента Российской Федерации1.
69.2. Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации2.
69.3. Зарегистрированный кандидат в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации3.
69.4. Зарегистрированный кандидат в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представительного органа местного самоуправления, зарегистрированный кандидат на должность выборного должностного лица местного самоуправления4.
69.5. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации5.
69.6. Член избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса, председатель избирательной комиссии субъекта Российской Федерации6.
69.7. Судья7.
69.8. Прокурор8.
69.9. Присяжный заседатель федерального суда общей юрисдикции
в период осуществления им правосудия2.
69.10. Арбитражный заседатель арбитражного суда и члены его семьи в период осуществления им правосудия3.
69.11. Сотрудники федеральных органов государственной охраны
при исполнении ими служебных обязанностей4.
70. В отношении зарегистрированных кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления и кандидатов
на должность выборного должностного лица местного самоуправления, указанных в подпункте 69.4 настоящего Наставления, особые условия
привлечения к административной ответственности действуют только
на территории соответствующего муниципального образования5.
71. При совершении административного правонарушения лицом, пользующимся иммунитетом, участковый уполномоченный полиции об указанном факте незамедлительно сообщается в дежурную часть территориального органа МВД России или начальнику территориального органа МВД России для информирования уполномоченных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
72. В случае выявления достаточных данных, указывающих
на наличие события административного правонарушения, совершенного лицами, выполняющими определенные государственные функции, в отношении которых действуют особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности, участковый уполномоченный полиции составляет рапорт на имя начальника территориального органа МВД России и действует в соответствии с законодательством Российской Федерации1.
XI. Специфические особенности организации работы участковых уполномоченных полиции по отдельным направлениям деятельности и взаимодействие
с уполномоченными должностными лицами территориальных органов федеральных органов исполнительной власти
73. Участковый уполномоченный полиции, осуществляя взаимодействие с государственными и иными учреждениями, общественными объединениями и гражданами, должен учитывать специфические особенности организации данной деятельности.
73.1. С учетом характеристики закрепленного за ним административного участка:
73.1.1. Взаимодействует с сотрудниками полиции линейных управлений (отделов) МВД России на водном, железнодорожном
и воздушном транспорте, осуществляющих оперативное обслуживание
объектов транспортной инфраструктуры, являющихся объектами повышенной опасности (речные и морские порты, железнодорожные вокзалы и автовокзалы, аэропорты и т.д.), руководствуясь при этом,
в частности, положениями Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»2.
73.1.2. Информирует в случае обнаружения, выявления фактов нарушения правил обеспечения безопасности в установленном порядке руководителя соответствующего субъекта управления (собственника, территориального органа МВД России на транспорте).
73.2. С учетом ведомственной принадлежности федерального органа исполнительной власти по отдельным направлениям своей деятельности:
73.2.1. Взаимодействует с уполномоченными должностными лицами ФСИН России в целях эффективного проведения профилактической работы, правового воспитания и недопущения рецидива совершения повторных преступлений со стороны лиц: отбывающих уголовное наказание, не связанное с лишением свободы; находящихся под административным надзором; условно-досрочно освобожденных из мест лишения свободы; отбывших уголовное наказание и имеющих непогашенную или неснятую судимость.
73.2.2. Информирует территориальный орган уголовно-исполнительной инспекции ФСИН России о поведении лиц, отбывающих уголовное наказание, не связанное с лишением свободы, проживающих
на закрепленном административном участке.
73.2.3. Информирует заинтересованные подразделения федеральных органов исполнительной власти при выявлении на закрепленном административном участке мест незаконного посева (самосева) и культивирования наркосодержащих растений, притонов
для потребления наркотических средств и психотропных веществ,
их организаторов либо содержателей, а также лиц, вовлекающих несовершеннолетних в употребление одурманивающих веществ,
и принимает в установленном порядке и в пределах своей компетенции меры по пресечению их деятельности.
73.2.4. Принимает участие, в целях обеспечения реализации Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», в периодическом комиссионном
(в составе представителей вневедомственной охраны полиции, собственника объекта, территориальных органов ФСКН России
и МЧС России) обследовании объектов производства, хранения, оборота наркотических веществ и психотропных средств, находящихся на объектах Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, расположенных в пределах закрепленного административного участка.
73.2.5. Оказывает содействие должностным лицам
в проведении оперативно-разыскных мероприятий в порядке, предусмотренном приказом МВД России от 13 мая 2003 г. № 323дсп1 «Об утверждении Наставления о порядке взаимодействия сотрудников подразделений криминальной милиции, милиции общественной безопасности, следствия, дознания и дежурных частей органов внутренних дел по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов».
73.2.6. Взаимодействует с должностными лицами территориальных органов ФМС России в целях обеспечения реализации законов Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4530-I «О вынужденных переселенцах»2, от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания
и жительства в пределах Российской Федерации»1, федеральных законов
от 19 февраля 1993 г. № 4528-I «О беженцах»2, от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»3, от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»4 и иных нормативных правовых актов.
73.2.7. Выявляет в пределах своих полномочий на закрепленном административном участке при отработке жилых домов и различных производственных объектов лиц, совершающих административные правонарушения, связанные с:
нарушением иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации;
нарушением должностным лицом организации, принимающей
в Российской Федерации иностранного гражданина или лицо
без гражданства, либо гражданином Российской Федерации или постоянно проживающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства правил пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации;
проживанием гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или без регистрации.
Информирует о выявленных нарушениях в установленном порядке территориальный орган ФМС России.
73.2.8. Взаимодействует с должностными лицами территориальных органов МЧС России в соответствии с законодательством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами.
Участковый уполномоченный полиции при выявлении в пределах своих полномочий на закрепленном административном участке нарушений правил обеспечения пожарной безопасности, установленных законодательством Российской Федерации, должен информировать об этом соответствующий территориальный орган МЧС России.
73.3. С учетом правового положения и разделения полномочий подразделений полиции:
73.3.1. Взаимодействует в процессе реализации прав, предоставленных Федеральным законом «О полиции», а также Законом Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-I «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»1, федеральными законами от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии»2
и от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ «О ведомственной охране»3 с сотрудниками подразделений лицензионно-разрешительной работы полиции и подразделений вневедомственной охраны полиции.
73.3.2. Участвует в организации по согласованию с руководством территориального органа МВД России работы частных охранных предприятий, расположенных на административном участке, в обеспечении охраны общественного порядка и безопасности, в том числе в период проведения культурно-массовых, спортивных и иных мероприятий, проходящих на административном участке, организуемых государственными и иными органами.
73.3.3. Участвует в осуществлении контроля за условиями хранения владельцами гражданского, служебного и наградного оружия и боеприпасов к нему.
73.3.4. Принимает участие в пределах закрепленного административного участка в решении вопросов выдачи лицензии
на приобретение гражданского и служебного оружия гражданам
и организациям при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «Об оружии»; разрешения на хранение или хранение и ношение гражданского и служебного оружия, на хранение и ношение наградного оружия, на транспортирование, ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации указанного оружия и патронов к нему.
73.3.5. Ведет в установленном порядке в служебной документации учет лиц, имеющих гражданское и наградное оружие.
В деятельности по контролю за оборотом оружия учитывает нормы Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации»1. |
